近日，《2015年12月節(jié)能環(huán)保行業(yè)熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告》發(fā)布，報(bào)告對(duì)2015年12月節(jié)能環(huán)保行業(yè)的政策走向、全球視野、行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品策略和資本運(yùn)作進(jìn)行了詳盡的監(jiān)測(cè)。

　　政策走向

　　環(huán)保部發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　2015年12月15日，環(huán)境保護(hù)部同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，指導(dǎo)各地方加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》明確了今后五年環(huán)保領(lǐng)域信用建設(shè)的主要任務(wù)和措施，包括以下五個(gè)方面的主要內(nèi)容：一是明確了企業(yè)環(huán)境信用記錄的信息范圍，要求建立和完善企業(yè)環(huán)境信用記錄。二是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用信息公示。信用信息公示是信用機(jī)制的核心手段。三是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。四是建立環(huán)保守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。五是開展環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員環(huán)境信用建設(shè)。

　　財(cái)政部和水利部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金使用管理辦法》

　　12月22日財(cái)政部和水利部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金使用管理辦法》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金管理。

　　管理辦法規(guī)定補(bǔ)助資金使用范圍包括：

　　(一)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田及牧區(qū)飼草料地灌排工程設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村河塘清淤整治，節(jié)水灌溉設(shè)備及量測(cè)水設(shè)施購(gòu)置，必要的灌溉信息化管理及灌溉試驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置，與農(nóng)田水利工程設(shè)施配套的田間機(jī)耕道、生產(chǎn)橋及10千伏以下農(nóng)業(yè)灌排電力配套建設(shè)，地下水超采綜合治理工程建設(shè)。

　　(二)水土保持工程建設(shè)：水土保持工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作措施。

　　(三)水利工程維修養(yǎng)護(hù)：農(nóng)田水利工程和縣級(jí)以下國(guó)有公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)支出,農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)支出，基層水利服務(wù)單位開展農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)所必要的儀器設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。

　　環(huán)保部再發(fā)兩項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，12月23日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于發(fā)布《土壤和沉積物無(wú)機(jī)元素的測(cè)定波長(zhǎng)色散X射線熒光光譜法》(HJ780-2015)、《環(huán)境空氣五氧化二磷的測(cè)定鉬藍(lán)分光光度法》(HJ546-2015)兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告。以上標(biāo)準(zhǔn)自2016年2月1日起實(shí)施，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢。

　　關(guān)于開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知

　　為提升資源綜合利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，2011年工信部組織開展了第一批工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了河北省承德市等12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。2015年12月14日，工信部正式發(fā)布了《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知》，將組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。通過(guò)驗(yàn)收，全面了解工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，總結(jié)成功做法，提煉一批可推廣可復(fù)制的典型模式，探索資源綜合利用的扶持政策和推廣機(jī)制，促進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　環(huán)保部公布2015年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例

　　12月17日，環(huán)境保護(hù)部《2015年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例》已經(jīng)正式公布。

　　隨著重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用，少數(shù)不法企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上弄虛作假，試圖逃避環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)管。為此，環(huán)境保護(hù)部持續(xù)組織各級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假，查實(shí)了一批典型違法案例，特別是山東、河南、廣東、福建、重慶、甘肅等省(區(qū)、市)加大執(zhí)法力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新檢查方法，采取了以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”等有效手段，取得了顯著的執(zhí)法成效。2015年下半年，各級(jí)環(huán)保部門共查實(shí)8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例，全部移交公安機(jī)關(guān)處理，并對(duì)10名相關(guān)責(zé)任人處以刑事或行政拘留。

　　工信部印發(fā)《促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　12月15日，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部印發(fā)促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，就不同園區(qū)之間發(fā)展水平參差不齊，部分園區(qū)布局規(guī)劃不合理，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中隨意變動(dòng)，項(xiàng)目管理不完善，配套設(shè)施不健全，安全環(huán)保隱患大等突出問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提質(zhì)增效。堅(jiān)持以人為本，綠色發(fā)展。堅(jiān)持兩化融合，完善配套。

