11月30日，黃河口晚刊記者從市金融工作辦公室獲悉，我市已出臺“三十一條意見”，涵蓋降低稅費、社會保障支出、創(chuàng)業(yè)成本、融資成本、企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能支出五大方面內(nèi)容，旨在減輕企業(yè)稅費，降低企業(yè)財務(wù)支出成本。值得注意的是，企業(yè)住房公積金繳存比例將迎來階段性降低。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)作為市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨不少困難，突出表現(xiàn)在企業(yè)稅費等成本依然偏高。對此，我市出臺的“三十一條意見”，是一套包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、人工成本、社會保險費、企業(yè)財務(wù)成本、物流成本等在內(nèi)的“組合拳”。

　　黃河口晚刊記者梳理發(fā)現(xiàn)了不少與廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工利益息息相關(guān)的措施。其中一條就是，為了減輕企業(yè)的社會保障性支出，企業(yè)住房公積金繳存比例將迎來階段性降低。

　　根據(jù)“三十一條意見”，凡是超過國家和省規(guī)定繳存比例的，必須按規(guī)定降下來。對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可在一定幅度內(nèi)適當(dāng)降低繳存比例或者緩繳。經(jīng)濟(jì)效益下降、支付能力不足、現(xiàn)仍發(fā)放住房補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)下調(diào)住房補(bǔ)貼發(fā)放比例。

　　根據(jù)意見，養(yǎng)老保險單位繳費費率和職工基本醫(yī)療保險費率也在調(diào)整范圍之列。 據(jù)了解，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例暫時繼續(xù)按18%執(zhí)行。職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例暫時繼續(xù)按6.5%執(zhí)行，之后或?qū)⒂姓{(diào)整。市金融辦工作人 員表示，“三十一條意見”一方面能幫助企業(yè)降低成本負(fù)擔(dān)、提高盈利水平，增強(qiáng)市場競爭力，推動企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面能進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造投資創(chuàng)業(yè) “高地”，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級提供廣闊空間。 (記者張小杰通訊員王曉軍)

　　三十一條意見”給全市企業(yè)財務(wù)“減負(fù)”

　　降低稅費負(fù)擔(dān)

　　為降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，我市制定了7項具體意見。除了全面實施營改增試點，我市還對小微企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

　　明年年底前，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業(yè)，免征增值稅；對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　物流企業(yè)自有大宗商品倉儲設(shè)施用地，今年年底前，減按所屬土地等級適用稅額 標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。2017年12月31日前，對企業(yè)發(fā)生的出口退稅賬戶托管貸款給予財政貼息。對國內(nèi)植物檢疫費等18項涉企行政事業(yè)性收 費的免征范圍，由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。

　　2017年12月31日前，對符合條件的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教 育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費和殘疾人就業(yè)保障金。此外，育林基金、散裝水泥專項資金等部分政府性基金被停征、降低和整合；企業(yè)口岸通關(guān)效率將得 到提高，外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用被免除，改由財政負(fù)擔(dān)。

　　降低社保支出

　　除了前文所提及的養(yǎng)老保險單位繳費費率和職工基本醫(yī)療保險費率，以及住房公積金繳存比例有調(diào)整外，建筑行業(yè)用工繳費負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　到2018年，建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例由2.6%下調(diào)為1.3%。對大 型或跨年度的工程，一次性繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金確有困難的，可分期繳納。對上一年從未拖欠工程款的建設(shè)單位、從未拖欠農(nóng)民工工資的施工單位、建筑市場信 用考核優(yōu)秀的企業(yè)，可免予繳存建筑勞務(wù)工資保證金。

　　從2016年起，我市將建立家政服務(wù)從業(yè)人員意外傷害保險財政補(bǔ)助制度，對 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)，為家政服務(wù)從業(yè)人員購買意外傷害保險。不過，這部分資金并非家政服務(wù)機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)，注冊地財政部門會按照每人每年 40至60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金從各級就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本

　　2016——2018年，“創(chuàng)新券”政策范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到中小微企業(yè)， 對企業(yè)使用高校、科研院所及其他企事業(yè)單位科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測、試驗、分析等活動發(fā)生的費用，在省級按照40%的比例給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級再按照 20%的比例給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助合計50萬元；對提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方，給予服務(wù)總額10%——30%的后補(bǔ)助，每年最高 補(bǔ)助200萬元。

　　小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)成本也將在政府的幫助下實現(xiàn)降低。其中，每年選派一定規(guī)模的企業(yè)家到國內(nèi)外知名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實習(xí)研修，舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高企業(yè)家管理水平。此外，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研發(fā)設(shè)計和企業(yè)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)也將得到政策和資金扶持。

　　降低融資成本

　　建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，企業(yè)可以用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。同時建立 科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)合作銀行增加科技成果轉(zhuǎn)化項目信貸投放。小微企業(yè)貸款出現(xiàn)風(fēng)險和損失，對合作銀行損失給予30%補(bǔ)償；對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 擔(dān)保貸款代償損失，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行和代償補(bǔ)償資金，按60：30：10的比例共同承擔(dān)。

　　2016年，進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險規(guī)模，對企業(yè)出口信用保險保費，市級及以上財政按照80%的比例給予補(bǔ)助，市財政對單戶企業(yè)每年最高補(bǔ)助150萬元，引導(dǎo)出口企業(yè)利用出口信用保險政策工具，有效規(guī)避出口收匯風(fēng)險。

　　企業(yè)規(guī)范化公司制改制中產(chǎn)生的審計費、評估費、律師費等，由同級財政按照實 際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助20萬元。已完成改制，申請在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外資本市場首次公開發(fā)行股票(IPO)且已被正式受理 的企業(yè)，在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財政在其首發(fā)上市后再給予100萬元一次性獎勵；申請在新三板掛牌的企業(yè)，在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財政在其掛牌后再給予50萬 元一次性獎勵；申請在齊魯股權(quán)交易中心掛牌且進(jìn)行直接融資的企業(yè)，在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財政在其掛牌且直接融資后再給予10萬元一次性獎勵。

　　降低優(yōu)化產(chǎn)能支出

　　支持重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，對化解過剩產(chǎn)能中的職工安置費用等進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)和縣區(qū)政府綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處置“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)市場出清。

　　支持企業(yè)開展合資合作，對企業(yè)與世界500強(qiáng)和世界行業(yè)排名前五位的企業(yè)合 資建設(shè)的項目，按投資規(guī)模給予一次性獎勵，單體項目最高獎勵不超過300萬元。支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)，市財政給 予5萬元一次性補(bǔ)助。降低企業(yè)能源利用改造成本。實施“工業(yè)綠動力”計劃，對新建、改造的高效煤粉鍋爐示范項目，按照不超過10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)，給予一 次性獎勵。對太陽能集熱系統(tǒng)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，按照日產(chǎn)熱水6000元/噸進(jìn)行一次性補(bǔ)助。企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的 應(yīng)稅收入，減按90%計入收入總額計算繳納企業(yè)所得稅。此外，我市還將全面落實企業(yè)重組改制稅收優(yōu)惠政策。