“我們都不知道這里有個管子?！苯K省泰州口岸船舶有限公司(新區(qū))安全環(huán)保部副部長戴國慶感到非常驚訝。在他面前的是長江入河排污口試點排查小組的工作人員，以及一個在廠區(qū)圍墻下直徑5厘米的排水管。

摸清長江干流底數(shù)，不放過一個“口子”。第一次在長江流域試點排污口摸底排查，排查小組摸著石頭過河，實現(xiàn)了方式、理念和機制的三大轉(zhuǎn)變，為扎實推進排查、監(jiān)測、溯源、整治四大任務，以及長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定了基礎。

轉(zhuǎn)變工作方式，織就空地水下一體化排查網(wǎng)絡

“嗡嗡嗡”響的無人機在長江沿岸巡視。岸邊，排查小組工作人員緊盯監(jiān)測屏幕，解譯無人機上搭載的紅外線熱成像設備拍攝的圖像;水上，排查小組根據(jù)岸上小組提供的信息，駕船駛向離岸排口;水下，探測機器人利用聲吶對水下管道進行精確定位......

在泰州市97.8公里長、4公里縱深、總面積約400平方公里的長江岸線上，一張空中、地面、水下一體化排查網(wǎng)絡正在鋪開。

“長江流域尤其是下游，水位高，水文、產(chǎn)業(yè)等情況復雜。”生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所環(huán)境應急技術與風險管理研究中心主任虢清偉介紹說，尤其是泰州地區(qū)地勢較低，很多河道是感潮河道，受長江潮汐影響較大，一些排口經(jīng)常會被江水淹沒?！叭绻捎脗鹘y(tǒng)的人工現(xiàn)場勘查方式，排查難度很大?！?/p>

排查組工作人員需要對所有向長江排水的“ 口子”進行排查，實現(xiàn)“ 有口皆查、應查盡查”的目標。

這是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)，沒有先例可循，也沒有經(jīng)驗可借鑒?！拔覀兪窃诿^過河?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的一位工作人員說。

在這場硬仗中，生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)變了以往依靠人力現(xiàn)場勘查的工作方式，將衛(wèi)星遙感、無人機、水下探測機器人等高科技手段與人工現(xiàn)場勘查緊密結合，實現(xiàn)各種監(jiān)測手段優(yōu)勢互補，織就了一張空中、地面、水下一體化的網(wǎng)絡，讓排污口無處遁形。

“航拍疑似點位在App中較為準確，基本都能準確找到?！钡谖迮挪樾〗M組長、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副調(diào)研員徐曉春說，第五組在一個廢棄工廠圍墻外找到了一個無人機航拍發(fā)現(xiàn)的疑似排口，“這個排口隱蔽在茂密的草叢中，如果只憑借人眼觀察現(xiàn)場很難發(fā)現(xiàn)。”

短短兩天半的時間，有的小組步行路程總計30多公里?！叭绻皇窃诂F(xiàn)場排查前使用衛(wèi)星遙感和無人機進行排查，明確了排查目標，排查小組很難在這么短的時間內(nèi)完成如此艱巨的排查任務。”很多排查組的工作人員都表示，衛(wèi)星遙感、無人機等高科技的應用，大大提高了排查效率，減輕了工作人員的負擔。

轉(zhuǎn)變工作理念，一切為了長江大保護

工作思路和理念的轉(zhuǎn)變，是此次長江入河排污口試點排查給人留下的深刻印象之一。

“這次我們要‘ 向前看’，不再‘ 向后看’。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的相關負責人表示，此次排查的主要目的是要全面、徹底摸清入河排污口底數(shù)，真正查清楚。而這次的“查清楚”與以往最大的不同就是“ 全口徑”的排查，“口子”的數(shù)量肯定會有很大程度的增加。對這一點，一些地方一些人有顧慮，擔心“口子”一下子多了，會不會被問責?！斑@個心結不打開，地方有抵觸，排查工作一定做不好?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部執(zhí)法局這位負責人說，“黨中央旗幟鮮明地將今年確定為‘基層減負年’，給基層‘減負’，重要的就是‘思想減負’，堅持以問題為導向，幫著基層精準發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要讓大家在排查工作中放下思想包袱，輕裝前進?！?/p>

