專啃地方環(huán)?!坝补穷^”的中央環(huán)保督察組,近期掀起了一輪“環(huán)保風暴”,上周五,歷時一個月的第一批中央環(huán)保督察現(xiàn)場督察工作全部結(jié)束。此次督察結(jié)果可謂碩果累累,我們就來看看他們向全國人民遞交了一份怎樣的成績單?! ?p>??? 先來細數(shù)中央環(huán)保督查小組幾大亮點!
? 配置高:此次進駐8省區(qū)的督查人員配備,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環(huán)保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經(jīng)濟發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。
? ? 途徑多:中央環(huán)保督察組進駐后,除了與省級領(lǐng)導(dǎo)個別談話、梳理當?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實取證外,還開通值班電話、郵箱等舉報途徑。
??? 范圍廣:“中央環(huán)保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關(guān)部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府。
刑罰重:此次督察過程中,相關(guān)部門對于企業(yè)非法排污等問題的懲處毫不手軟。據(jù)統(tǒng)計,僅江蘇一省就有至少1389家企業(yè)被責令整改,立案處罰696家。對于部分企業(yè),有關(guān)部門還采取了斷電、拆除所生產(chǎn)設(shè)備的強制措施。
效率高:例如,7月19日,有群眾反映,連云港市贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)東朱范村有幾家企業(yè)排放廢水到農(nóng)田,導(dǎo)致農(nóng)作物死亡;廢水流到石梁河,又造成河水污染。經(jīng)查實,該村8家生產(chǎn)作坊,私自租用村民自建住宅加工生產(chǎn),沒有辦理任何手續(xù),均不符合產(chǎn)業(yè)政策,為非法加工點。
贛榆區(qū)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門組成的專項調(diào)查組,按照“全部取締、一個不留”的總體要求依法打擊。7月22日,8家違法違規(guī)生產(chǎn)小作坊已拆除所有生產(chǎn)設(shè)備;23日,所有生產(chǎn)小作坊全部被強制斷電;27日,全部違規(guī)建設(shè)廠房及部分附屬設(shè)施被拆除。這其中,3家酸洗石英廠非法排污、非法處置危險廢物的行為已構(gòu)成犯罪,涉案嫌疑人已移送公安部門。
??? 各省份、自治區(qū)督查結(jié)果顯著:
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府8月15日召開發(fā)布會,通報了中央環(huán)保督察組在內(nèi)蒙古的調(diào)查情況。截至8月12日,中央環(huán)保督察組累計向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)辦了29批共1683個群眾舉報問題,內(nèi)蒙古已辦結(jié)22批1073個問題中的1071個,辦結(jié)率達99.8%。另外,內(nèi)蒙古依法約談146人,問責234人,行政拘留29人,刑事拘留24人;立案處罰142件,罰款為1315.2萬元。
黑龍江政府網(wǎng)8月21日發(fā)布的最新一期《中央環(huán)保督察組交辦問題線索辦理情況統(tǒng)計表》顯示,在共計1046件的轉(zhuǎn)交案件中,已辦結(jié)案件數(shù)量為861件。此外,黑龍江政府網(wǎng)8月4日發(fā)布消息,截至8月3日,黑龍江對群眾舉報屬實的9起環(huán)境違法案件的37人予以了問責。
據(jù)江蘇省環(huán)保廳8月17日消息顯示,截至8月15日,中央環(huán)保督察組共交辦環(huán)境信訪問題2282件,已辦結(jié)1688件,正在辦理594件。針對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元,行政約談573人,問責386人。
據(jù)中國江西網(wǎng)報道,7月14日至8月14日,中央環(huán)保督察組共向江西省交辦1043件環(huán)境問題。截至8月15日18時,已辦結(jié)809件,其中,責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2236.9348萬元,公安機關(guān)立案偵查25件,約談203人,問責120人,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人。
河南官方在8月2日曾通報中央環(huán)保督察進展情況。通報顯示,截至7月30日,中央第五環(huán)保督察組交辦河南省的群眾舉報環(huán)境問題已辦結(jié)310件。其中,對87家企業(yè)責令立即改正,52家限期整改,75家停產(chǎn)整改,立案處罰43家,查封扣押71家,黨紀處分95人,政紀處分121人,約談41人,誡勉談話154人,通報批評等處理38人,依照《環(huán)境保護法》等法律行政拘留18人。
8月2日,廣西壯族自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會,公布中央環(huán)保督察工作情況。截至8月2日12時,中央環(huán)保督察組共向廣西交辦16批879件群眾舉報環(huán)境問題,已辦結(jié)519件,約談企業(yè)27個,罰款總金額360萬元,問責112人。
7月15日至8月15日,中央第七環(huán)境保護督察組對云南開展環(huán)境保護督察工作。據(jù)《云南日報》8月20日報道,期間,督察組共向云南省轉(zhuǎn)辦群眾投訴環(huán)境問題31批1234件。截至8月17日18時,云南對轉(zhuǎn)辦的前25批901件已辦結(jié)897件,其余正在辦理過程中。共對13個州(市)322名責任人進行了責任追究。
寧夏回族自治區(qū)官方通報的數(shù)據(jù)是截至7月31日,寧夏累計轉(zhuǎn)辦224件,責令立即整改47件,限期整改52件,停產(chǎn)整改25件,立案處罰27件,立案偵查2件,刑事拘留2人,約談53人,問責29人。
工業(yè)和資源型企業(yè)環(huán)保問題突出
在江西省,南昌市、萍鄉(xiāng)市、上饒市、宜春市、景德鎮(zhèn)市等,均存在有企業(yè)將廢水或廢氣偷排問題。
例如,宜春市銅鼓縣三都鎮(zhèn)黃田村鄭氏實業(yè)公司的造紙廠被反映廢水、廢氣直排。生產(chǎn)時噪音擾民,在夜間尤其嚴重。
上饒市玉山縣雙明鎮(zhèn)周家塢村則有黑電鍍廠只在晚上生產(chǎn)。沒有任何手續(xù),也沒有污染物處理設(shè)施,將廢水直排附近水庫。
內(nèi)蒙古15日通報的情況顯示,從企業(yè)類型看,舉報工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題427個,礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)環(huán)境問題296個,毀壞林地、草原問題173個,垃圾清理不及時、燒烤餐飲油煙噪聲擾民問題648個,畜禽養(yǎng)殖屠宰污染問題51個,道路揚塵污染問題59個,其他問題29個。
從河南省政府8月初所通報的截至7月30日的督察情況來看,群眾舉報問題所涉及的行業(yè)中,工業(yè)企業(yè)的污染問題成為群眾反映的主要問題,占舉報件總數(shù)的53%,其次是生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚塵等社會生活中的污染問題,占到舉報件總數(shù)的11%。
寧夏回族自治區(qū)銀川市則被反映轄區(qū)內(nèi)有多家企業(yè)采用生物發(fā)酵工藝生產(chǎn)原料藥、味精、賴氨酸等產(chǎn)品,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣都伴有異味氣體排放,影響周邊空氣質(zhì)量。