中共寧夏回族自治區(qū)黨委十一屆七次全體會(huì)議日前召開(kāi)。

　　全會(huì)審議通過(guò)了《中共寧夏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，提出“十三五”期間將對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，嚴(yán)懲偷排超排行為。

　　寧夏自治區(qū)首次將實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略寫(xiě)進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃《建議》中，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)獨(dú)立成章，提出綠色低碳水平不斷上升，能源、土地、水資源開(kāi)發(fā)利用效率不斷上升，環(huán)境空氣質(zhì)量全國(guó)排位不斷上升。森林覆蓋率達(dá)到15.8%以上，萬(wàn)元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。

　　《建議》提出，“十三五”期間，寧夏自治區(qū)要牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，把美麗寧夏建設(shè)作為綠色發(fā)展理念在寧夏的具體實(shí)踐，把綠色發(fā)展理念貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域。把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)守土地、資源、環(huán)境3條底線，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式。

　　按照《建議》，寧夏自治區(qū)將繼續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革，實(shí)行環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立環(huán)保、司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府、企業(yè)、公眾共治環(huán)境治理體系。推行環(huán)境污染第三方治理，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境保護(hù)藍(lán)天、綠水、凈土3項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)施燃煤電廠超低排放，2020年前所有符合改造條件的機(jī)組排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)黃河干支流、主要排水溝、湖泊濕地等重點(diǎn)流域水污染治理。規(guī)范工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管控，加強(qiáng)重金屬污染防治，防控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞便無(wú)害化處理率和農(nóng)用殘膜回收利用率，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水集中處理。

　　寧夏自治區(qū)將加快建設(shè)主體功能區(qū)，把六盤(pán)山地區(qū)作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，建設(shè)六盤(pán)山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。實(shí)行環(huán)保負(fù)面清單制度，嚴(yán)格以環(huán)境容量確定城市規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。以市縣行政區(qū)域?yàn)閱卧?，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。探索實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)交易制度。