2018年，國務(wù)院發(fā)布實施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，是污染防治攻堅戰(zhàn)的首要任務(wù)。

鋼鐵行業(yè)是我國大氣污染的重要來源。同時，鋼鐵行業(yè)是貨物運輸量最大的行業(yè)之一，據(jù)了解，我國鋼鐵行業(yè)貨運量為40億噸以上，占全國貨運總量1/10左右。與國外鋼鐵行業(yè)以鐵路和水路運輸為主不同，我國鋼鐵行業(yè)主要依靠公路運輸，運輸過程中的氮氧化物、顆粒物排放非常突出，占鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。

深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放，將在帶動鋼鐵行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的同時，推動全國尤其是重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

為達(dá)成這一目標(biāo)，我國相關(guān)部門發(fā)布多項政策予以推進，繼今年5月份發(fā)布《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》后，近日，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布《做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》，提出從“規(guī)范開展評估監(jiān)測工作、突出重點穩(wěn)步推進、加強指導(dǎo)和服務(wù)”三大方面做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作。

內(nèi)容如下：

關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)和《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號，以下簡稱《意見》)要求，按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的原則，做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、規(guī)范開展評估監(jiān)測工作

鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)和有能力的技術(shù)機構(gòu)，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》(以下簡稱《技術(shù)指南》，見附件)，對有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運輸情況開展評估監(jiān)測。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造和評估監(jiān)測的責(zé)任主體，對超低排放工程質(zhì)量和評估監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)論負(fù)責(zé)。經(jīng)評估監(jiān)測達(dá)到超低排放要求的，企業(yè)將評估監(jiān)測報告報所屬地(市)級生態(tài)環(huán)境部門。

二、突出重點穩(wěn)步推進

鋼鐵企業(yè)要本著穩(wěn)中求進、時間服從質(zhì)量的原則，高質(zhì)量實施超低排放改造，分步開展評估監(jiān)測。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原等重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)按照《意見》要求率先開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作，其他區(qū)域有序推進。企業(yè)應(yīng)重點加強煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)和手工監(jiān)測采樣點布設(shè)的規(guī)范化，無組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)改造，以及建立監(jiān)測監(jiān)控和臺賬體系。

三、加強指導(dǎo)和服務(wù)

地(市)級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對企業(yè)的服務(wù)，為超低排放評估監(jiān)測工作提供指導(dǎo)，定期將評估監(jiān)測情況上報省級生態(tài)環(huán)境部門，并將有關(guān)事項載入排污許可證中。省級生態(tài)環(huán)境部門按照轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造計劃方案，組織指導(dǎo)開展評估監(jiān)測工作，及時將評估監(jiān)測情況匯總上報生態(tài)環(huán)境部。

地方各級生態(tài)環(huán)境部門將經(jīng)評估監(jiān)測認(rèn)為達(dá)到超低排放的企業(yè)納入動態(tài)管理名單，實行差別化管理。加強事中事后監(jiān)管，通過調(diào)閱CEMS、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、空氣微站、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)記錄，組織開展超低排放企業(yè)“雙隨機”檢查。對不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)，及時調(diào)整出動態(tài)管理名單，取消相應(yīng)優(yōu)惠政策;對存在違法排污行為的企業(yè)，依法予以處罰;對存在弄虛作假行為的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評估監(jiān)測機構(gòu)，加大聯(lián)合懲戒力度。

鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作，在協(xié)會網(wǎng)站上公示各企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測進展情況，推動行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實施超低排放改造。

聯(lián)系人：大氣環(huán)境司趙春麗

電話：(010)65645616

郵箱：dqsxmc@mee.gov.cn

相關(guān)技術(shù)指南見附件：

附件：鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南.pdf