附件：關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2016〕12號)，我部決定對下列10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止：

　　一、決定予以廢止的規(guī)章

　　1.城市放射性廢物管理辦法(1987年7月16日,(87)環(huán)放字第239號)

　　2.廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定(1996年4月1日,環(huán)控〔1996〕204號)

　　3.關(guān)于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定(1996年7月26日,環(huán)控〔1996〕629號)

　　4.秸稈禁燒和綜合利用管理辦法(1999年4月16日,環(huán)發(fā)〔1999〕98號)

　　5.污染源監(jiān)測管理辦法(1999年11月2日,環(huán)發(fā)〔1999〕246號)

　　6.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法(2001年5月9日,原國家環(huán)境保護總局令第9號)

　　7.淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)(2001年7月2日,原國家環(huán)境保護總局令第11號)

　　8.廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法(2005年8月30日,原國家環(huán)境保護總局令第27號)

　　9.限期治理管理辦法(試行)(2009年7月8日,環(huán)境保護部令第6號)

　　10.危險化學品環(huán)境管理登記辦法(試行)(2012年10月11日,環(huán)境保護部令第22號)

　　二、決定予以廢止的規(guī)范性文件

　　1.關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知(1999年4月29日，環(huán)發(fā)〔1999〕107號)

　　2.關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知(2000年2月23日,環(huán)發(fā)〔2000〕38號)

　　3.關(guān)于發(fā)布《2000年機動車環(huán)保達標車型名錄》實施《輕型汽車污染物排放標準》的通知(2000年7月4日,環(huán)發(fā)〔2000〕135號)

　　4.關(guān)于印發(fā)《地方機動車大氣污染物排放標準審批辦法》的通知(2001年2月22日,環(huán)發(fā)〔2001〕21號)

　　5.關(guān)于公布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護申請報告》等四種文件格式的通知(2001年12月31日,環(huán)發(fā)〔2001〕214號)

　　6.國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知(2002年1月31日,計價格〔2002〕125號)

　　7.關(guān)于執(zhí)行《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》有關(guān)問題的通知(2002年3月28日,環(huán)發(fā)〔2002〕54號)

　　8.關(guān)于對新車(機)型排放達標申報審核工作進行調(diào)整的通知(2002年7月12日,環(huán)辦函〔2002〕233號)

　　9.關(guān)于核定建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標有關(guān)問題的通知(2003年3月25日，環(huán)辦〔2003〕25號)

　　10.關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知(2003年3月28日，環(huán)辦〔2003〕26號)

　　11.關(guān)于高壓送變電設(shè)施環(huán)境影響評價適用標準的復函(2004年8月4日，環(huán)函〔2004〕253號)

　　12.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》的通知(2005年2月24日，環(huán)發(fā)〔2005〕24號)

　　13.關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記工作有關(guān)事項的公告(2005年11月21日，原國家環(huán)境保護總局公告2005年第52號)

　　14.關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》有關(guān)問題的通知(2005年11月23日，環(huán)辦〔2005〕126號)

　　15.關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建工作考核方案的通知(2005年12月13日,環(huán)辦〔2005〕137號)

　　16.關(guān)于病原微生物實驗室項目環(huán)境影響評價資質(zhì)有關(guān)問題的通知(2006年2月14日，環(huán)辦〔2006〕14號)

　　17.關(guān)于開展國家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗收工作的通知(2006年3月15日，環(huán)辦〔2006〕28號)

　　18.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》的通知(2006年3月31日，環(huán)發(fā)〔2006〕50號)

　　19.關(guān)于印發(fā)《新生產(chǎn)機動車排放污染申報檢測機構(gòu)管理辦法》的通知(2006年4月24日，環(huán)發(fā)〔2006〕59號)

　　20.關(guān)于明確《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》有關(guān)問題的通知(2006年6月7日，環(huán)函〔2006〕224號)

　　21.關(guān)于實行甲級建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)評價范圍分級管理的公告(2006年7月26日，原國家環(huán)境保護總局公告2006年第36號)

