科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新歷來就是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，在5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會(huì)、中國科學(xué)院第十八次院士大會(huì)和中國工程院第十三次院士大會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國代表大會(huì)上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。習(xí)近平指出，我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

　　“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)

　　從十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重大決策，到十八屆五中全會(huì)提出“十三五”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略整體框架，再到不久前《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)的印發(fā)，我國創(chuàng)新發(fā)展的道路正不斷清晰，而此次大會(huì)則被視為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的 “戰(zhàn)前總動(dòng)員”。

　　會(huì)上，習(xí)近平明確指出未來我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，即到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國。

　　“要想躋身創(chuàng)新型國家行列，整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入、重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力、投入產(chǎn)出的績效、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家財(cái)富增長中的作用都是重要的考核標(biāo)準(zhǔn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員周宏春在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　對(duì)此，《綱要》在實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的具體表述中也指出，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出要占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上;知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%;科技與經(jīng)濟(jì)融合需更加順暢，創(chuàng)新效率大幅提高;創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。

　　多方面優(yōu)化科技事業(yè)創(chuàng)新

　　為達(dá)到上述目標(biāo)，習(xí)近平從機(jī)制改革、科技供給、人才培育等多個(gè)方面對(duì)未來科技事業(yè)發(fā)展提出具體要求。習(xí)近平指出，要深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

　　對(duì)于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)涵，科技部黨組書記、副部長王志剛曾解讀道，創(chuàng)新的目的是要發(fā)展生產(chǎn)力，改革的目的是要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。一方面，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng)新的“輪子”更好地轉(zhuǎn)動(dòng)起來，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用。另一方面，要依靠改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，把體制機(jī)制創(chuàng)新的 “輪子”同步轉(zhuǎn)動(dòng)起來，以體制、機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　“增加供給領(lǐng)域科技含量的本意是要提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，而這些產(chǎn)品最主要的功能之一是要服務(wù)于人民群眾的衣、食、住、行?！敝芎甏赫f，比如居民生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、食品藥品質(zhì)量的改善乃至日常生活用品的自主研發(fā)都有賴于科技水平的提升。

　　除上述要求外，科技人才無疑是未來科技創(chuàng)新不可或缺的要素?！毒V要》也明確，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新、創(chuàng)造的價(jià)值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

　　面對(duì)我國目前科技人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)，領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏的現(xiàn)狀，在構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的多層次人才結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才的同時(shí)，周宏春認(rèn)為，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵所在。

　　此外，為調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人才的主觀能動(dòng)性，習(xí)近平還指出，要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)。在中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì)黨組書記皮鈞看來，這體現(xiàn)了新的權(quán)力觀，把權(quán)力賦予創(chuàng)新者，是一種增量管理，能把權(quán)力轉(zhuǎn)換成新的動(dòng)力。

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