來自電梯、變壓器、上下水管道的噪音在高樓里穿墻破壁,以其“綿力”給人造成內(nèi)傷。這種噪音檢測并不超標(biāo),卻時時威脅著城市居民的身心健康。然而目前國家尚未出臺相關(guān)的強制性監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。
“每當(dāng)聽到樓底水泵的嗡嗡聲,我的心都揪起來了,老伴無法忍受,只好長期呆在閨女家。我們請來環(huán)保局檢測,結(jié)果卻說這種噪音不超標(biāo)!你說我們該怎么辦?每天都覺得日子特別難熬啊!”家住北京海淀區(qū)人民大學(xué)附近某小區(qū)的王先生無奈地向記者訴說。
兩年前,王先生買了一套二手房,全家人歡天喜地搬了進去,沒想到煩惱隨之而來:“晚上睡覺時突然感覺床在顫抖,同時有嗡嗡的響聲從樓下順著床板傳來,聲音直鉆到耳朵里?!焙髞斫?jīng)過一番“偵察”,王先生才發(fā)現(xiàn)噪音來自正對著他們房間的地下二層生活水泵間。
王先生隔壁的住戶張先生也有同感:“搬到這里以后,我?guī)缀趺刻於际橇璩恳稽c后才能睡著,現(xiàn)在為了不耽誤工作,晚上睡覺都靠安眠藥才能睡著?!?/p>
在北京某高檔住宅區(qū),衛(wèi)生間下水道呼隆隆的流水聲響讓業(yè)主們煩惱不已,“每當(dāng)樓上沖廁所,流水聲就如同一盆水當(dāng)頭潑下來”。但讓人困惑的是,環(huán)保部門的噪音檢測結(jié)果并沒有超標(biāo)(超過35分貝為超標(biāo))。
在采訪中,中國疾控中心環(huán)境影響評價專家告訴記者:“目前不少住宅區(qū)為了美觀,多將變壓器、水泵、中央空調(diào)主機等安裝在建筑物內(nèi),成為低頻噪音的主要聲源?!?/p>
“多數(shù)居民很容易忽視電梯噪音帶來的危害,因為電梯產(chǎn)生的噪音一般為中低頻,人耳對低頻則不太敏感?!北本┦袆趧颖Wo科學(xué)研究所噪音與振動控制工程師莊稼捷說,“通過實際研究,我們發(fā)現(xiàn),其實低頻噪音可能會影響人的內(nèi)臟健康?!?/p>
據(jù)了解,目前,在城市中的低頻噪音源主要有:電梯、變壓器、中央空調(diào)(包括冷卻塔)及交通噪音等。低頻噪音對建筑有著很強的穿透力,其“綿力”會給聽者帶來“內(nèi)傷”。但是由于這種聲音的分貝并不高,按照檢測標(biāo)準(zhǔn)并不違規(guī)。
早在上世紀(jì)90年代初,低頻噪音就已經(jīng)悄悄地開始影響人們的生活。小區(qū)高樓內(nèi)的電梯、開在居民區(qū)娛樂場所的重低金屬音響和那些被移入居民樓內(nèi)的變壓器、水泵都成了制造低頻噪音的“罪魁禍?zhǔn)住?。然而,目前國?nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)測方式只是針對高頻噪音的檢測,對于建筑內(nèi)安裝的變壓器、電梯、中央空調(diào)以及娛樂場所的“低音炮”引起的低頻噪音投訴無門。而環(huán)保部門由于缺乏執(zhí)法依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)的支持,對低頻噪音的污染治理也是無能為力。
我國現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)設(shè)定的區(qū)域環(huán)境噪音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),只規(guī)定了高音的最高限值,對于低頻噪音,并未作明確規(guī)定?,F(xiàn)有的噪音監(jiān)測儀器,也只是針對中、高頻噪音進行檢測,執(zhí)法部門針對這種不超標(biāo)、卻讓人苦不堪言的低頻噪音,只能進行協(xié)調(diào),無法作出處罰。
在采訪中記者了解到,北京目前使用的防治噪音法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪音管理暫行辦法》。為適應(yīng)國家1996年頒行的《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》,北京市的這個暫行辦法于1997年底曾作過一次局部修改。而《北京市環(huán)境噪音污染防治管理辦法》草案早在2002年就起草完了,目前仍處于調(diào)研階段。該管理辦法中將加大防治噪音污染的力度。
低頻噪音立法可徹底解困面對越來越嚴(yán)重的低頻噪音污染問題,有關(guān)專家向記者表示,過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上,往往忽視聲污染?,F(xiàn)在,越來越多的人認識到,噪音同樣危害人類健康,是誘發(fā)疾病的一個原因。安靜已經(jīng)成為市民的一個幸福指數(shù)。
近年來在北京市環(huán)保部門每年所接到的投訴中,噪音檢測達標(biāo)但被認為影響正常生活的投訴,占噪音投訴的20%左右。針對如何盡快解決低頻噪音污染的問題,有專家指出,治理低頻噪音首先應(yīng)從源頭抓起。針對市民反映強烈的問題,除了合理規(guī)劃外,利用高科技、新材料可能是破解低頻噪音污染的一個突破口。目前,福建省有關(guān)聲學(xué)專家和高分子材料專家已經(jīng)聯(lián)合研發(fā)成功一種隔聲材料,在控制低頻噪音方面已經(jīng)達到國際先進水平。
目前,國家有關(guān)部門正在加緊制訂《社會生活噪音控制標(biāo)準(zhǔn)及測量方法》。這一部我國涉及低頻噪音污染的新標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺,低頻噪音污染問題無法可依的狀況很快將得到改變。而政府的職能部門在這一標(biāo)準(zhǔn)未出臺前,可以利用國家現(xiàn)有的包括《娛樂場所管理條例》、《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》、《健康住宅設(shè)計要點》等法律法規(guī)當(dāng)中的一些規(guī)定,主動處理低頻噪音的污染問題,積極維護群眾的健康與利益。