　　22.關(guān)于開展電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報登記工作的通知(2006年12月5日，環(huán)辦〔2006〕138號)

　　23.關(guān)于印發(fā)《環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作暫行辦法》的通知(2006年12月26日，環(huán)發(fā)〔2006〕205號)

　　24.關(guān)于印發(fā)《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法》的通知(2007年5月11日，環(huán)發(fā)〔2007〕67號)

　　25.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評價工程師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知(2007年6月25日，環(huán)發(fā)〔2007〕97號)

　　26.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項目環(huán)評適用標準等有關(guān)問題的復函(2007年11月28日，環(huán)辦函〔2007〕881號)

　　27.關(guān)于35千伏送、變電系統(tǒng)建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)問題的復函(2007年11月30日，環(huán)辦函〔2007〕886號)

　　28.關(guān)于印發(fā)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》的通知(2007年12月10日，環(huán)發(fā)〔2007〕188號)

　　29.關(guān)于發(fā)布《禁止進口固體廢物目錄》、《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》的公告(2008年2月4日，原國家環(huán)境保護總局公告2008年第11號)

　　30.關(guān)于進一步做好國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目實施工作的通知(2008年2月22日，環(huán)發(fā)〔2008〕25號)

　　31.關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見(2008年2月22日，環(huán)發(fā)〔2008〕24號)

　　32.關(guān)于加強放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護工作的通知(2008年4月14日，環(huán)發(fā)〔2008〕13號)

　　33.關(guān)于加強核設(shè)施核安全管理工作的通知(2008年4月16日，國核安函〔2008〕26號)

　　34.關(guān)于加強鈾礦冶設(shè)施安全管理工作的通知(2008年4月25日，環(huán)辦函〔2008〕119號)

　　35.關(guān)于加強核設(shè)施運行管理工作的通知(2008年5月15日，國核安發(fā)〔2008〕43號)

　　36.關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見(2008年6月6日，環(huán)發(fā)〔2008〕48號)

　　37.關(guān)于執(zhí)行《水污染防治法》第73條和第74條“應(yīng)繳納排污費數(shù)額”規(guī)定有關(guān)問題的通知(2008年6月13日，環(huán)發(fā)〔2008〕52號)

　　38.關(guān)于印發(fā)《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》的通知(2008年6月24日，環(huán)辦函〔2008〕373號)

　　39.關(guān)于加強國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的通知(2008年7月11日，環(huán)辦〔2008〕53號)

　　40.關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知(2008年7月24日，環(huán)發(fā)〔2008〕69號)

　　41.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公開范圍有關(guān)問題的復函(2008年7月29日，環(huán)函〔2008〕157號)

　　42.關(guān)于開展排污費征收稽查試點工作的通知(2008年8月1日，環(huán)辦〔2008〕57號)

　　43.關(guān)于開展醫(yī)療廢物環(huán)境管理檢查工作的通知(2008年8月4日，環(huán)辦函〔2008〕539號)

　　44.關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格再次登記的公告(2008年9月9日，環(huán)境保護部公告2008年第43號)

　　45.關(guān)于深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知(2008年9月18日，環(huán)發(fā)〔2008〕89號)

　　46.關(guān)于加強不合格奶制品銷毀環(huán)境監(jiān)管工作的通知(2008年10月20日，環(huán)辦〔2008〕81號)

　　47.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管問題的復函(2008年11月6日，環(huán)辦函〔2008〕789號)

　　48.關(guān)于同意將C.I.活性黃107等101種化學物質(zhì)列入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2008年12月26日，環(huán)辦函〔2008〕944號)

　　49.關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2009年)的公告(2008年12月31日，環(huán)境保護部、海關(guān)總署公告(2008年第66號)

　　50.關(guān)于加快國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目核心應(yīng)用軟件部署工作的通知(2009年1月19日，環(huán)函〔2009〕17號)

