財政部近日印發(fā)通知,簡化優(yōu)化中央預(yù)算單位變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品審批審核程序,提高審批審核工作效率,保障中央預(yù)算單位政府采購活動的順利開展。
根據(jù)通知,此次簡化優(yōu)化相關(guān)審批審核程序主要包括推行變更政府采購方式一攬子申報和批復(fù),推行采購進口產(chǎn)品集中論證和統(tǒng)一報批,提高申報和審批審核效率3項舉措。
在變更采購方式審批方面,財政部進一步放寬了申報周期和頻次等要求。按照財政部2015年印發(fā)的《中央預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》規(guī)定,中央主管預(yù)算單位在同一預(yù)算年度內(nèi),對所屬多個預(yù)算單位因相同采購需求和原因采購?fù)黄纺康呢浳锘蛘叻?wù),擬申請采用同一種采購方式的,可統(tǒng)一組織一次內(nèi)部會商后,向財政部報送一攬子方式變更申請。而此次印發(fā)的通知明確,主管預(yù)算單位應(yīng)加強本部門變更政府采購方式申報管理,定期歸集所屬預(yù)算單位申請項目,向財政部(國庫司)一攬子申報,財政部(國庫司)一攬子批復(fù)。歸集的周期和頻次由主管預(yù)算單位結(jié)合實際自行確定。時間緊急或臨時增加的采購項目可單獨申報和批復(fù)。
針對采購進口產(chǎn)品的審批,通知規(guī)定,主管預(yù)算單位應(yīng)按年度匯總所屬預(yù)算單位的采購進口產(chǎn)品申請,組織專家集中論證后向財政部(國庫司)申報,財政部(國庫司)統(tǒng)一批復(fù)。時間緊急或臨時增加的采購項目可單獨申報和批復(fù)。
此外,為提高申報和審批審核效率,財政部明確將實行限時辦結(jié)制。同時,與《中央預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》相比,此次財政部不僅縮短了規(guī)定的辦結(jié)時限,還進一步完善了自身相關(guān)服務(wù)性要求。通知強調(diào),主管預(yù)算單位應(yīng)完善內(nèi)部管理規(guī)定和流程,明確時間節(jié)點和工作要求,及時做好所屬預(yù)算單位變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品申報工作。對于中央預(yù)算單位變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品申請,財政部(國庫司)實行限時辦結(jié)制。對于申請理由不符合規(guī)定的項目,財政部(國庫司)及時退回并告知原因;對于申請材料不完善和不符合規(guī)定的,財政部(國庫司)一次性告知主管預(yù)算單位修改補充事項;對于符合規(guī)定的申請項目,財政部(國庫司)自收到申請材料起5個工作日內(nèi)完成批復(fù)。而根據(jù)此前《中央預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》的規(guī)定,變更政府采購方式申請的理由不符合政府采購法規(guī)定的,財政部應(yīng)當在收到材料之日起3個工作日內(nèi)予以答復(fù),并將不予批復(fù)的理由告知中央主管預(yù)算單位。申請材料不符合該辦法規(guī)定的,財政部應(yīng)當在3個工作日內(nèi)通知中央主管預(yù)算單位修改補充。變更政府采購方式申請的理由和申請材料符合政府采購法和該辦法規(guī)定的,財政部應(yīng)當在收到材料之日起7個工作日內(nèi)予以批復(fù)。