各區(qū)人民政府、市政府各委員會、辦公室、局、各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于推進(jìn)北京傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給您，請認(rèn)真落實。

　　傳感器是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)感知核心產(chǎn)品，是新一代信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的重要支撐，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)品“萬物互聯(lián)”確保數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵是中國工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。為進(jìn)一步刺激城市傳感器技術(shù)研發(fā)、設(shè)計制造、應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運營創(chuàng)新活力，突破一系列高端儀器傳感器產(chǎn)品，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，幫助北京國際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)城市建設(shè)，制定本計劃：

　　一、總體要求

　　(1)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹習(xí)近平的中國特色社會主義新思想，全面貫徹習(xí)近平總書記對北京的重要講話精神，準(zhǔn)確把握首都的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮首都科技和人才的優(yōu)勢。“瞄準(zhǔn)高端，先做能力”作為主線，建立技術(shù)支持體系和企業(yè)培育服務(wù)體系，重點關(guān)注科學(xué)儀器和智能城市感知系統(tǒng)兩個關(guān)鍵領(lǐng)域，加快一批關(guān)鍵產(chǎn)品的突破，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，建設(shè)傳感器創(chuàng)新應(yīng)用場景，指導(dǎo)科學(xué)儀器和傳感器行業(yè)技術(shù)、人才、資本、服務(wù)創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)良性循環(huán)，懷柔進(jìn)入高端儀器和傳感器硬技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的支持。

　　(2)基本原則

　　注意最初的創(chuàng)新。把握科學(xué)儀器和傳感器領(lǐng)域的前沿發(fā)展趨勢，注重關(guān)鍵通用技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，以高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、新研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)為創(chuàng)新來源，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)原創(chuàng)成果產(chǎn)出。

　　加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新。以國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為指導(dǎo)，積極引導(dǎo)研發(fā)、試點、制造、應(yīng)用各方合作，開展協(xié)調(diào)研究，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)基地。

　　堅持需求導(dǎo)向。緊緊抓住基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，立足科學(xué)儀器和智慧城市感知系統(tǒng)的重大應(yīng)用需求。

　　促進(jìn)示范應(yīng)用。抓住懷柔科學(xué)城建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇慧城市標(biāo)桿建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，開展應(yīng)用場景示范，突破一批重點產(chǎn)品，加快培育一批“專精特新”企業(yè)。

　　我們將促進(jìn)開放與合作。加強(qiáng)與國內(nèi)外競爭領(lǐng)域、專業(yè)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的合作，探索科學(xué)設(shè)施平臺、試點平臺和公共服務(wù)平臺，整合全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展。

　　(3)主要目標(biāo)

　　到2022年，將建立五個協(xié)同創(chuàng)新平臺和傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成技術(shù)支撐體系。攻克科學(xué)儀器5個領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)10余項，重點傳感器產(chǎn)品10余種。突破智慧城市5個領(lǐng)域，重點傳感器產(chǎn)品15多種，培育10多種“專精特新”企業(yè)，形成企業(yè)培育服務(wù)體系。引進(jìn)和培育50多家優(yōu)質(zhì)科學(xué)儀器和傳感器企業(yè)。

　　到2025年，我們將繼續(xù)深化和完善企業(yè)培育服務(wù)體系，建設(shè)高端儀器和傳感器產(chǎn)品展示貿(mào)易中心，引進(jìn)和培育100多家優(yōu)質(zhì)科學(xué)儀器和傳感器企業(yè)，形成科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)集群。

　　到2030年，科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷完善，國際知名品牌2-3個，儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不斷完善。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)2021-2022年:建立技術(shù)實現(xiàn)支撐體系，建立企業(yè)培育服務(wù)體系

