一、關(guān)于總體要求
1.科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)人要嚴(yán)格按照中央文件精神和《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2015〕15號(hào))、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算表編制說明》等的要求,認(rèn)真如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。依托單位要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核。
2.預(yù)算編報(bào)要堅(jiān)持“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性” 的基本原則,所有預(yù)算支出科目、支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)等都要符合上述三個(gè)基本原則的精神。
二、關(guān)于預(yù)算科目
科學(xué)基金項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。項(xiàng)目申請(qǐng)人只編報(bào)直接費(fèi)用預(yù)算,間接費(fèi)用按依托單位單獨(dú)核定。
1.設(shè)備費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
2.材料費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
4.燃料動(dòng)力費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5.差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用;為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。本科目不超過直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
7.勞務(wù)費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用,以及項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
8.專家咨詢費(fèi),是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。
9.其他支出,是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。
三、關(guān)于定額補(bǔ)助式資助項(xiàng)目
1.自然科學(xué)基金項(xiàng)目分定額補(bǔ)助資助方式和成本補(bǔ)償資助方式兩類。
2.定額補(bǔ)助式資助項(xiàng)目包括面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、海外及港澳學(xué)者合作研究基金項(xiàng)目、國(guó)際(地區(qū)) 合作研究與交流項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、聯(lián)合基金項(xiàng)目、應(yīng)急管理項(xiàng)目、科學(xué)中心項(xiàng)目。定額補(bǔ)助式資助項(xiàng)目填寫《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表(定額補(bǔ)助)》和《預(yù)算說明書(定額補(bǔ)助)》。
3.《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表(定額補(bǔ)助)》,填寫申請(qǐng)科學(xué)基金予以資助的直接費(fèi)用金額、各科目預(yù)算,以及自籌或配套資金情況。其中,直接費(fèi)用各科目均無比例限制,由項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要,按照有關(guān)科目定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等如實(shí)編列。
4.《預(yù)算說明書(定額補(bǔ)助)》,填寫對(duì)項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表中各科目預(yù)算所做的必要說明,包括對(duì)合作研究是否外撥資金、外撥資金金額,單價(jià)大于10萬元的設(shè)備費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容所做的必要說明。
四、關(guān)于成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目
1.成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目和國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目。成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目須填寫《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表(成本補(bǔ)償)》、《預(yù)算說明書(成本補(bǔ)償)》、《合作研究資金預(yù)算明細(xì)表》、《設(shè)備費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》、《測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》和《勞務(wù)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》。
2.《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表(成本補(bǔ)償)》,填寫申請(qǐng)科學(xué)基金予以資助的直接費(fèi)用金額、各科目預(yù)算,以及自籌或配套資金情況。其中,直接費(fèi)用各科目均無比例限制,由項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要,按照有關(guān)科目定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等如實(shí)編列。
3.《合作研究資金預(yù)算明細(xì)表》,填寫申請(qǐng)的合作研究外撥資金情況,包括:合作研究單位名稱、是否為已注冊(cè)依托單位、單位類型、任務(wù)分工、研究任務(wù)負(fù)責(zé)人、承擔(dān)直接費(fèi)用金額及占總金額的比例、是否已簽訂合作協(xié)議等信息。
4.《設(shè)備費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》,填寫申請(qǐng)的設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備試制情況,包括:設(shè)備名稱、設(shè)備分類、單價(jià)、數(shù)量、金額、購(gòu)置設(shè)備型號(hào)、購(gòu)置設(shè)備生產(chǎn)國(guó)別與地區(qū)、主要技術(shù)性能指標(biāo)、用途等信息。其中,單價(jià)超過10萬元(含10萬元) 的設(shè)備需填寫明細(xì),單價(jià)低于10萬元的設(shè)備只需填寫合計(jì)數(shù)。