　　全球視野

　　全球或迎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期首次碳排量下降

　　12月7日發(fā)表在《自然氣候變化》雜志上的文章《達(dá)到碳峰值》說(shuō)：根據(jù)研究，全球碳排放增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在2015年將停滯，總排放量可能比去年下降0.6%，而這主要受到中國(guó)減少煤炭使用的影響。

　　研究參與者、英國(guó)東英吉利大學(xué)教授CorinneLeQuéré教授說(shuō)，2004-2013年間全球碳排放量的年平均增長(zhǎng)率為2.4%，歷史上碳排放量下降都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，如果今年碳排放量最終下降0.6%，那么將是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)期的首次碳排放量下降。

　　2020年全球環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將達(dá)205億美元

　　根據(jù)2015年12月MarketsandMarkets最新市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，2015-2020年全球環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將保持7.5%的復(fù)合增長(zhǎng)率，到2020年有望達(dá)到205億美元。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品可分為三大類，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀(固定式和便攜式)、環(huán)境傳感器和環(huán)境軟件。環(huán)境傳感器的產(chǎn)品類型主要有模擬式和數(shù)字式兩種，應(yīng)用于溫度、濕度、生物、化學(xué)和噪聲等的監(jiān)測(cè)。根據(jù)采樣方法的不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)可分為間斷監(jiān)測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)、被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)四種類型。全球環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣污染、水體污染、土壤污染和噪聲污染。

　　全球環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)增長(zhǎng)的因素有多種，如全球污染的加重;減少空氣、土壤和水體污染的政策在不斷增多;政府污染預(yù)防和控制基金在增多;環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)在增加;工業(yè)企業(yè)更愿意以環(huán)境友好型的方式來(lái)發(fā)展;新興和成熟市場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的出口關(guān)稅在降低。另一方面也有一些因素在阻礙全球環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)解決方案的高額費(fèi)用、污染控制改革實(shí)施緩慢、新興市場(chǎng)的環(huán)境技術(shù)出口壁壘高。

　　蓋茨將聯(lián)手全球多位富豪共同投資清潔能源科技

　　12月1日消息，微軟聯(lián)合創(chuàng)始人比爾˙蓋茨聯(lián)同多名億萬(wàn)富翁慈善家組成“突破能源聯(lián)盟”，將在多個(gè)發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行清潔能源科技投資，但投資條件是參與國(guó)家須承諾將本國(guó)清潔能源技術(shù)的研發(fā)預(yù)算增加一倍。

　　據(jù)報(bào)道，“突破能源聯(lián)盟”(BreakthroughEnergyCoalition)由28個(gè)私人投資者組成，除了蓋茨外，其他人包括非洲首富、尼日利亞商人阿里科˙丹格特、中國(guó)阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人馬云、Facebook總裁扎克伯格、亞馬遜總裁貝佐斯等。

　　該聯(lián)盟宣布將同包括美國(guó)、印度、沙特阿拉伯、中國(guó)和智利在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家合作，這些國(guó)家會(huì)另外推展一個(gè)名為“使命創(chuàng)意”(MissionInnovation)倡議。這19國(guó)未來(lái)五年的清潔能源技術(shù)研發(fā)預(yù)算原為100億美元(約合人民幣639.81億元)，占全球研發(fā)預(yù)算的80%，如今它們將把研發(fā)預(yù)算增加一倍。

　　印政府出臺(tái)霧霾整治計(jì)劃不限行遭環(huán)保人士狠批

　　12月24日消息，印度政府近日出臺(tái)了一系列整治新德里霧霾的計(jì)劃，其中沒(méi)有限制交通的措施。該計(jì)劃隨即遭到了環(huán)保人士的質(zhì)疑，認(rèn)為整治較小污染源的做法基本上是“裝飾”。