　　1.圍繞科學(xué)儀器和傳感器創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系

　　（1）傳感器雁棲湖創(chuàng)新中心。構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的科技創(chuàng)新鏈，構(gòu)建國際硬技術(shù)孵化器和創(chuàng)新企業(yè)加速器。首先，建立一個智能微系統(tǒng)平臺。建立一個8英寸智能微系統(tǒng)試點研發(fā)平臺，集微電子芯片、光電芯片、微機(jī)械芯片于一體，覆蓋設(shè)計、集成和測試全鏈。二是建立一個光電子芯片平臺。構(gòu)建從光刻、蝕刻、涂層到表征的光電芯片試點平臺，解決光電芯片、光譜成像等關(guān)鍵核心技術(shù)。第三，建立一個檢測和成像轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)換中心。開發(fā)太赫茲、毫米波、核磁共振、熒光顯微鏡、冷凍電子顯微鏡等前沿技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)其在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。第四，建立生物儀器轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化中心。開發(fā)微功能設(shè)備支持的小型生物儀器、微流控制生物芯片支持的生化儀器，構(gòu)建新一代生物儀器和智能集成平臺。

　?。?）國家重點實驗室。結(jié)合懷柔科學(xué)城建設(shè)，制定專項政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部委、高校、企業(yè)，爭取科學(xué)儀器和傳感器領(lǐng)域的國家重點實驗室登陸懷柔，積極申請建設(shè)傳感器領(lǐng)域新型產(chǎn)業(yè)示范基地，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成戰(zhàn)略科技實力格局，補(bǔ)充懷柔綜合國家科學(xué)中心的優(yōu)勢。

　　（3）智慧城市感知系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新平臺。根據(jù)北京“十四五”時代智慧城市發(fā)展規(guī)劃，以懷柔科學(xué)城為重點，組織智慧城市應(yīng)用責(zé)任單位：市公安局、市規(guī)劃自然資源委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市管理委員會、市交通委員會、市水務(wù)局、市公安局公安交通管理局等，建設(shè)智能城市傳感器應(yīng)用迭代場景示范區(qū)，實現(xiàn)智能城市示范區(qū)各領(lǐng)域傳感器的綜合應(yīng)用，建設(shè)具有國家推廣意義的示范項目，建設(shè)數(shù)字科學(xué)城市，為國家科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)提供多樣化的應(yīng)用場景支持。

　?。?）基于儀器技術(shù)的公共服務(wù)平臺。依托傳感器企業(yè)、聯(lián)盟和研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建部件測試評估和科學(xué)儀器組裝測試試驗平臺、軟件操作控制和實時處理算法驗證平臺、咨詢評估和信息公共服務(wù)平臺，形成相對完善的儀器技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系。

　?。?）國際精密制造服務(wù)平臺。我們將引進(jìn)國際先進(jìn)的精密制造技術(shù)，與國際先進(jìn)的精密制造企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、精密制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2.聚焦科學(xué)儀器和智慧城市應(yīng)用場景，突破一批重點產(chǎn)品

　　(1)科學(xué)儀器領(lǐng)域。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委牽頭，聚焦電子顯微鏡、質(zhì)譜儀、光譜儀、色譜儀、光譜儀五個領(lǐng)域的科學(xué)儀器“企業(yè)培育的技術(shù)實現(xiàn)”為目標(biāo)的“揭榜掛帥”通過大型科學(xué)設(shè)備建設(shè)需求、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)實驗室需求、中小學(xué)教學(xué)儀器維護(hù)需求等需求牽引路徑，克服10多項關(guān)鍵核心技術(shù)，加快突破科學(xué)儀器所需傳感器真空計、多通道電子倍增器、光電倍增管、霍爾開關(guān)、磁性角速度傳感器等10多個關(guān)鍵產(chǎn)品，突破一批科學(xué)儀器設(shè)備所需的高端傳感器產(chǎn)品，掌握一系列關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　(2)智慧城市領(lǐng)域

　　智能水（智能水表、智能管網(wǎng)、水質(zhì)監(jiān)測）。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市科技委員會牽頭，與市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委員會等應(yīng)用責(zé)任單位，通過企業(yè)孵化、投資、建設(shè)智能水示范項目、突破壓力、流量、水質(zhì)監(jiān)測等三系列傳感器產(chǎn)品，形成智能水整體解決方案，在懷柔區(qū)建立智能水示范區(qū)，支持項目示范應(yīng)用推廣，培育2多家智能水及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。

