北極星水處理網(wǎng)訊:近期，多家媒體報(bào)道，交通部、發(fā)改委、工信部、國家能源局等多個(gè)部門正在醞釀農(nóng)村基建重點(diǎn)“施工圖”，并稱交通水利能源信息等領(lǐng)域?qū)⒊芍仡^戲。根據(jù)預(yù)測，農(nóng)村基建規(guī)?；虺娜f億。

本文借此與各位聊聊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略

2017年10月18日，十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此后，2017年12月28日在北京舉行了中央農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策進(jìn)行了深入的研究，并且對2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署。

2018年2月4日，新華社發(fā)布2018年“一號(hào)文件”：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《文件》），并要求到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。

由此，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興已上升到國家戰(zhàn)略。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

2018年7月31日政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2018年9月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》（以下簡稱規(guī)劃），提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，其中重點(diǎn)提到提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平。

2018年9月29日，財(cái)政部發(fā)布《貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，鼓勵(lì)地方政府在法定債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)，財(cái)政政策傾斜推動(dòng)投資落地。目前，各省正積極推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體過程，建制村通硬化路、舊村改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)等涉及園林生態(tài)及基建方面的提升是落實(shí)振興戰(zhàn)略的有效手段。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃將撬開新一輪投資空間，有望迎來建設(shè)增長期。

通過加快鄉(xiāng)村投資，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。根據(jù)農(nóng)村基建的分類以及各部委十三五規(guī)劃中對應(yīng)部分未完成的情況，18-20年，最保守估計(jì)，鄉(xiāng)村基建規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到4.52萬億元，按照線性平均，則今年鄉(xiāng)村基建至少需要完成1.5萬億規(guī)模，未來2年整體增速將達(dá)到18.81%，高于2017年的基建增速17.29%。

若考慮到政策未來對于鄉(xiāng)村振興的傾斜，則實(shí)際增速或更加可觀，這一規(guī)模量級將是應(yīng)對傳統(tǒng)基建和房地產(chǎn)投資增速下滑、穩(wěn)增長的重要方式。

根據(jù)測算，從基建對應(yīng)資金額度絕對量的大小排序看，未來2年半，規(guī)模超過千億前五大細(xì)分領(lǐng)域，分別是：公路（1.5萬億）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)（1.30萬億）、電網(wǎng)（3700億）、供水及污水處理（2021億）、土壤污染治理（1985億）、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)（1000億）。

經(jīng)過匯總、梳理各方信息，風(fēng)云君判斷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對包括基建、水利建設(shè)、環(huán)保等幾個(gè)大行業(yè)產(chǎn)生直接影響。

二、直接受益行業(yè)

從實(shí)際情況看，農(nóng)村在公路、水利、物流、能源體系、信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面均較落后。規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求，其中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要求：

1、在農(nóng)村公路建設(shè)方面，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路，窄路拓寬，改造危橋。

2、在水利網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，完成244條重要河流治理，加快中小河流治理，實(shí)施1.3萬余座水庫除險(xiǎn)加固，新建、改造一批大型灌區(qū)。

3、在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，啟動(dòng)農(nóng)村燃?xì)饣?、提升電網(wǎng)供電效率、提高天然氣基建覆蓋率。

4、在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，加強(qiáng)光纖到村建設(shè)，完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年，中西部農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)40%，90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到500Mbps以上。

5、在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，到2020年基本實(shí)現(xiàn)行政村自然村物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的四個(gè)方向分類中，各細(xì)分領(lǐng)域未來基建規(guī)?？臻g及彈性，如下表：

（來源：WIND注，2018-2020年數(shù)據(jù)為根據(jù)“十三五”規(guī)劃統(tǒng)計(jì)）

各細(xì)分基建領(lǐng)域中，未來公路橋梁領(lǐng)域投資空間最大，風(fēng)云君總結(jié)以往的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃來看，公路、水利以及農(nóng)村環(huán)保等大板塊將重點(diǎn)受益。

（一）公路建設(shè)

從2013年至2017年，全國公路里程逐年上升，截止至2017年末，我國農(nóng)村公路里程達(dá)400.93萬公里，其中縣道55.07萬公里，鄉(xiāng)道115.77萬公里，村道230.08萬公里。

五年以來，全國新改建農(nóng)村公路127.5萬公里，99%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和98%建制村已完成農(nóng)村公路的建設(shè)要求，盡管如此，我國目前至少還有43萬公里的縣鄉(xiāng)公路需要繼續(xù)升級改建。