5.《測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》,填寫申請(qǐng)的測(cè)試化驗(yàn)加工情況。包括:測(cè)試化驗(yàn)加工內(nèi)容、測(cè)試化驗(yàn)加工單位、計(jì)量單位、單價(jià)、數(shù)量、金額等信息。數(shù)量過多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在10萬元及以上的量大及價(jià)高的測(cè)試化驗(yàn)加工需要填寫明細(xì),其他測(cè)試化驗(yàn)加工只需填寫合計(jì)數(shù)。
6.《勞務(wù)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》,填寫申請(qǐng)的勞務(wù)費(fèi)情況。包括:人員分類、發(fā)放人數(shù)、投入本項(xiàng)目的總工作時(shí)間、支出標(biāo)準(zhǔn)、金額等信息。
7.《預(yù)算說明書(成本補(bǔ)償)》,填寫對(duì)項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算表中各科目預(yù)算所做的詳細(xì)說明。具體要求如下:
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說明擬購(gòu)置/試制設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開放共享方案等。單價(jià)超過10萬元(含10萬元) 的購(gòu)置/試制設(shè)備需提供價(jià)格測(cè)算依據(jù),如報(bào)價(jià)單、詢價(jià)文件等材料作為預(yù)算編報(bào)說明附件提交。
(2)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說明購(gòu)置的各種材料和項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性及測(cè)算依據(jù)。
(3)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說明量大及價(jià)高的測(cè)試化驗(yàn)加工與課題研究任務(wù)的相關(guān)性,選擇的測(cè)試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù);其他測(cè)試化驗(yàn)加工需詳細(xì)列示測(cè)算過程。
(4)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)說明項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成項(xiàng)目研究任務(wù)所運(yùn)行的預(yù)計(jì)時(shí)間,以及即期水、電、氣、燃料的實(shí)際價(jià)格。
(5)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算,不超過直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù);超過10%的,需說明支出內(nèi)容構(gòu)成,測(cè)算過程,并提供測(cè)算依據(jù)。如依托單位已制定相應(yīng)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,需作為預(yù)算編報(bào)說明附件提交。
(6)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)說明出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)各項(xiàng)支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測(cè)算過程(如根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)測(cè)算專利、論文發(fā)表等的數(shù)量,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用)等。
(7)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)分別說明研究生、博士后、訪問學(xué)者及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
(8)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)說明專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)并詳細(xì)列示測(cè)算過程。
(9)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)說明其他支出的內(nèi)容,以及與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算過程。
五、關(guān)于合作研究
項(xiàng)目申請(qǐng)人與參與者不是同一單位的,參與者所在單位視為合作研究單位。
1.合作研究應(yīng)當(dāng)簽訂合作研究協(xié)議(或合同),并在預(yù)算說明書中對(duì)合作研究外撥資金進(jìn)行單獨(dú)說明。項(xiàng)目實(shí)施過程中,依托單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和協(xié)議(或合同) 轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金。
2.依托單位的項(xiàng)目申請(qǐng)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編制預(yù)算(簡(jiǎn)稱分預(yù)算),經(jīng)所在單位審核并簽署意見后,由項(xiàng)目申請(qǐng)人匯總編報(bào)預(yù)算(簡(jiǎn)稱總預(yù)算)。
3.定額補(bǔ)助式資助項(xiàng)目的合作研究協(xié)議(或合同) 和分預(yù)算無須提交,留在依托單位存檔備查;成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目的合作研究協(xié)議(或合同) 無須提交,留在依托單位存檔備查,分預(yù)算作為總預(yù)算附件提交給自然科學(xué)基金委。
六、其他應(yīng)注意的問題
1.根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕50號(hào))精神,差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)由依托單位按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。
2.項(xiàng)目申請(qǐng)人須根據(jù)所在依托單位制定的相關(guān)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)預(yù)算。
3.對(duì)于成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目,自然科學(xué)基金委將對(duì)預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要確定資助金額。如有合作研究外撥資金、設(shè)備費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算,但未填報(bào)相應(yīng)預(yù)算明細(xì)表的,形式審查將不予通過。
4.成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目的各預(yù)算明細(xì)表僅填報(bào)申請(qǐng)科學(xué)基金予以資助的金額。
5.預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位,精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位,精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。