　　智能交通(智能地鐵、智能道路、智能公交、智能檢測)。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委牽頭，通過企業(yè)孵化，與市公安局、市城管委、市交通委、市公安局公安交通管理局等應(yīng)用責(zé)任單位合作?！敖野駫鞄洝逼渌绞剑ㄔO(shè)智能交通道路測量單元智能示范項目，突破地磁傳感器、微波雷達(dá)、智能速度攝像頭等三系列傳感器產(chǎn)品，形成智能交通道路測量單元智能轉(zhuǎn)型整體解決方案，在懷柔區(qū)建立智能交通道路測量單元智能轉(zhuǎn)型示范區(qū)，支持項目示范應(yīng)用推廣，培育2家以上智能交通企業(yè)。

　　公共安全預(yù)防措施。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市科技委員會領(lǐng)導(dǎo)，與市公安局、市住房和城鄉(xiāng)發(fā)展委員會、市城市管理委員會、市公安局公安交通管理局等應(yīng)用責(zé)任單位聯(lián)合，通過企業(yè)孵化，“揭榜掛帥”其他方式，建設(shè)社會治安防范綜合示范工程，取得突破CMOS圖像傳感器、紅外報警器、傾斜傳感器等三個以上系列產(chǎn)品，形成智能安全整體解決方案，在懷柔區(qū)建立新一代公安預(yù)防綜合示范區(qū)，培育公安預(yù)防及相關(guān)領(lǐng)域2多家企業(yè)。

　　智能電網(wǎng)（智能電表、智能輸配電、傳輸網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市科技委員會領(lǐng)導(dǎo)，與市發(fā)展改革委員會、市城市管理委員會、國家電網(wǎng)北京電力公司等應(yīng)用責(zé)任單位合作，重點關(guān)注輸配電、充電樁、儲能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，通過中央合作、投資吸引、企業(yè)孵化、“揭榜掛帥”在其他方面，我們將建設(shè)一個由中央和地區(qū)共同建設(shè)的智能電網(wǎng)示范項目，突破三個以上產(chǎn)品，如電壓傳感器、電流傳感器、電容傳感器和電感傳感器，形成智能電網(wǎng)綜合解決方案，在懷柔區(qū)建設(shè)中央和地方共同建設(shè)的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持項目示范應(yīng)用推廣，培育兩個以上智能電網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。

　　自然環(huán)境監(jiān)測（大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測）。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市科技委員會、市公安局、市規(guī)劃自然資源委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市管理委員會、市水務(wù)局、市公安局公安交通管理局等應(yīng)用責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，通過招商引資、企業(yè)孵化、“揭榜掛帥”建設(shè)自然環(huán)境監(jiān)測綜合示范項目，突破土壤溫度傳感器、空氣濕度傳感器、大氣環(huán)境傳感器、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測傳感器等3系列傳感器產(chǎn)品，建設(shè)具有國家基準(zhǔn)效應(yīng)的自然環(huán)境綜合監(jiān)測示范項目，形成整體自然環(huán)境監(jiān)測解決方案，建立懷柔自然環(huán)境綜合監(jiān)測示范基地，培育3家以上自然環(huán)境監(jiān)測企業(yè)。

　　3.以企業(yè)孵化和培育為目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)培育服務(wù)體系

　?。?）設(shè)立傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市財政局、市科技委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新基金等市級基金的作用，爭取中央企業(yè)的財政支持，與社會資本合作，啟動設(shè)立市儀器傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模10億元。開展股權(quán)投資或企業(yè)并購，加快企業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)社會資本共同促進(jìn)科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。?）改善重點企業(yè)，培育生態(tài)。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)信息局、市發(fā)展改革委員會、市科技委員會牽頭，爭取資金、技術(shù)、人才、市場等資源，申請建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺和市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建立科產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建立科學(xué)儀器和傳感器硬技術(shù)加速器、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；支持向傳感器領(lǐng)域重點企業(yè)開放應(yīng)用場景，在科學(xué)儀器和傳感器領(lǐng)域開展新技術(shù)、新產(chǎn)品技術(shù)迭代和示范應(yīng)用。

