近期，發(fā)改委決定廢止133項(xiàng)價(jià)格規(guī)范性文件，其中涉及環(huán)保領(lǐng)域的包括《國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)型收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于污水處理費(fèi)征收有關(guān)問題的復(fù)函》。

　　今年初，財(cái)政部和發(fā)改委廢除了環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等一系列行政事業(yè)性收費(fèi)，對于環(huán)境監(jiān)測站提供的強(qiáng)制性監(jiān)測不再收取環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)，但是對于自愿委托的監(jiān)測收費(fèi)并沒有取消，且一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都按照《國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)型收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取消，可能意味著環(huán)境監(jiān)測站可以以市場主體的身份參與到我國環(huán)境第三方檢測市場的建設(shè)和競爭中。

國家物價(jià)局財(cái)政部 關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　頒布單位：國家物價(jià)局/財(cái)政部　　發(fā)文字號：價(jià)費(fèi)字[1992]178號

　　頒布時(shí)間：1992-04-20　　實(shí)施日期：1992-05-20

　　國家環(huán)境保護(hù)局：

　　根據(jù)中發(fā)[1990]16號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》的精神，對環(huán)保系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了重新審定，經(jīng)全國治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

　　超標(biāo)排污費(fèi)?！?p>　　環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。各級環(huán)境監(jiān)測部門受企業(yè)、事業(yè)單位委托而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，可收取環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)按《環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行(見附件五)。各省級物價(jià)、財(cái)政部門商同級環(huán)保部門根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　城市放射性廢物送貯費(fèi)，由省級物價(jià)部門會(huì)同同級財(cái)政部門本著不盈利的原則，根據(jù)廢物庫、容器、運(yùn)輸、服務(wù)等項(xiàng)費(fèi)用核定。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)(建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi))另行下達(dá)。

　　國家環(huán)境保護(hù)局等六部門聯(lián)合發(fā)布的(90)環(huán)管字第359號《關(guān)于發(fā)布<汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法>的通知》中有關(guān)環(huán)保部門對生產(chǎn)、維修和用車大戶汽車排氣污染的抽檢及公安部門的路檢收費(fèi)暫停執(zhí)行，待國家物價(jià)局、財(cái)政部調(diào)查研究后另行規(guī)定。對車輛年檢、初檢(包括汽車排氣污染檢驗(yàn))收費(fèi)，按省級物價(jià)、財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　上述各項(xiàng)收費(fèi)收入要按照資金性質(zhì)，分別納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章制度，接受財(cái)政部門監(jiān)督。

　　環(huán)保系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以本通知為準(zhǔn)，過去有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一律廢止。各地不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到指定的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。

　　本通知自一九九二年五月二十日起執(zhí)行。

　　附件一：

　　附件二：

　　附件三：

　　附件四：

　　附件五：環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定

　　全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在履行國家賦予的職責(zé)、確保完成上級指令性環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的前提下，積極挖掘內(nèi)部潛力，開展對外監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)工作，是對社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，也是改革發(fā)展的需要。通過這項(xiàng)工作，可以增強(qiáng)其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活力，補(bǔ)助事業(yè)費(fèi)的不足，促進(jìn)自身建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

　　依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合全國環(huán)境監(jiān)測站開展對外監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)狀，特制定本暫行規(guī)定。

　　一、基本原則

　　各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在開展對外監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理，在不影響上級下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測任務(wù)的前提下，要嚴(yán)格保證服務(wù)的質(zhì)量、合理收費(fèi)、維護(hù)環(huán)境監(jiān)測工作的權(quán)威性和聲譽(yù)。

　　二、服務(wù)范圍

　　1.各項(xiàng)環(huán)境背景值調(diào)查和環(huán)境評價(jià);

　　2.對外單位委托的樣品分析、固定和流動(dòng)污染監(jiān)測以及污染糾紛、事故仲裁監(jiān)測;

　　3.治理工程項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)及其環(huán)境效益分析評價(jià);

　　4.受有關(guān)單位委托承擔(dān)環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，成果轉(zhuǎn)讓和其他方面的項(xiàng)目;

