2月12日,《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(簡稱新版GMP)正式發(fā)布實施,并規(guī)定于2011年2月1號起施行。新版GMP經(jīng)過5年修訂才正式出臺,從各章節(jié)與條文來說,都比舊版嚴格很多,需要我們認真看待。一、提高了部分硬件要求一是調(diào)整了無菌制劑生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求新版與98版GMP的重大區(qū)別是:無菌制劑在硬件上有很大提高,更加強調(diào)生產(chǎn)過程的無菌、凈化要求;在軟性管理上,人員的管理、偏差的處理、文件管理、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、質(zhì)量回顧等有很大提高。新版對高風險的無菌制劑企業(yè)影響很大,其他劑型因為硬件上沒有特別高的要求,在硬件上就不用再投入了,而無菌制劑必須投入,因為潔凈級別提高了,廠房的建設和設備的投入是非常大的一塊。企業(yè)需要投入大筆資金在這方面進行改造。二是增加了對設備設施的要求對廠房設施分生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、質(zhì)量控制區(qū)和輔助區(qū)分別提出設計和布局的要求,對設備的設計和安裝、維護和維修、使用、清潔及狀態(tài)標識、校準等幾個方面也都做出具體規(guī)定。這樣無論是新建企業(yè)設計廠房還是現(xiàn)有企業(yè)改造車間,都應當考慮廠房布局的合理性和設備設施的匹配性。二、強化了管理方面的要求一是提高了對人員的要求機構和人員部分,明確將質(zhì)量受權人與企業(yè)負責人、生產(chǎn)管理負責人、質(zhì)量管理負責人一并列為藥品生產(chǎn)企業(yè)的關鍵人員,并從學歷、技術職稱、工作經(jīng)驗等方面提高了對關鍵人員的資質(zhì)要求。比如,對生產(chǎn)管理負責人和質(zhì)量管理負責人的學歷要求由現(xiàn)行的大專以上提高到本科以上,規(guī)定需要具備的相關管理經(jīng)驗并明確了關鍵人員的職責。新修訂的藥品GMP提出質(zhì)量受權人概念,并將質(zhì)量受權人納入藥品生產(chǎn)企業(yè)的關鍵人員。企業(yè)所有藥品,均需經(jīng)其批準才能出廠,這人是企業(yè)質(zhì)量*負責人,在藥監(jiān)局要備案,質(zhì)量受權人有嚴格的資質(zhì)要求(質(zhì)量負責人與質(zhì)量受權人可以兼任)。二是明確要求企業(yè)建立藥品質(zhì)量管理體系新版把質(zhì)量管理單獨提出一章,企業(yè)必須建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng)。新GMP把質(zhì)量管理提高了一個層次,整個制藥企業(yè)從zui高領導到員工,都要對質(zhì)量負責,制定自己的管理方案。質(zhì)量管理體系是為實現(xiàn)質(zhì)量管理目標、有效開展質(zhì)量管理活動而建立的,是由組織機構、職責、程序、活動和資源等構成的完整系統(tǒng)。新版藥品GMP在 總則 中增加了對企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的要求,以保證藥品GMP的有效執(zhí)行。三是細化了對操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄等文件管理的要求在文件管理上,新版GMP大幅提高了對文件管理的內(nèi)容要求,增加了文件管理的范圍,把所有與產(chǎn)品質(zhì)量有關的包括質(zhì)量標準、生產(chǎn)處方和工藝規(guī)程、記錄、報告等都納GMP文件管理范圍。不僅在橫向上大大擴展了文件的管理范疇,在縱向上對文件的管理范圍也進行了擴展,要求有關文件的內(nèi)容應與藥品生產(chǎn)許可、藥品注冊批準的相關要求保持一致。明確提出根據(jù)各項標準或規(guī)程進行操作,所形成的各類記錄、報告等都是文件,都必須進行系統(tǒng)化管理,并提出了批檔案的概念,每批藥品應有批檔案,包括批生產(chǎn)記錄、批包裝記錄、批檢驗記錄和藥品放行審核記錄、批銷售記錄等與批產(chǎn)品有關的記錄和文件。批檔案應由質(zhì)量管理部門負責存放、歸檔。這樣就使得整個藥品生產(chǎn)質(zhì)量的記錄管理形成完整的體系,便于產(chǎn)品質(zhì)量的追溯與改進。隨著計算機程控化系統(tǒng)的廣泛使用,新版的GMP增加了電子記錄管理的內(nèi)容。規(guī)定如使用電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或其他可靠方式記錄數(shù)據(jù)資料,應有所用系統(tǒng)的詳細規(guī)程;記錄的準確性應經(jīng)過核對。