　　51.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》及《環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》的公告(2009年2月20日，環(huán)境保護部公告2009年第7號)

　　52.關(guān)于公布新化學物質(zhì)登記測試機構(gòu)名單的公告(2009年3月23日，環(huán)境保護部2009年第14號)

　　53.關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理有關(guān)問題的公告(2009年4月8日，環(huán)境保護部公告2009年第20號)

　　54.關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價崗位證書管理辦法》的通知(2009年4月13日，環(huán)辦〔2009〕45號)

　　55.關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》的通知(2009年4月21日，環(huán)發(fā)〔2009〕48號)

　　56.關(guān)于進一步加強危險廢物管理防范事故風險的緊急通知(2009年4月24日，環(huán)辦〔2009〕51號)

　　57.關(guān)于開展辦理鈾礦山采礦許可證階段環(huán)境影響評價工作有關(guān)問題的復函(2009年4月29日，環(huán)辦函〔2009〕397號)

　　58.關(guān)于進一步加大對醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水監(jiān)管力度的緊急通知(2009年4月30日，環(huán)辦〔2009〕53號)

　　59.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準問題的復函(2009年5月14日，環(huán)辦函〔2009〕465號)

　　60.關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格注銷登記事項的公告(2009年5月22日，環(huán)境保護部公告2009年第27號)

　　61.關(guān)于輸變電設(shè)施電磁輻射環(huán)境監(jiān)管問題的復函(2009年6月8日，環(huán)辦函〔2009〕578號)

　　62.關(guān)于公布環(huán)境保護部審批的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查推薦單位名單(2009年)的公告(2009年6月9日，環(huán)境保護部公告2009年第28號)

　　63.關(guān)于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導意見(2009年7月1日，環(huán)發(fā)〔2009〕73號)

　　64.關(guān)于調(diào)整進口廢物管理目錄的公告(2009年7月3日，環(huán)境保護部公告2009年第36號)

　　65.關(guān)于印發(fā)《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》的通知(2009年7月22日，環(huán)發(fā)〔2009〕87號)

　　66.關(guān)于發(fā)布2009年進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位名單的公告(2009年8月3日，環(huán)境保護部公告2009年第40號)

　　67.關(guān)于開展上市公司環(huán)保后督查工作的通知(2009年8月3日，環(huán)辦函〔2009〕777號)

　　68.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部核事故應(yīng)急預案》和《環(huán)境保護部輻射事故應(yīng)急預案》的通知(2009年10月12日，環(huán)辦函〔2009〕1045號)

　　69.關(guān)于貫徹落實抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知(2009年11月2日，環(huán)發(fā)〔2009〕127號)

　　70.關(guān)于同意將2-溴己酸等53種化學物質(zhì)列入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2009年11月5日，環(huán)辦函〔2009〕1147號)

　　71.關(guān)于高壓輸變電工程環(huán)評審批有關(guān)問題的復函(2009年11月10日，環(huán)核函〔2009〕81號)

　　72.關(guān)于發(fā)布《進口廢鋼鐵環(huán)境保護管理規(guī)定(試行)》的公告(2009年12月11日，環(huán)境保護部公告2009年第66號)

　　73.關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2010年)的公告(2009年12月28日，環(huán)境保護部公告2009年第76號)

　　74.關(guān)于《進口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號和海關(guān)商品名稱的公告(2009年12月31日，環(huán)境保護部公告2009年第78號)

　　75.關(guān)于印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核合格標志使用辦法》的通知(2010年3月2日，環(huán)辦〔2010〕25號)

　　76.關(guān)于同意4,6-二氯嘧啶等24種化學物質(zhì)列入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2010年3月15日，環(huán)辦函〔2010〕265號)

　　77.關(guān)于實行差別排污收費政策提高落后產(chǎn)能和重金屬排放企業(yè)排污費征收標準的函(2010年5月28日，環(huán)函〔2010〕161號)

　　78.關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格注銷登記有關(guān)事項的公告(2010年6月8日，環(huán)境保護部公告2010年第47號)

