2018年3月7日,北京市人民政府組織召開北京市第二次全國污染源普查啟動會議,發(fā)布《北京市第二次全國污染源普查實施方案》,明確了普查時點、對象、范圍和內(nèi)容,并部署安排下一步工作,這標志著我市第二次全國污染源普查工作全面啟動。
會上,北京市第二次全國污染源普查領導小組組長、北京市副市長楊斌強調(diào),一要提高政治站位,深刻認識污染源普查工作的重要意義。深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢牢把握新時代特征,全面準確統(tǒng)計污染源普查數(shù)據(jù),為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定基礎。二要嚴肅落實責任,建立健全污染源普查的工作體系。各區(qū)、各部門要嚴格按照污染源普查實施方案要求,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,有序、有力、有效做好各項工作。三要嚴明普查要求,確保污染源普查數(shù)據(jù)真實準確。堅持依法依紀普查,嚴格工作標準,做好補充專項調(diào)查。四要著眼長效機制,扎實做好污染源普查后續(xù)工作。堅持系統(tǒng)的思維、發(fā)展的眼光,來認識、推進污染源普查后續(xù)工作,強化成果運用。
環(huán)境保護部第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄參加會議并講話,對北京市第二次全國污染源普查前期準備工作表示肯定并對下一步普查工作提出明確要求。他表示北京地位重要,工作有指向性,污染源普查前期工作扎實,成效突出。北京是繼內(nèi)蒙、江西之后全國第三個召開工作啟動會的省份,會議自上而下,直接部署到全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,責任層層落實到位,效果非常好。希望能夠保持良好勢頭,按照國務院統(tǒng)一部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,突出抓好重點工作任務,全面落實普查工作要求,確保普查工作有序推進,繼續(xù)發(fā)揮牽頭帶動作用。
全國污染源普查每十年一次。此次普查將全面、系統(tǒng)、準確地掌握本市各類污染源的數(shù)量、結構和分布狀況,掌握區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為改善本市環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、決勝全面建成小康社會和建設國際一流和諧宜居之都提供依據(jù)和支撐。
此次普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料。普查對象為本市行政區(qū)域內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。基于我市以環(huán)境質(zhì)量改善為目標的城市管理和污染防治需要,結合北京實際,在國家普查內(nèi)容的基礎上增加相關專項補充調(diào)查。我市污染源普查工作分為“前期準備、清查建庫、全面普查、總結發(fā)布”四個階段,宣傳動員、質(zhì)量保證貫穿實施全過程。2017年開展前期準備等工作,2018年完成前期準備、清查建庫和深入開展普查工作,2019年完成工作總結并發(fā)布普查結果。
按照“國家統(tǒng)一部署,市、區(qū)分級負責,部門分工協(xié)作,街鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,各方共同參與”的基本原則,普查質(zhì)量管理覆蓋普查全過程。各行業(yè)主管部門要按照各自環(huán)境保護工作職責做好污染源普查工作,各級政府要對各自轄區(qū)內(nèi)污染源普查質(zhì)量和結果負責,多方配合,分級負責,實現(xiàn)本市污染源普查工作的精細化、全面化和高效化管理。