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聯(lián)系人： 徐路穩(wěn)

  5月16日11時，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開掛牌后的首場記者會，通報5月初至9月底保健食品打 四非 專項行動的部署和安排。國家食藥監(jiān)總局規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖指出，目前食品安全領(lǐng)域違法犯罪問題十分突出，要讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。

王小巖稱，近些年來發(fā)生的三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等危害較大、影響惡劣的食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪造成的，這也是影響食品安全的一個突出問題和主要癥結(jié)。國家對此高度重視，明確提出要將嚴(yán)懲重處作為食品安全治理常態(tài)，重拳出擊，保持高壓打擊態(tài)勢。

日前， 兩高 關(guān)于食品安全犯罪的司法解釋出臺。王小巖表示，這是打擊食品安全犯罪的利器，是嚴(yán)懲重處 組合拳 中的一記重拳。王小巖說，這一司法解釋具有法網(wǎng)更加嚴(yán)密、懲處更加嚴(yán)厲、界定更加清晰三大特點。 嚴(yán)厲到什么程度？依據(jù)這部司法解釋和刑法相關(guān)條款，可以讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。當(dāng)然，人頭落地不是我們的目的，根本目的是為了保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、飲食安全，也避免讓更多的人走上違法犯罪的道路，這或許可以說成是以霹靂手段顯菩薩心腸 。

國家食藥監(jiān)總局新聞發(fā)言人顏江瑛介紹說，截至2012年年底，我國保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2006家，2012年產(chǎn)值約2800億元。由于保健食品使用周期長，對安全性的要求高，為避免危害公眾身體健康，國家食藥監(jiān)總局選擇保健食品市場整治作為其成立后開展的首次專項行動，從這個突破口進(jìn)一步推動各項食品藥品監(jiān)管專項整治工作的開展。對于食品藥品安全中存在的其他突出問題，總局還將采取系列專項整治措施。

打 四非 行動

打擊非法生產(chǎn)行為：如地下黑窩點生產(chǎn)或企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品等。

打擊非法經(jīng)營行為：比如經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品，以會議講座等形式違法銷售保健食品等。

打擊非法添加行為：如在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖等保健食品中非法添加藥物等（備注：如減肥功能產(chǎn)品非法添加西布曲明、酚酞等藥物，輔助降血糖功能產(chǎn)品非法添加二甲雙胍、格列苯脲等藥物）。

打擊非法宣傳行為：如在廣告中夸大功能范圍、宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能等。

延伸閱讀

三定 方案 食安監(jiān)管部門減少3個

國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（即 三定 ），從解決食品藥品多頭監(jiān)管體制不順的問題入手，形成了相對集中統(tǒng)一、主輔分明的模式。

監(jiān)管部門五個減至兩個

食品安全主要監(jiān)管部門由從前的五個減少為兩個，即國家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)：食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)：食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。

多部門職能劃入總局

劃入職責(zé)：原衛(wèi)生部組織制定藥品法典的職責(zé)、確定食品安全檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗規(guī)范的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局化妝品生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)制檢驗的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé)等。

整合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)。

取四放五 簡政放權(quán)

取消四項職責(zé)：將藥品生產(chǎn)行政許可與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可；將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可；將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可；取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會承擔(dān)。

下放五項職責(zé)：藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證職責(zé)，藥品再注冊以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請行政許可職責(zé)，國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請行政許可職責(zé)，藥品委托生產(chǎn)行政許可職責(zé)，進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可職責(zé)等。

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