　　79.關(guān)于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知(2010年7月8日，環(huán)發(fā)〔2010〕78號)

　　80.關(guān)于同意將4-(反-4-乙基環(huán)己基)溴苯等149種化學物質(zhì)進入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2010年8月12日，環(huán)辦函〔2010〕859號)

　　81.關(guān)于同意三(氨基磺酸)釔等74種化學物質(zhì)列入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2010年9月15日，環(huán)辦函〔2010〕997號)

　　82.關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2011年)的公告(2010年12月29日，環(huán)境保護部、海關(guān)總署公告(2010年第101號)

　　83.關(guān)于印發(fā)《固體廢物進口管理辦法》有關(guān)情況的函(2010年12月30日，環(huán)辦函〔2010〕1446號)

　　84.關(guān)于同意4-氨基-5-氨甲基-2-甲基嘧啶等150種化學物質(zhì)列入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2011年1月6日，環(huán)辦函〔2011〕13號)

　　85.關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復函(2011年1月18日，環(huán)辦函〔2011〕57號)

　　86.關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知(2011年2月14日，環(huán)辦〔2011〕14號)

　　87.關(guān)于外商投資項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限問題的復函(2011年2月15日，環(huán)辦函〔2011〕157號)

　　88.關(guān)于水泥粉磨站項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復函(2011年2月18日，環(huán)辦函〔2011〕180號)

　　89.《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》(2011年3月14日，環(huán)境保護部公告2011年第23號)

　　90.關(guān)于做好“十二五”時期規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知(2011年4月15日，環(huán)發(fā)〔2011〕43號)

　　91.關(guān)于進一步做好污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的通知(2011年9月20日，環(huán)辦函〔2011〕1117號)

　　92.關(guān)于廢雜銅生產(chǎn)電解銅項目環(huán)評審批權(quán)限的復函(2011年11月21日，環(huán)辦函〔2011〕1363號)

　　93.關(guān)于明確養(yǎng)殖場項目環(huán)境影響評價有關(guān)問題的復函(2011年12月5日，環(huán)函〔2011〕337號)

　　94.關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2012年)的公告(2011年12月28日，環(huán)境保護部、海關(guān)總署公告2011年第91號)

　　95.關(guān)于《進口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號和海關(guān)商品名稱的公告(2011年12月30日，環(huán)境保護部公告2011年第93號)

　　96.關(guān)于同意碳酸鑭(Ⅲ)等78種化學物質(zhì)進入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2012年1月5日，環(huán)辦函〔2012〕4號)

　　97.關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知(2012年1月13日，環(huán)辦〔2012〕13號)

　　98.關(guān)于合成氨及尿素項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復函(2012年3月20日，環(huán)辦函〔2012〕337號)

　　99.關(guān)于同意3,5-二氯溴苯等208種化學物質(zhì)進入《已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單》的復函(2012年4月28日，環(huán)辦函〔2012〕481號)

　　100.關(guān)于印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法》的通知(2012年5月16日，環(huán)辦〔2012〕79號)

　　101.關(guān)于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見(2012年5月17日，環(huán)發(fā)〔2012〕54號)

　　102.關(guān)于進一步明確部分民用核安全設(shè)備類別許可范圍的通知(2012年6月25日，國核安發(fā)〔2012〕106號)

　　103.關(guān)于加強化學品全過程環(huán)境管理著力維護公共安全的通知(2012年8月16日，環(huán)辦〔2012〕109號)

　　104.關(guān)于進一步優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查制度的通知(2012年10月8日，環(huán)發(fā)〔2012〕118號)

　　105.關(guān)于電池制造項目環(huán)評類別問題的復函(2013年1月25日，環(huán)辦函〔2013〕86號)

　　106.關(guān)于《進口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號和海關(guān)商品名稱的公告(2013年1月31日，環(huán)境保護部公告2013年第7號)

