PM2.5

　　7月27日，安徽省政府辦公廳公布《安徽省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》。從本月起，備受關注的空氣質量生態(tài)補償制度正式實施。今后，安徽省環(huán)保廳等部門對各設區(qū)市實行季度考核，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標，PM2.5不降反升的，將向省級財政上繳生態(tài)補償資金。有關設區(qū)市向省級上繳的資金納入省級生態(tài)補償資金，用于補償空氣質量改善的設區(qū)市。

　　安徽省環(huán)境保護部門、省財政部門按照特定公式對各設區(qū)市實行季度考核，每季度根據考核結果確定生態(tài)補償資金額度，年底統(tǒng)一清算。公式中，上年同季度PM2.5平均濃度與本考核季度PM2.5平均濃度之差、上年同季度PM10平均濃度與本考核季度PM10平均濃度之差是重要數據，決定收入或支出生態(tài)補償資金。PM2.5和PM10的污染物考核權重分別為75%和25%。公式還設有目標修正系數，根據各市空氣質量目標完成情況確定，完成季度目標的市系數取1。未完成季度目標的市，若當季度PM2.5降幅高于全省平均水平，系數取0.5;PM2.5同比下降但降幅低于全省平均水平，系數取0.2;PM2.5不降反升的，向省級財政上繳生態(tài)補償資金，系數取1。

　　根據辦法，對上年度空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準的設區(qū)市，省級年度給予500萬元一次性獎勵。若該市PM2.5年均濃度較上年進一步改善，年度給予800萬元一次性獎勵。各設區(qū)市獲得的生態(tài)補償資金，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質量的項目。

　　“按照‘將生態(tài)環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求’和‘誰保護、誰受益，誰污染、誰付費’的原則，我省實施環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。”省環(huán)保廳有關負責人表示，此舉將進一步落實各市政府對本行政區(qū)域環(huán)境空氣質量的管理職責，強化目標管理，促進全省環(huán)境空氣質量改善。

　　生態(tài)補償，是一種讓生態(tài)環(huán)境保護者或受害者得到補償的制度設計。我省多年探索生態(tài)補償機制。2011年起，全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點在新安江流域實施。2014年，全省首個省級層面的水環(huán)境生態(tài)補償機制落子大別山。今年元旦起，地表水斷面生態(tài)補償全省推行。