為加快推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,河北省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡
根據(jù)《方案》,河北將建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素,布局合理、功能完善的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,優(yōu)化監(jiān)測布點和功能,按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價,客觀、準確、及時反映環(huán)境質量狀況。
方案計劃完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡。開展生態(tài)狀況監(jiān)測、調查與評估,強化天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)應用,加強地面生態(tài)監(jiān)測和衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測。積極推進野外生態(tài)監(jiān)測站、生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺等建設。
對于重點污染源監(jiān)測,國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級工業(yè)園區(qū)要建設特征污染物監(jiān)測系統(tǒng),密切關注特征污染物變化情況,并實現(xiàn)與全省污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測,逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。
建立共享機制統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測信息
《方案》提出,各相關部門要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質量、污染源、水資源、水土流失、農村飲用水源、地下水、耕地、農田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。
同時,《方案》還提出要構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用,開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息要建立統(tǒng)一的發(fā)布機制,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定,規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等,及時準確發(fā)布全省環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力,保障公眾知情權。
率先啟動垂直管理制度試點嚴查數(shù)據(jù)造假
為確保監(jiān)測網(wǎng)絡的有效運行,《方案》提出率先啟動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。分步研究提出河北省規(guī)范省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構職能定位、人員編制、經費保障垂直管理改革意見及市、縣環(huán)保部門機構管理體制改革意見,穩(wěn)步推進實施,到2020年全面實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。
《方案》要求,要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。建立部門共同監(jiān)管、職責分明、同步聯(lián)動機制,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的支撐作用,根據(jù)監(jiān)測結果嚴格執(zhí)法。
對于監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為要嚴肅查處。依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構和人員責任。領導干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照相關規(guī)定嚴肅處理。