　　107.關(guān)于發(fā)布《危險化學品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記申請表》等四項《危險化學品環(huán)境管理登記辦法(試行)》配套文件的通知(2013年3月22日，環(huán)辦〔2013〕28號)

　　108.關(guān)于多金屬復雜金精礦綜合回收項目環(huán)評審批權(quán)限的意見復函(2013年6月25日，環(huán)辦函〔2013〕709號)

　　109.關(guān)于印發(fā)《省級化學品環(huán)境管理能力建設(shè)標準》的通知(2013年7月5日，環(huán)發(fā)〔2013〕70號)

　　110.關(guān)于印發(fā)《重點環(huán)境管理危險化學品及其特征化學污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表》和《重點環(huán)境管理危險化學品環(huán)境風險防控管理計劃》的通知(2013年7月15日，環(huán)辦〔2013〕75號)

　　111.關(guān)于下放和加強進口廢五金類廢物加工利用企業(yè)認定工作的通知(2013年8月5日，環(huán)函〔2013〕176號)

　　112.關(guān)于繼續(xù)實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度的通知(2013年9月22日，環(huán)辦〔2013〕89號)

　　113.關(guān)于對機動車環(huán)保標志管理規(guī)定有關(guān)問題的復函(2013年9月22日，環(huán)辦函〔2013〕1074號)

　　114.關(guān)于商品混凝土攪拌站項目列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》意見的復函(2013年11月6日，環(huán)辦函〔2013〕1274號)

　　115.關(guān)于“圈區(qū)管理”區(qū)內(nèi)企業(yè)進口廢五金類許可證有效期自動延期的函(2014年1月26日，環(huán)辦函〔2014〕93號)

　　116.關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理的意見(2014年3月4日，環(huán)辦〔2014〕24號)

　　117.關(guān)于發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》的通知(2014年4月4日，環(huán)辦〔2014〕33號)

　　118.關(guān)于水泥項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限的復函(2014年7月30日，環(huán)辦函〔2014〕929號)

　　119.關(guān)于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知(2014年10月20日，環(huán)發(fā)〔2014〕149號)

　　120.關(guān)于鐵礦開發(fā)項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限的復函(2015年1月6日，環(huán)辦函〔2015〕22號)

　　121.關(guān)于調(diào)整《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查分類目錄》的通知(2015年3月18日，環(huán)辦〔2015〕31號)

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　　為全面深化改革、促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，及時體現(xiàn)部門職能變化、推進政府依法行政、保證社會主義法制統(tǒng)一，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》的要求，環(huán)境保護部對所有部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，決定對10件部門規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止。為方便各級環(huán)保部門及社會各界正確理解此次部門規(guī)章和文件清理工作，本報記者采訪了環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤。

　　問：廢止這些規(guī)章和規(guī)范性文件的標準是什么?

　　答：按照下位法必須符合上位法的原則，環(huán)境保護部對以下幾類規(guī)章和規(guī)范性文件予以廢止：一是不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的;二是主要內(nèi)容同現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神相抵觸、不協(xié)調(diào)的;三是帶有明顯計劃經(jīng)濟色彩，嚴重政企不分、政事不分、政社不分，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、不符合世界貿(mào)易組織(WTO)運行規(guī)則以及妨礙社會主義統(tǒng)一市場經(jīng)濟運行規(guī)則等明顯不適應(yīng)現(xiàn)實需要的;四是已有新的規(guī)定，或調(diào)整對象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的。

　　考慮到廢止后的銜接問題，對后續(xù)法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定未覆蓋或無銜接的規(guī)章和文件，未納入此次廢止范圍。

　　問：哪些文件屬于規(guī)范性文件?

　　答：“環(huán)境保護規(guī)范性文件”主要是指環(huán)境保護部(含國家環(huán)境保護總局、國家環(huán)境保護局)為執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并公布，涉及環(huán)境保護管理相對人權(quán)利和義務(wù)，具有普遍約束力并能夠反復適用的文件。

　　原文轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院的文件，制定規(guī)范本部門內(nèi)部工作管理制度的文件，以及發(fā)布對具體業(yè)務(wù)工作進行檢查部署的文件，此次清理不按規(guī)范性文件處理。

　　問：此次廢止了哪些規(guī)章?為何廢止?