　　(二)2023-2025年:深化完善企業(yè)培育服務(wù)體系，加快傳感器產(chǎn)業(yè)集群形成

　　由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息局、市科技委員會領(lǐng)導(dǎo)，與市財政局、市商務(wù)局等單位制定支持政策，通過創(chuàng)新平臺和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化、測試驗證和工業(yè)投資評價企業(yè)培育服務(wù)體系，通過支持示范場景推廣和復(fù)制，為品牌產(chǎn)品、企業(yè)創(chuàng)新和擴(kuò)大市場創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。支持高端儀器和傳感器展覽交易中心的建設(shè)，依托懷柔區(qū)高端會議和展覽資源，為國內(nèi)外儀器和傳感器企業(yè)的新產(chǎn)品提供全球發(fā)布、展覽、技術(shù)交流、談判、咨詢等全過程服務(wù)。繼續(xù)培養(yǎng)“專精特新”企業(yè)，不斷完善“政，學(xué)，研，用”引進(jìn)100多家優(yōu)質(zhì)科學(xué)儀器和傳感器企業(yè)，加快傳感器產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　1.繼續(xù)改善價值鏈。懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委牽頭制定了科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)化專項政策，不斷引導(dǎo)和推動傳感器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，不斷評推持續(xù)評價效果，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平、階段、步驟實施部分評價和評價，動態(tài)調(diào)整，指導(dǎo)傳感器產(chǎn)品和技術(shù)迭代發(fā)展，促進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　2.繼續(xù)改善生態(tài)鏈。由懷柔區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息局、市科技委員會、市財政局領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合科學(xué)儀器和傳感器行業(yè)組織和重點企業(yè)，發(fā)揮政府采購支持自主創(chuàng)新，打造2-3個國際知名品牌，形成傳感器規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)儀器和傳感器行業(yè)目標(biāo)，不斷完善傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　三、保障措施

　　(一)建立推進(jìn)機(jī)制

　　由市經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)局、懷柔區(qū)政府、市科技委員會領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)部門、單位和應(yīng)用責(zé)任單位參與，建立城市聯(lián)動傳感器產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作組。加強(qiáng)對儀器傳感器行業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的研究和分析，綜合考慮平臺、資金、對外合作等因素，建立定期調(diào)度機(jī)制，不斷完善科學(xué)儀器傳感器行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑和措施。

　　(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技委員會負(fù)責(zé)將傳感器產(chǎn)業(yè)納入北京先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，增加財政支持。加強(qiáng)總體規(guī)劃，注重傳感器應(yīng)用需求，制定詳細(xì)的年度實施計劃和具體行動計劃，穩(wěn)步推進(jìn)工作的實施。

　　(三)加強(qiáng)政策保障

　　支持和引導(dǎo)各類市場實體積極探索科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)模式。支持傳感器產(chǎn)品在科學(xué)儀器和智能城市領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，深化產(chǎn)業(yè)一體化合作，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型制造傳感器企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　(四)加強(qiáng)人才服務(wù)

　　以重大項目和創(chuàng)新平臺吸引高端人才，以專項任務(wù)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不斷加強(qiáng)人才服務(wù)保障。務(wù)保障。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)對科學(xué)儀器和傳感器領(lǐng)域高端研究人才和高端工程師的培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立培訓(xùn)基地，積極培養(yǎng)企業(yè)所需的實用人才。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)宣傳的總體規(guī)劃和體系推廣，引導(dǎo)企業(yè)堅持質(zhì)量第一，追求卓越質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。組織開展質(zhì)量品牌主題宣傳交流活動，報告豐富的企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)實踐、重大成果、典型經(jīng)驗，講述傳感器民族品牌故事，塑造中國制造質(zhì)量的新形象，增強(qiáng)國際競爭力。