如果使用電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),只有受權人員方可通過計算機輸入或更改數(shù)據(jù),更改和刪除情況應有記錄;應使用密碼或其他方式來限制數(shù)據(jù)系統(tǒng)的登錄;關鍵數(shù)據(jù)輸入后,應由他人獨立進行復核。用電子方法保存的批記錄,應采用磁帶、縮微膠卷、紙質(zhì)副本或其他方法進行備份,以確保記錄的安全,且數(shù)據(jù)資料在保存期內(nèi)應便于查閱。對信息化手段的應用使得GMP跟上了時代發(fā)展的步伐,但也使企業(yè)增加了成本。三、圍繞風險管理增設了一系列新制度 質(zhì)量風險管理是美國FDA和歐盟都在推動和實施的一種全新理念,新版藥品GMP引入了質(zhì)量風險管理的概念,并相應增加了一系列新制度,如:供應商的審計和批準、變更控制、偏差管理、超標(OOS)調(diào)查、糾正和預防措施(CAPA)、持續(xù)穩(wěn)定性考察計劃、產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析等。這些制度分別從原輔料采購、生產(chǎn)工藝變更、操作中的偏差處理、發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查和糾正、上市后藥品質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)控等方面,對各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險進行管理和控制,促使生產(chǎn)企業(yè)建立相應的制度,及時發(fā)現(xiàn)影響藥品質(zhì)量的不安全因素,主動防范質(zhì)量事故的發(fā)生。其中,物料部分強調(diào)了對供應商的管理,供應商要進行審計,要有質(zhì)量審計和評估的系統(tǒng),要求對原輔料供應商進行現(xiàn)場的考察。質(zhì)量控制與質(zhì)量保證章節(jié),增加了變更控制和偏差處理,糾正和預防措施和產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析也是這次增加的,這幾個方面交叉在說一個詞:質(zhì)量風險管理。這是以前沒有強調(diào)的。糾正和預防措施目的是通過涉及產(chǎn)品質(zhì)量各個方面因素、存在問題的系統(tǒng)歸納、分析總結,從而采取有力可行措施,解決問題,確實保證藥品質(zhì)量。質(zhì)量風險管理是通過對藥品整個生命周期進行質(zhì)量風險的評估、控制、溝通、審核的系統(tǒng)過程,將藥品質(zhì)量的風險考慮全面,加以預防和杜絕。前者是需要解決存在和發(fā)現(xiàn)的問題,后者是預期、分析,加以防范,減少和避免質(zhì)量風險因素。四、強調(diào)了與藥品注冊和藥品召回等其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的有效銜接藥品的生產(chǎn)質(zhì)量管理過程是對注冊審批要求的貫徹和體現(xiàn)。新版藥品GMP在多個章節(jié)中都強調(diào)了生產(chǎn)要求與注冊審批要求的一致性。如:企業(yè)必須按注冊批準的處方和工藝進行生產(chǎn),按注冊批準的質(zhì)量標準和檢驗方法進行檢驗,采用注冊批準的原輔料和與藥品直接接觸的包裝材料的質(zhì)量標準,其來源也必須與注冊批準一致,只有符合注冊批準各項要求的藥品才可放行銷售等。產(chǎn)品發(fā)放與召回一章,原來叫收回,現(xiàn)在叫召回,強調(diào)了對企業(yè)銷售的管理,同時加強了與《藥品召回管理辦法》的銜接,規(guī)定企業(yè)應當召回存在安全隱患的已上市藥品,同時細化了召回的管理規(guī)定,要求企業(yè)建立產(chǎn)品召回系統(tǒng),指定專人負責執(zhí)行召回及協(xié)調(diào)相關工作,制定書面的召回處理操作規(guī)程等。其實,GMP的核心是保證藥品質(zhì)量恒定,新版GMP加強了對人和軟件的要求和管理,重在保證規(guī)范的生產(chǎn)流程。而在GMP實施與改造過程中,軟件的升級是成本zui低,效率zui高的,一套系統(tǒng)科學的軟件甚至可以彌補硬件和人員素質(zhì)方面的不足。一個良好的軟件系統(tǒng)應具備以下六個方面特征,即系統(tǒng)性、完整性、準確性、一致性、可追溯性和穩(wěn)定性。這就要求企業(yè)動員員工根據(jù)新GMP的要求,從每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)入手,對企業(yè)現(xiàn)有的軟件進行修訂、整合與改造,切實提高企業(yè)軟件水平和運轉(zhuǎn)能力。
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