　　美國(guó)駐印度大使館監(jiān)測(cè)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,近日印度首都新德里空氣中的PM2.5達(dá)到“危險(xiǎn)”水平。面對(duì)環(huán)境的壓力,印度政府日前提出整治計(jì)劃，正式向霧霾宣戰(zhàn)。印度政府決定對(duì)污染相對(duì)較小的污染源進(jìn)行整治，包括禁止在新德里及其周圍的三個(gè)州焚燒垃圾和輪胎，將建筑工地用帷幔圍住，并對(duì)道路灰塵進(jìn)行清理。但印度政府官員表示，目前還沒(méi)有足夠的證據(jù)證明車輛排放對(duì)空氣造成多大的污染,并稱政府正在研究不同的污染源。

　　巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成歷史性協(xié)定

　　2015年度的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方會(huì)議于11月30日至12月11日在巴黎召開。據(jù)法國(guó)方面介紹，此次將有約150位國(guó)家元首或政府首腦出席巴黎氣候大會(huì)。此外，來(lái)自195個(gè)國(guó)家及歐盟的代表亦將出席，各方代表團(tuán)人數(shù)總計(jì)將達(dá)1萬(wàn)人。同時(shí)，全球近2000個(gè)非政府組織也將前來(lái)赴會(huì)，非政府組織的代表人數(shù)將達(dá)1.4萬(wàn)人。

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在大會(huì)開幕式上發(fā)表了重要講話，為巴黎協(xié)議談判提供了強(qiáng)大的政治驅(qū)動(dòng)力。作為發(fā)展中大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，一直是全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　12月12日，氣候變化巴黎大會(huì)通過(guò)《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。根據(jù)協(xié)定，各方將以自主貢獻(xiàn)的方式應(yīng)對(duì)氣候變化，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升溫控制在2攝氏度以內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)而努力。

　　行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　中國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)累計(jì)成交額已超過(guò)13億元

　　中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華12月8日在巴黎氣候變化大會(huì)上披露，截至今年10月底，包括北京、上海等7省市在內(nèi)的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)的累計(jì)配額公開交易量超過(guò)4600萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超過(guò)13億元人民幣。

　　從實(shí)踐情況看，碳交易機(jī)制對(duì)于有效控制碳排放增長(zhǎng)、推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到了顯著效果。在碳排放總量和碳強(qiáng)度上，被納入7省市碳市場(chǎng)試點(diǎn)的2000多個(gè)企事業(yè)單位連續(xù)保持雙降趨勢(shì)。

　　水利部：2016年水利投資8000億元以上

　　12月22日，水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神。陳雷指出，2016年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。這與2015年的目標(biāo)一致。截止到2015年前11個(gè)月，全國(guó)水利投資完成6461億元，增速為23.3%。

　　陳雷指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議對(duì)水利工作高度重視。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)加大農(nóng)田水利建設(shè)支持力度、加快在建水利工程建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、加強(qiáng)流域水環(huán)境綜合治理、推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃、建立用水權(quán)初始分配制度、實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等工作提出明確要求。

　　綠色金融債券正式推出國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)擴(kuò)容在即

　　根據(jù)12月22日發(fā)布的《中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)》，銀行間債券市場(chǎng)正式推出了綠色金融債券，為金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)開辟了債務(wù)資本市場(chǎng)融資渠道。

　　綠色金融債券是金融機(jī)構(gòu)法人依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按約定還本付息的有價(jià)證券。近年來(lái)，國(guó)際綠色債券市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，已經(jīng)成為國(guó)際上普遍使用的為綠色產(chǎn)業(yè)融資的債務(wù)工具。但在國(guó)內(nèi)，與綠色信貸相比，綠色債券市場(chǎng)發(fā)展較為緩慢，一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)嘗試發(fā)行過(guò)募集資金用于綠色相關(guān)領(lǐng)域的債券，但由于缺乏統(tǒng)一的政策，這些探索還沒(méi)有取得市場(chǎng)普遍共識(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券也沒(méi)有成為投資者公認(rèn)的綠色債券。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著公告的發(fā)布，國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)有望快速擴(kuò)容。