　　答：在此次文件清理工作中，環(huán)境保護部共廢止了10部部門規(guī)章，分別是：

　　《城市放射性廢物管理辦法》發(fā)布于1987年7月16日，主要規(guī)定了對放射性廢物和廢放射源的主體責任、收運要求、監(jiān)督管理、收費和獎懲等內(nèi)容。經(jīng)過近三十年的實施，許多內(nèi)容已與實際情況相脫節(jié)，并且與現(xiàn)行的放射性廢物管理政策不一致，不能滿足當前放射性廢物監(jiān)管工作的需要。2003年6月，全國人大常委會制定了《放射性污染防治法》，其中第六章專門規(guī)定了放射性廢物管理內(nèi)容;2012年3月國務(wù)院又發(fā)布《放射性廢物安全管理條例》，對放射性廢物的管理原則、部門監(jiān)管職責、廢物的分類管理、放射性廢物的處理、貯存和處置活動要求等作了比較具體的規(guī)定;環(huán)境保護部于2013年12月制定《放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法》(部令第25號)?！冻鞘蟹派湫詮U物管理辦法》與上述法律法規(guī)明顯不一致，不宜繼續(xù)實施，放射性廢物管理工作將按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定》先后發(fā)布于1996年4月1日、7月26日，主要規(guī)定了進口廢物活動及其環(huán)境監(jiān)督管理等內(nèi)容。2004年12月，全國人大常委會修訂通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》，設(shè)專門條款規(guī)定了固體廢物進口內(nèi)容;2015年4月又對固體廢物進口的條款作了修正。2011年4月8日，環(huán)境保護部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《固體廢物進口管理辦法》(環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號)，對固體廢物進口許可管理、檢驗檢疫與海關(guān)手續(xù)、監(jiān)督管理以及罰則等方面作了比較具體的規(guī)定?！稄U物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》《關(guān)于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定》的內(nèi)容已被全面覆蓋或取代，實踐中不再執(zhí)行。

　　《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》發(fā)布于1999年4月16日，由原國家環(huán)境保護總局、農(nóng)業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定，主要規(guī)定了秸稈焚燒區(qū)域、部門職責、綜合利用以及法律責任等內(nèi)容。2015年8月，全國人大常委會修訂了《大氣污染防治法》，對秸稈禁燒的內(nèi)容作了較大調(diào)整?！督斩捊麩途C合利用管理辦法》多處規(guī)定與新《大氣污染防治法》不一致，特別是處罰主體、處罰權(quán)限等方面。比如：《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》第八條規(guī)定，違反規(guī)定焚燒秸稈的，由環(huán)保部門責令改正，并處20元以下罰款。而新《大氣污染防治法》明確規(guī)定，違反規(guī)定焚燒秸稈的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。因此，《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》與上位法存在明顯沖突，不宜繼續(xù)實施?！督斩捊麩途C合利用管理辦法》廢止后并不意味著秸稈禁燒和綜合利用工作不再繼續(xù)開展。按照新《大氣污染防治法》和部門職責分工，秸稈禁燒工作將更多轉(zhuǎn)由地方政府負責，由地方政府依照《大氣污染防治法》嚴格監(jiān)管;而秸稈綜合利用工作則主要執(zhí)行國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部等部門的相關(guān)規(guī)定。

　　《污染源監(jiān)測管理辦法》發(fā)布于1999年11月2日，主要規(guī)定了職責分工、污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測要求、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、法律責任等內(nèi)容。2007年，國務(wù)院印發(fā)了《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》，將污染源監(jiān)測作為主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)和運行的一部分，納入總量減排考核內(nèi)容，以服務(wù)整體總量減排工作。2013年，根據(jù)實際工作情況和需要，環(huán)境保護部印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》，進一步整合規(guī)范污染源監(jiān)測工作。2014年修訂的《環(huán)境保護法》也對污染源監(jiān)測信息公開提出新要求?！段廴驹幢O(jiān)測管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容已被上述新規(guī)定取代，實踐中不再執(zhí)行。

