隨著各省份2017年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，15個(gè)副省級城市的上半年經(jīng)濟(jì)成績單也陸續(xù)公布。

　　憑借著超強(qiáng)的科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，深圳一次次走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，在15個(gè)副省級城市中，深圳上半年GDP總量第二，增速第一。

　　副省級城市是我國僅次于直轄市的城市，目前全國有15個(gè)：廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟(jì)南、杭州、哈爾濱、長春、大連、青島、廈門、寧波。其中青島、大連、寧波、廈門、深圳是計(jì)劃單列市，其他均為省會(huì)城市。

　　隨著各省份2017年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，15個(gè)副省級城市的上半年經(jīng)濟(jì)成績單也陸續(xù)公布。15個(gè)副省級城市上半年經(jīng)濟(jì)總量如何？經(jīng)濟(jì)增速有何變化？體現(xiàn)出怎樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征？記者對15個(gè)副省級城市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)梳理后發(fā)現(xiàn)，有12個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增速高于全國6.9%的水平，南方城市經(jīng)濟(jì)增速整體高于北方城市，其中深圳以8.8%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑，沈陽以-0.4%的增速排名墊底。

7個(gè)城市GDP總量超5000億；沈陽增長為負(fù)，哈爾濱和大連增速也墊底

　　15個(gè)副省級城市中，上半年經(jīng)濟(jì)增速從高到低分別為深圳、濟(jì)南、成都、杭州、廈門、長春、南京、廣州、寧波、西安、青島、武漢、大連、哈爾濱、沈陽，其中，深圳增速最高為8.8%，濟(jì)南以8.3%的增速排名第二，成都和杭州分別以8.2%、8.1%緊隨其后，廈門、長春、南京均為8.0%。這7個(gè)城市上半年經(jīng)濟(jì)增速都保持了“8”的水平。

　　2017年上半年共有12個(gè)副省級城市的經(jīng)濟(jì)增速超過全國6.9%的水平。經(jīng)濟(jì)增速低于全國水平的有大連、哈爾濱、沈陽，均位于東北地區(qū)，其中大連為6.8%，哈爾濱為6.6%，沈陽為-0.4%，沈陽也是副省級城市中唯一一個(gè)負(fù)增長的城市。不過，截至發(fā)稿，沈陽未通過官方通報(bào)或報(bào)道對外發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)總量和增速數(shù)據(jù)，記者是在沈陽市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目對網(wǎng)友的回復(fù)中發(fā)現(xiàn)，沈陽市統(tǒng)計(jì)局稱“2017年上半年沈陽市GDP為2412.2億元，增速為-0.4%”。

　　從經(jīng)濟(jì)總量上來看，15個(gè)副省級城市中有7個(gè)城市GDP超過5000億元，其中廣州、深圳分別為9891.5億元、9709.02億元，遙遙領(lǐng)先其他城市；成都、武漢分別為6111.4億元、6019.08億元，處在6000億元梯隊(duì)；杭州、南京、青島分別為5689億元、5488.73億元、5075.08億元，成為5000億元梯隊(duì)成員；長春、哈爾濱、沈陽、廈門均在3000億元以下。

　　值得注意的是，深圳、成都2017年上半年在GDP總量分別達(dá)到9000億元和6000億元的情況下，增速依然超過“8”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。

　　與一般城市相比較，副省級城市的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面。據(jù)報(bào)道，國務(wù)院等主管部門將副省級城市視為省一級計(jì)劃單位，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，副省級城市政府已經(jīng)擁有相當(dāng)于省級政府的職權(quán)。因此，在享有的政策和資源方面具有較多的優(yōu)勢，要素集聚性和規(guī)模化效益更強(qiáng)。

　　“副省級城市”源自改革開放初期的上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)由于其特有的經(jīng)濟(jì)地位而被稱為“計(jì)劃單列市”，至1993年時(shí)共有14個(gè)計(jì)劃單列市。1994年，經(jīng)中央、國務(wù)院同意，省會(huì)城市不再進(jìn)行計(jì)劃單列，同時(shí)成立“副省級城市”，原14個(gè)計(jì)劃單列市和杭州市、濟(jì)南市共16個(gè)市確定為副省級城市，因重慶于1997年升格為直轄市，之后副省級城市減少為15個(gè)。

部分副省級城市被趕超，區(qū)域分化特征明顯

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對記者表示，改革開放之后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基本上表現(xiàn)為大城市主導(dǎo)的趨勢，城市級別的優(yōu)勢也體現(xiàn)在政府配置資源能力。副省級城市得到率先發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、基本公共服務(wù)保障水平都比較好，能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

