韓國為了更好地把關(guān)FTA的簽訂而猛增的進(jìn)口食品安全,將于2016年2月4日開始實施《進(jìn)口食品安全管理特別法》,通過該法律根本上改變了進(jìn)口食品安全管理體系。該法律對進(jìn)口食品分為3個階段管理:進(jìn)口前階段、通關(guān)階段和進(jìn)口后流通階段?!哆M(jìn)口食品安全管理特別法》實施前后的詳細(xì)比較,參照如下:
階段管理
區(qū)分
實施前
實施后
進(jìn)口前階段
生產(chǎn)企業(yè)登記管理
●加工食品和農(nóng)產(chǎn)品沒有“境外生產(chǎn)企業(yè)登記”相關(guān)要求;●目前對畜產(chǎn)品(30個國家)和水產(chǎn)品(6個國家)進(jìn)行提前登記制度。
●對韓國出口食品的所有境外生產(chǎn)企業(yè)強制要求提前登記。●未進(jìn)行提前登記的,不受理進(jìn)口申報●畜產(chǎn)品包括滅菌加工品,需要進(jìn)行進(jìn)口衛(wèi)生評價;同時“境外作業(yè)場所”也要求提前登記。
實地檢查
●對加工食品及農(nóng)產(chǎn)品實施任意的實地檢查,出口國或出口企業(yè)拒絕接受檢查時沒有對應(yīng)措施?!衲壳靶螽a(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行實地檢查中。
●對所有“境外生產(chǎn)企業(yè)”實施實地檢查;其范圍擴(kuò)大到所有食品。●拒絕實地檢查的或根據(jù)實地檢查結(jié)果可停止進(jìn)口
通關(guān)階段管理
生產(chǎn)企業(yè)分級管理
●未對境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生管理水平分析,有不合格情況發(fā)生時進(jìn)行檢查?!裰粚z出危害物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精密檢查。
●根據(jù)境外生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理水平,分為3個等級,區(qū)分管理。登記情報、以往的不良記錄及實地檢查結(jié)果為基礎(chǔ)分為優(yōu)秀、一般、特別管理3個等級,將檢查力度集中到特別管理企業(yè)中。
集中檢查問題產(chǎn)品
●不考慮產(chǎn)品特性、生產(chǎn)環(huán)境,以規(guī)格基準(zhǔn)為中心進(jìn)行檢查。
●考慮新危害物質(zhì)的出現(xiàn)、國外各國家發(fā)生的食品事故等危害因素,將產(chǎn)品分為一般、注意、集中管理3個等級區(qū)分管理。將檢查力量集中到集中管理產(chǎn)品上。
流通階段
追溯管理
●對食品、健康食品逐步實施當(dāng)中
●對食品、健康食品、畜產(chǎn)品(調(diào)制乳類),從進(jìn)口到銷售,分階段適用追溯制度。
流通管理
●對流通中的進(jìn)口食品沒有單獨的采集、檢查計劃?!衩磕晁M(jìn)行的所有流通食品的采集、檢查中進(jìn)口食品比率占為5~10%。
●確立和實施流通管理計劃,每年制定流通管理計劃,進(jìn)行有體系的事后管理。●利用集中監(jiān)督、抽檢系統(tǒng)進(jìn)行采集、檢查。