湖北省環(huán)保廳日前出臺《關(guān)于全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的實施意見》(以下簡稱《意見》),進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量積極有序參與環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
《意見》明確,在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,將全省服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測市場向所有合格市場主體全面放開,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源及周邊環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀、環(huán)境損害評估等方面的服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)。允許各地、各部門采取多種方式購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào),社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的基本條件,遵守從業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律。湖北省質(zhì)監(jiān)局將加強(qiáng)對全省社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,并會同湖北省環(huán)保廳等有關(guān)職能部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各級環(huán)保部門在購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時,應(yīng)加強(qiáng)對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測全過程的監(jiān)督管理。在環(huán)境管理過程中,對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告應(yīng)嚴(yán)格審查把關(guān)。在環(huán)境執(zhí)法過程中,應(yīng)對排污單位委托的自行監(jiān)測行為及其數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)責(zé)任追究方面,《意見》規(guī)定,對存在不規(guī)范監(jiān)測行為的,將相關(guān)信息記入誠信檔案,及時向社會公布。對無檢驗檢測資質(zhì)、超范圍檢驗檢測,出具虛假檢驗檢測報告,偽造、篡改檢驗檢測報告以及其他欺詐行為將依法嚴(yán)肅查處。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,注銷其資質(zhì)并列入黑名單,被列入黑名單的機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請檢驗檢測資質(zhì)。社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰外,還應(yīng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成刑事犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)。