　　不過，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化和不同區(qū)域中心城市的崛起，現(xiàn)有的副省級城市的光環(huán)正在減弱。從區(qū)域分布上看，15個(gè)副省級城市中，東部沿海地區(qū)有8個(gè)；中西部地區(qū)只有3個(gè)，即武漢、成都和西安；東北地區(qū)有4個(gè)，分別為東北三省省會(huì)以及大連。

　　15個(gè)副省級城市的經(jīng)濟(jì)狀況明顯體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分化的趨勢。深圳、廣州、成都、杭州、南京、廈門等長三角、珠三角城市的經(jīng)濟(jì)增速，明顯高于北方城市；東北地區(qū)的沈陽、哈爾濱、大連等增速均低于全國平均水平，在副省級城市排名中也是倒數(shù)。

　　從31省區(qū)市上半年的GDP數(shù)值來看，黑龍江和吉林位于全國倒數(shù)第八和倒數(shù)第九，而經(jīng)濟(jì)增速位于全國倒數(shù)第三和倒數(shù)第四，遼寧經(jīng)濟(jì)增速是倒數(shù)第一。東北地區(qū)有哀鴻一片的前兆。

　　國家發(fā)改委副秘書長范恒山近日表示，西南、中部的南方省區(qū)、東部沿海地區(qū)的增長普遍好于西北、中部北方省區(qū)以及東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)總量占比“南升北降”特征比較明顯。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)類型、新創(chuàng)新資源等的發(fā)展集聚速度和規(guī)模，直接決定著地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和位勢。

　　4個(gè)直轄市上半年的GDP總量，上海為13908.57億元、北京為12406.8億元、天津?yàn)?386.87億元、重慶為9143.64億元。而廣州、深圳的上半年GDP總量超過了天津和重慶。但也有一些副省級城市正在被其他行政級別低的城市趕超。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)總量上來看，作為非副省級城市也非省會(huì)城市的蘇州，2017年上半年GDP總量為8290.12億元，超過了除廣州、深圳外的13個(gè)副省級城市；與蘇州同級別的無錫，上半年4933.23億元的GDP總量，也超過了8個(gè)副省級城市。在省會(huì)城市中，長沙上半年GDP總量4757.35億元，超過了8個(gè)副省級城市；鄭州4040.2億元，超過7個(gè)副省級城市。

　　從經(jīng)濟(jì)增速上來看，上半年蘇州為9.7%，長沙為8.5%，鄭州為8.1%，昆明、南昌、福州等均在9%及以上，都領(lǐng)先大部分副省級城市。

第三產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力

　　在15個(gè)副省級城市中，第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和競爭力。

　　記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過3000億元的有廣州、深圳、杭州、濟(jì)南、杭州、成都、武漢。杭州第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)11.2%，南京為10.7%，深圳為9.7%，廣州為9.5%，西安為9.4%，青島、長春均為9.0%。這在全國城市中也位居前列。

　　這些城市的服務(wù)業(yè)比重都較大。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣州、哈爾濱、杭州、深圳、南京的服務(wù)業(yè)比重由高到低依次為69.56%、 68.2%、62%、61%和58.8%。 從一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重來看，杭州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5∶35.4∶62.1，青島為3.4∶42∶54.6，成都為2.9∶42.1∶55.0。

　　從第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率來看，體量大、增速快的城市三產(chǎn)貢獻(xiàn)都大。廣州上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比同比提高1.49個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.6%。杭州上半年服務(wù)業(yè)增加值增長11.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為81.5%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6個(gè)百分點(diǎn)。南京服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為63.5%。東北地區(qū)的大連能保持6.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度，與其服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)54.4%也是分不開的。

　　中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀表示，從15個(gè)副省級城市的發(fā)展趨勢上看，很多城市已逐步進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的時(shí)代，未來這些城市區(qū)域服務(wù)功能將進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，而工業(yè)要向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　副省級城市中，表現(xiàn)突出的都離不開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。

　　例如上半年經(jīng)濟(jì)總量逼近萬億、依然以8.8%的速度增長的深圳，新興產(chǎn)業(yè)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè)）保持較好增長勢頭，上半年實(shí)現(xiàn)增加值3936.03億元（已剔除行業(yè)間交叉重復(fù)），增長13.9%，分別高于一季度和上年同期1.1個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到40.5%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“深圳的科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力很強(qiáng)，科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例為4.1%，這一數(shù)字已超過歐美發(fā)達(dá)國家水平。創(chuàng)新必將帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生告訴記者。

　　在副省級城市中同樣搶眼的成都、杭州，在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，也表現(xiàn)突出。比如上半年成都八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增長最快，同比增長27.7%，比一季度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。杭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長12.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)均增長11.9%；計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展，分別增長22.2%和22%。