　　《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》發(fā)布于2001年5月9日，主要針對畜禽養(yǎng)殖場污染，就禁養(yǎng)范圍、環(huán)評要求、排放標準、污染防治、綜合利用、法律責任等內(nèi)容進行了規(guī)定。2013年10月，國務(wù)院發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，對畜禽養(yǎng)殖污染防治作了比較具體的規(guī)定，已涵蓋《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》相關(guān)內(nèi)容?！缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》很多規(guī)定與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定不一致，已不宜繼續(xù)實施，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作將按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》發(fā)布于2001年7月2日，主要對淮河和太湖流域?qū)嵤┲攸c水污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的排污單位，實行排放重點水污染物許可證制度作了規(guī)定?！掇k法》確定的許可證發(fā)放范圍僅為淮河和太湖流域重點水污染物排放總量控制區(qū)，與2008年修訂的《水污染防治法》確定的發(fā)放范圍不一致，不宜繼續(xù)實施?！掇k法》廢止后，相關(guān)工作將按照《水污染防治法》《水污染防治行動計劃》以及地方性法規(guī)規(guī)定開展。

　　《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》發(fā)布于2005年8月30日，主要規(guī)定了廢棄危險化學品產(chǎn)生、貯存、收集、運輸、轉(zhuǎn)移、處置各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理要求及法律責任等內(nèi)容。廢棄危險化學品屬于危險廢物?！稄U棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》中對廢棄危險化學品提出的管理要求，與《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院發(fā)布的《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》要求基本一致，實踐中可以按照上位法規(guī)定執(zhí)行。此外，《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》規(guī)定，廢棄危險化學品造成污染場地的，應(yīng)當將環(huán)境恢復方案報經(jīng)縣級以上環(huán)保部門同意。此項審批無上位法依據(jù)，《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)[2016]9號)已取消該審批事項。

　　《限期治理管理辦法(試行)》發(fā)布于2009年7月8日，主要規(guī)定了限期治理的情形、實施程序等內(nèi)容。限期治理是特定時期環(huán)境管理的一種臨時性、過渡性管理制度，已不適應(yīng)當前環(huán)境管理要求。2014年修訂的《環(huán)境保護法》和2015年修訂的《大氣污染防治法》對超標超總量的違法行為規(guī)定的處理措施是限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治。環(huán)境保護部已于2014年12月出臺《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(部令第30號)，細化對超標超總量的違法行為實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的規(guī)定。該規(guī)章可以替代《限期治理管理辦法(試行)》。

　　《危險化學品環(huán)境管理登記辦法(試行)》發(fā)布于2012年10月11日，主要規(guī)定了危險化學品的生產(chǎn)使用和進出口環(huán)境管理登記和監(jiān)管要求等內(nèi)容。國務(wù)院《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)[2016]9號)取消了《危險化學品環(huán)境管理登記辦法(試行)》的核心制度，即“危險化學品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證核發(fā)”。目前，危險化學品環(huán)境管理的模式正在調(diào)整，《危險化學品環(huán)境管理登記辦法(試行)》已不宜繼續(xù)實施。

　　問：廢止的121件規(guī)范性文件因哪些理由被廢止?

　　答：此次廢止的121件規(guī)范性文件大致可以分為以下幾類：主要內(nèi)容同現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神相抵觸、不協(xié)調(diào)，如《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》;明顯不符合現(xiàn)行管理要求或不適應(yīng)現(xiàn)實需要，如《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》;已有新的規(guī)定，如《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》;調(diào)整對象已消失，如《關(guān)于明確〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉有關(guān)問題的通知》;工作任務(wù)已完成、適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行，如《關(guān)于進一步做好國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目實施工作的通知》等。