大氣污染簡單的說是當(dāng)人們在進行勞動生產(chǎn)亦或是生活的時候所產(chǎn)生的生活廢物大于環(huán)境可以承受的范圍，從而致使大氣質(zhì)量出現(xiàn)改變，對生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞，對人們的日常生活以及生產(chǎn)帶來不利影響。

1、經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，大氣污染物排放總量增加

人口、機動車、能耗、建筑施工等經(jīng)濟社會發(fā)展重要指標(biāo)，與大氣污染密切相關(guān)。

人口方面，北京市基數(shù)大、增長快。2012年全市常住人口達(dá)到2069萬，此外還有四、五百萬的流動人口。這么多人口主要集中在6000多平方公里的平原地區(qū)，人口密度過大。同時，近年來北京常住人口每年平均遞增60萬人左右。

機動車方面，北京市保有量大、增長快。目前，北京市機動車保有量突破了540萬輛，并且自今年開始仍以每年15萬輛的速度凈增長。汽油、柴油消耗量也快速增長，2012年車用汽油達(dá)到415萬噸，柴油達(dá)到215萬噸，均比2005年增加了70%。

能源消耗方面，北京市總量大、增長快。作為快速發(fā)展的北方特大城市，北京市能源消耗一直保持著較快的增長速度，2012年達(dá)到7100萬噸標(biāo)煤，其中燃煤量高達(dá)2300萬噸。

城市建設(shè)方面，北京市規(guī)模大、高位運行。近年來，北京市建筑開復(fù)工面積保持在2億平方米左右，施工工地4000多個，點多、量大、面廣。此外，北京市還有相當(dāng)數(shù)量具有一定規(guī)模的化工、建材等工業(yè)企業(yè)。

按照PM2.5源解析，北京大氣污染的構(gòu)成比例大體為，燃煤污染占16.7%，機動車占22.2%，工業(yè)及溶劑使用占16.3%，各類揚塵占15.8%，餐飲油煙、農(nóng)業(yè)源及其它占4.5%。綜上，由于經(jīng)濟發(fā)展、城市運行、居民生活等造成的本地污染排放占PM2.5污染的75.5%左右。

2、周邊地區(qū)污染傳輸影響較大

北京周邊地區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的時期，水泥、鋼鐵、煉油、石化等高污染企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，燃煤總量大，2012年河北和天津的燃煤量分別高達(dá)2.71億噸和5200萬噸。此外，夏秋季河北、山東等地焚燒桔桿污染比較突出。

常年情況下，周邊地區(qū)年均污染傳輸占北京市PM2.5污染的24.5%左右，近年來有加重趨勢，特定氣象條件下，高達(dá)40%以上。

3、地理氣象條件不利于污染物擴散

北京市地處華北平原西北端，三面環(huán)山，只有東南方向是平原，地形呈典型的“簸箕狀”，大氣污染物擴散條件差。同時，北京是個內(nèi)陸特大城市，不沿海，為半濕潤半干旱氣候，降水量少，多年平均年降水量不足450毫米，不利于大氣污染物沉降。

全年出現(xiàn)高溫高濕、靜風(fēng)逆溫等極端不利氣象條件的天數(shù)，約占20%左右。特別是秋冬季節(jié)容易出現(xiàn)連續(xù)靜穩(wěn)大霧天氣，空氣中PM2.5快速積累，濃度急劇上升，造成空氣重污染。

北京的大氣污染對北京的氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點看，這種影響將是很嚴(yán)重的。

大氣中二氧化碳的含量增加：

燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)”，致使地球氣溫上升。

臭氧層破壞：

大氣被污染后，由于大氣污染物質(zhì)的來源、性質(zhì)和持續(xù)時間的不同，被大氣污染地區(qū)的氣象條件、地理環(huán)境等因素的差別，以及人的年齡、健康狀況的不同，對人體造成的危害也不盡相同。

大氣中的有害物質(zhì)主要通過下述三個途徑侵入人體造成危害：

(1)通過人的直接呼吸而進入人體;

(2)附著在食物上或溶于水中，使之隨飲食而侵入人體;

(3)通過接觸或刺激皮膚而進入到人體。

其中通過呼吸而侵入人體是主要的途徑，危害也最大。大氣污染對人的危害大致可分為急性中毒，慢性中毒，致癌三種。

在剛剛過去的2017年，北京市大氣污染防治取得了較好的成績，如期完成了《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)的目標(biāo)。

2018年1月3日，北京市環(huán)保局發(fā)布消息稱，2017年北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)等四項主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均濃度為58微克/立方米，完成國家“大氣十條”任務(wù)目標(biāo)。二氧化硫(SO2)年均濃度首次降到個位數(shù)。