除了生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)變工作思路，地方政府的理念也有了較大轉(zhuǎn)變。

“選擇泰州市是有一定原因的?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心(以下簡稱“衛(wèi)星中心”)遙感控制部副主任楊海軍告訴記者，早在去年10月，泰州市已經(jīng)在全國率先啟動“ 長江大體檢”，推動衛(wèi)星中心在泰州設立全國地級市首家遙感應用基地，開展泰州市生態(tài)環(huán)境遙感日常和應急監(jiān)測等應用合作。

泰州市的主動不僅表現(xiàn)在與衛(wèi)星中心的合作上，在整個排查過程中，泰州市政府全力支持排查工作?！爱?shù)貐f(xié)查人員非常配合我們。”第三排查小組組長、上海市生態(tài)環(huán)境局孫華的感受代表了很多工作人員的想法。

在泰州市生態(tài)環(huán)境局局長錢忠看來，此次排查試點工作是對泰州市生態(tài)環(huán)境保護工作的一次巨大推動。“十三五”以來，泰州市6個地表水國考斷面連續(xù)兩年均達到或優(yōu)于Ⅲ 類水質(zhì)考核要求，達標率為100%，24個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ 類比例始終達到江蘇省考核要求。

“要抓住來之不易的試點機遇?！卞X忠介紹說，在試點基礎上，泰州市委、市政府創(chuàng)新開展“健康長江泰州行動”，高規(guī)格成立由書記、市長分別擔任第一組長和組長的行動領導小組，出臺《健康長江泰州行動工作方案》，力爭通過1年-2年的時間，建設“排放減少、岸線優(yōu)化、水質(zhì)改善、生態(tài)修復、物種多樣、公眾滿意”的健康長江。

轉(zhuǎn)變工作機制，調(diào)動各方力量

“在‘天眼’系統(tǒng)精準定位的一個排口下，我們發(fā)現(xiàn)了重疊在下面的另一個排口?！钡诙挪樾〗M組長、來自生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司的馬光軍說，他們立刻申請了水上組支援，對排口進行了詳細監(jiān)測。

在此次試點中，水上組乘坐的船只、市政污水管網(wǎng)的相關數(shù)據(jù)、船閘點位信息等，都是泰州市水利、海事、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提供和支持的。泰州市各部門被積極調(diào)動起來，在生態(tài)環(huán)境部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，為長江大保護共同發(fā)力。

據(jù)介紹，泰州市生態(tài)環(huán)境局組建“健康長江泰州行動”指揮中心，建立監(jiān)管隊伍，整合與長江保護和污染防治相關部門的職責，建設一支高效率、高素質(zhì)、高水平的監(jiān)管隊伍，推動建立跨區(qū)域、多部門的聯(lián)動監(jiān)管機制。同時，健全隱患排查、應急處置和快速響應機制，確保突發(fā)環(huán)境事件妥善處置，保障長江生態(tài)環(huán)境安全。

需要生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不僅僅是地方各部門，130多人的排查組不僅有來自上海、江蘇、浙江等長江沿江7 省市35個城市的生態(tài)環(huán)境部門骨干，還有生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局、水生態(tài)環(huán)境司、監(jiān)測司、衛(wèi)星中心、華南所等部門的30多名專家和業(yè)務骨干。從生態(tài)環(huán)境部到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，這次試點做到了“一竿子插到底”。

記者在跟隨排查小組現(xiàn)場排查時發(fā)現(xiàn)，泰州市的一些村莊非常主動地配合排查組工作，有的村長看到工作人員徒步前進很辛苦，就主動騎著電動車載著工作人員在田間地頭和村莊間穿梭。

“本次排查試點，地方黨委、政府，市、縣、鄉(xiāng)、村均動員起來，檢查組每到一地，均有專人引領保障。”第十四排查小組組長、湖北省生態(tài)環(huán)境廳副調(diào)研員余國華認為，排查提供了良好的組織形式和交流平臺?！?00多人來自涉江各地，對長江保護都有著豐富的經(jīng)驗和獨到的做法，通過本次排查工作增進了相互交流?！?/p>

“生態(tài)環(huán)境部門不再單打獨斗了。”一些排查人員感慨地說，從上到下，從左到右，大家擰成一股繩，就是為了保護好長江。