　　5.工業(yè)污染源成果綜合服務(wù)項(xiàng)目，包括污染源檔案、各類技術(shù)和研究報(bào)告、圖集、數(shù)據(jù)庫等。

　　三、收費(fèi)辦法

　　(一)監(jiān)測項(xiàng)目收費(fèi)：

　　監(jiān)測項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)各類專業(yè)監(jiān)測項(xiàng)目的技術(shù)難度、實(shí)際消耗成本(材料消耗、儀器(表)設(shè)備折舊、水、電、氣消耗、直接勞務(wù)的消耗和管理費(fèi))進(jìn)行計(jì)算，其實(shí)際成本按以下項(xiàng)目進(jìn)行核算。

　　1.材料費(fèi)：

　　包括(1)在監(jiān)測過程中一次性消耗的材料如藥品試劑等。其材料費(fèi)的構(gòu)成包括材料本身和運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)及合理損耗的分?jǐn)傎M(fèi)用。

　　(2)低值易耗品：原值500元以下使用壽命不超過一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期攤?cè)氤杀?。對于易碎玻璃器皿、小電爐、萬用表、工具之類可按小時(shí)費(fèi)用進(jìn)入成本。

　　2.水電費(fèi)：

　　指在檢驗(yàn)過程中直接消耗的水、電、油、氣等費(fèi)用，不包括公用采暖照明等能源費(fèi)用。

　　3.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)：

　　原值在500元以上，使用年限在一年以上(含一年)的儀器(表)設(shè)備均列入固定資產(chǎn)。所提折舊的固定資產(chǎn)不包括閑置未用的儀器設(shè)備以及不屬于檢驗(yàn)用的固定資產(chǎn)。其計(jì)算折舊費(fèi)的折舊率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.管理費(fèi)：

　　包括辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及部分管理和檢驗(yàn)人員的工資費(fèi)用。對人體危害程度較大的監(jiān)測分析項(xiàng)目(劇毒、致癌、放射性)加收2-5倍的管理費(fèi)。

　　(二)監(jiān)測樣品予處理和現(xiàn)場采樣的收費(fèi)規(guī)定：

　　1.所分析項(xiàng)目若需樣品分析前處理和使用色質(zhì)聯(lián)譜、高頻等離子發(fā)射光譜、氣、液相色譜、原子吸收、瑩光分光光度計(jì)等大型儀器(表)分析項(xiàng)目，可適當(dāng)收取樣品予處理費(fèi)和開機(jī)費(fèi)。

　　2.委托單位要求到現(xiàn)場采樣或監(jiān)測分析時(shí)，工作人員到現(xiàn)場所需交通工具、開孔、搭架等輔助工作條件，由委托單位解決;委托單位需使用監(jiān)測車、船可酌情收費(fèi)。

　　3.污染事故的現(xiàn)場采樣和監(jiān)測分析，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可比正常的監(jiān)測項(xiàng)目收費(fèi)提高30%-50%。

　　(三)監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，可按有關(guān)規(guī)定與需方與合同方式協(xié)商或酌情收費(fèi)。主要內(nèi)容有：

　　1.科研、監(jiān)測成果轉(zhuǎn)讓(包括工業(yè)污染源調(diào)查成果、檔案、各類技術(shù)、研究報(bào)告、圖集、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等)和環(huán)境評價(jià)等項(xiàng)目;

　　2.仲裁樣品、科研成果鑒定及其它特殊要求的監(jiān)測分析;

　　3.索取環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和磁帶(盤)記錄數(shù)據(jù);

　　4.代培監(jiān)測分析人員。

　　四、收費(fèi)的使用：

　　監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取費(fèi)用所得的凈收入，主要用于彌補(bǔ)專項(xiàng)撥付購置檢測手段(設(shè)備、儀器、藥品)所需資金和彌補(bǔ)國家撥付的事業(yè)費(fèi)不足。其余商同級財(cái)政部門按國家有關(guān)規(guī)定使用。