值得關(guān)注的是，2017年北京市空氣質(zhì)量顯著改善，2017年，北京市優(yōu)良天數(shù)226天，約占全年62%，比2016年增加28天;重污染日23天，比2016年減少16天。而2017年全年，PM2.5有9個月月均濃度為近5年同期最低水平。

1、PM2.5年均濃度下降20.5%

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)“大氣十條”，文件要求，到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

據(jù)北京市環(huán)保局介紹，2017年，北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較上年同比下降20.5%;較2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅達(dá)到35.6%，完成國家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的目標(biāo)。

這意味著，在天津、河北相繼完成“大氣十條”目標(biāo)后，隨著北京市完成目標(biāo)任務(wù)，京津冀三地已全部完成“大氣十條”的目標(biāo)。

據(jù)了解，2017年與2013年相比，北京市主要大氣污染物年均濃度均顯著下降，SO2、NO2(二氧化氮)、PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5分別下降70.4%、17.9%、22.2%、35.6%;其中SO2下降幅度最大，2017年年均濃度首次降到個位數(shù)。

污染物濃度持續(xù)下降，最直觀的感受還是在達(dá)標(biāo)天數(shù)上。2013年達(dá)標(biāo)天數(shù)為176天，2017年達(dá)標(biāo)天數(shù)為226天，增加了50天。2013~2017年，北京市空氣重污染天數(shù)分別為58天、47天、46天、39天、23天，呈現(xiàn)逐年減少特征。此外，2017年，北京市優(yōu)良天數(shù)226天，約占全年62%，比2016年增加28天;重污染日23天，比2016年減少16天。

即便如此，北京未來的大氣污染治理的任務(wù)仍舊較重，壓力仍比去年大。北京市環(huán)保局稱，2017年，北京市SO2達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)(60微克/立方米);NO2超過國家標(biāo)準(zhǔn)(40微克/立方米)15%;PM10超過國家標(biāo)準(zhǔn)(70微克/立方米)20%;PM2.5超過國家標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米)66%。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，“大氣十條”實施以來，北京市大氣污染防治的力度在逐年加碼，空氣質(zhì)量改善成效有目共睹，雖然已經(jīng)完成“大氣十條”的目標(biāo)，但是，距離國家標(biāo)準(zhǔn)仍較遠(yuǎn)，大氣治理仍然任重道遠(yuǎn)。未來仍需要繼續(xù)加大力氣治理大氣污染問題，在精準(zhǔn)治污上需繼續(xù)發(fā)力。

2、清理整治萬家“散亂污”企業(yè)

在落實國家“大氣十條”“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，北京市相繼出臺了《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》、《北京市貫徹落實實施方案》、《北京市細(xì)化落實方案》等綱領(lǐng)性方案措施，從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升等方面統(tǒng)籌推進大氣污染防治工作。

北京市環(huán)保局介紹，五年來，燃煤鍋爐清潔能源改造、農(nóng)村散煤治理、調(diào)整退出不符合首都功能定位和大氣污染企業(yè)、老舊機動車報廢轉(zhuǎn)出等完成總量大約是過去十年來的總和，堅決用硬措施完成硬任務(wù)，將“人努力”發(fā)揮到極致。

其中，在清潔能源改造方面，五年來，相繼建成四大燃?xì)鉄犭娭行?，累計完?.9萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，基本淘汰全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現(xiàn)城六區(qū)、南部平原地區(qū)和順義區(qū)基本“無煤化”，截至2017年，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%以上;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，五年來，關(guān)停6家水泥廠，調(diào)整退出印刷、鑄造、家具等不符合首都功能定位和污染企業(yè)1992家，完成1.1萬家上賬“散亂污”企業(yè)分類清理整治，在全國率先實施3.4萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造等。

記者注意到，相對于此前北京市確定的“到2016年底，累計調(diào)整退出建材、化工、鑄造、家具制造等行業(yè)的小型污染企業(yè)1200家”目標(biāo)，北京市在調(diào)整退出企業(yè)上的力度明顯加大。

同時，在營造高壓環(huán)保執(zhí)法態(tài)勢方面，五年來，固定源立案處罰1.62萬起，處罰金額5.9億元;其中，查處大氣類環(huán)境違法行為8519起，處罰金額2.1億元。2017年，執(zhí)法力度進一步加大，固定源立案處罰起數(shù)和處罰金額同比分別增加77.98%和31.68%。在移動源方面，五年共查處超標(biāo)車9.98萬輛次，處罰金額3178萬元;2017年，查處超標(biāo)排放重型柴油車起數(shù)是2016年的5倍多。