政策標(biāo)準(zhǔn)近年來，受全球性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)間拖欠款項(xiàng)的情形加劇，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)款項(xiàng)的問題尤為突出。這一情況不僅可能加重了中小企業(yè)資金短缺，企業(yè)償債能力下降，還可能導(dǎo)致有的企業(yè)陷入經(jīng)營困境甚至破產(chǎn)倒閉。
 　　而現(xiàn)實(shí)中，僅依靠行政措施，難以從根本上解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題，因此迫切需要通過制定新的管理辦法來預(yù)防和化解款項(xiàng)拖欠問題。
 　　為貫徹落實(shí)黨中央支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的重大決策部署，細(xì)化《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)法律制度，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，工信部起草了《及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。
 　　2019年9月4日，工信部發(fā)布通知，公開征求對《辦法》的意見。對征求意見稿有意見或建議的，可于2019年10月7日前反饋。
 　　《辦法》共三十四條，主要內(nèi)容包括原則要求、明確付款期限、規(guī)范付款行為、建立投訴處理制度、建立完善監(jiān)督管理措施、明確法律責(zé)任等。《辦法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條，而應(yīng)該依照法律規(guī)定和合同約定及時、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
 　　《辦法》第九條和第十條還對付款期限及質(zhì)保金返還期限做了規(guī)定。《辦法》明確指出，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，付款期限長不得超過60日。合同約定將檢驗(yàn)或者驗(yàn)收作為付款條件的，上述期限長可以延長30日。而在約定的質(zhì)保期屆滿后，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)與中小企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和結(jié)算，并在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，于15日之內(nèi)返回質(zhì)保金。
 　　如有大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，將由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款。
 　　2019年8月，科技部印發(fā)了《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知，現(xiàn)在又有工信部發(fā)布的《辦法》，可以看見，我國正在利用各種紅利政策大力扶植中小型企業(yè)發(fā)展。相信中小型企業(yè)在政府的支持下會更加蓬勃發(fā)展，為推動我國經(jīng)濟(jì)提速做出更多的貢獻(xiàn)。
 　　資料來源：工信部
 　　附件：及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法(征求意見稿)