特種設(shè)備不是位于高空就是處于高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險性高，安全監(jiān)管難度大，牽動著無數(shù)人的神經(jīng)，對城市安全的底線構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國是特種設(shè)備大國，保有各類特種設(shè)備上千萬臺。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視特種設(shè)備安全，始終要求把這項工作作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實。多年來，在質(zhì)檢總局有效監(jiān)管下，特種設(shè)備安全形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢?！笆濉逼陂g萬臺特種設(shè)備事故死亡率降至0.36，創(chuàng)歷史新低。

　　在1月11日召開的全國質(zhì)檢工作會議上，質(zhì)檢總局局長支樹平提出，要持續(xù)用力、集中攻堅，打好特種設(shè)備安全攻堅戰(zhàn)。2015年，質(zhì)檢總局在特種設(shè)備領(lǐng)域開展了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，在11個省(區(qū))開通了電梯安全應(yīng)急專用呼叫號碼，發(fā)現(xiàn)隱患電梯13.5萬臺，完成整改10.7萬臺，檢驗油氣管道3萬公里。新的一年，要打好特種設(shè)備安全攻堅戰(zhàn)，仍須持續(xù)用力。

　　首先，要落實好特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任，各級政府也要加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)檢總局要對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，各地質(zhì)監(jiān)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，各相關(guān)部門要依法履行好管理職責(zé)。要進一步加強監(jiān)督檢查，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，堅持邊檢查邊整改，對檢查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。

　　其次，要通過宣傳教育，使生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。分析特種設(shè)備事故發(fā)生的原因可以發(fā)現(xiàn)：一些企業(yè)缺乏對安全生產(chǎn)的足夠認(rèn)識，重項目輕監(jiān)管等往往是造成事故發(fā)生的重要原因。目前，少數(shù)使用單位和個體經(jīng)營戶逃避監(jiān)督檢查，不遵守特種設(shè)備安全“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)用”制度的情況仍然存在，無證運行和超期未檢的設(shè)備也依然存在;少數(shù)企業(yè)對特種設(shè)備的危險性缺乏足夠認(rèn)識，重上項目、上設(shè)備，輕安全監(jiān)督管理和隱患整改，造成企業(yè)安全的投入不足，管理松懈，無章可循或有章不循，使特種設(shè)備安全管理存在“死角”。要加大教育培訓(xùn)力度，進一步深入開展“打非治違”，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)，突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門作為憑技術(shù)執(zhí)法的行政管理機構(gòu)，不僅要會“看病”，而且要會“開藥方”，還要懂得“預(yù)防”方法，防止“生病”。在監(jiān)管方式上要堅持“安全第一、預(yù)防為主”原則。要圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施和客運索道等重點設(shè)備，組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏椭攸c部位場所安全檢查，加強重點設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，防范重特大事故發(fā)生。著力解決當(dāng)前特種設(shè)備存在的突出問題，提高使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結(jié)案率。同時，要做好特種設(shè)備監(jiān)督檢查，制定特種設(shè)備事故救援預(yù)案，建立特種設(shè)備事故救援體系，加大行政執(zhí)法力度，切實做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。

　　維護特種設(shè)備安全是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，需要全社會的關(guān)注和參與，要著力提高公眾安全自我保護意識和能力，從事特種設(shè)備安全工作人員也必須掌握相關(guān)技術(shù)知識。

　　支樹平在部署2016年質(zhì)檢工作時強調(diào)，質(zhì)量安全監(jiān)管必須依靠社會力量，發(fā)揮廣大人民群眾的作用。要切實加強質(zhì)量安全教育，經(jīng)常性地開展質(zhì)量安全進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村活動，不斷提高全民質(zhì)量安全意識和自我保護常識。要廣泛宣傳12365、96333等質(zhì)量安全服務(wù)號碼，認(rèn)真受理群眾投訴舉報。特別要加強質(zhì)量安全信息公開和輿論引導(dǎo)，權(quán)威發(fā)布質(zhì)量安全監(jiān)督檢查結(jié)果，及時曝光質(zhì)量問題頻發(fā)的高風(fēng)險商品，及時通報涉及范圍廣、社會影響大、嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的不合格案例。質(zhì)量安全教育搞好了，人民群眾的作用就激發(fā)起來了，質(zhì)量安全監(jiān)管的力量也就加強了。

　　特種設(shè)備是一個國家經(jīng)濟水平的代表，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)裝備。隨著《特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)的法規(guī)制度逐漸完善，特種設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、改造等過程都已納入安全監(jiān)察管理視野，特種設(shè)備產(chǎn)品的“身體狀況”明顯提高。特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、持證上崗、執(zhí)法檢查、事故處理、監(jiān)察檢驗責(zé)任制等一系列“剛性制度”全面實施，將使特種設(shè)備安全使用狀況和安全管理水平全面提高。

　　新的一年，在群眾接觸最密切的特種設(shè)備，要繼續(xù)開展安全攻堅戰(zhàn)，組織電梯安全監(jiān)管工作“回頭看”，繼續(xù)摸實情、除隱患，特別是對建檔問題電梯加大整治力度，盡早排除風(fēng)險隱患。對“三無”電梯整治、老舊電梯更新改造等問題，要提請地方政府掛牌督辦，著力解決一批“老大難”問題。加快推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，逐步形成電梯安全監(jiān)管長效機制。在油氣輸送管道方面，要繼續(xù)開展隱患攻堅戰(zhàn)，依法實施新建壓力管道安裝過程監(jiān)督檢驗，全面推進油氣輸送管道檢驗檢測和風(fēng)險評估，開展國家重大工程油氣輸送管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)防在質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生重特大事故。

　　特種設(shè)備姓“特”，所以打好特種設(shè)備安全攻堅戰(zhàn)，離不開質(zhì)檢部門特別負(fù)責(zé)的精神、特別主動的姿態(tài)、特別扎實的作風(fēng)，要踏踏實實，一步一個腳印，才能真正保障特種設(shè)備的安全運行，保障全國安全生產(chǎn)。