8月28日,標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案二審稿提請全國人大常委會會議審議。修訂草案二審稿對于一些關(guān)注度高的內(nèi)容作出修改,回應(yīng)了社會關(guān)切。在此之前,常委會第二十七次會議對標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案進(jìn)行了初次審議,此次修訂草案二次審議稿,又對草案的主要問題進(jìn)行了修改。
一審稿規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對此,一些常委會組成人員、地方、部門、企業(yè)提出,上述標(biāo)準(zhǔn)分類依據(jù)不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系不清晰,建議進(jìn)一步明確。為此,二審稿將其修改為:標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
修訂草案第十三條第一款對社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。一些地方、部門、企業(yè)、專家提出,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織的作用,支持行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)供給,并對制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以必要規(guī)范。法律委員會經(jīng)研究,建議將修訂草案第十三條第一款修改為:國家鼓勵(lì)學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。
修訂草案同時(shí)增加一款,對制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則、程序要求等作出規(guī)定。
此外,修訂草案第十四條第一款中增加規(guī)定:企業(yè)可以與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂草案第二十二條規(guī)定,國家實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對未在平臺公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)定了法律責(zé)任。一些地方、部門、企業(yè)、專家提出,要求所有企業(yè)通過統(tǒng)一的平臺公開其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有必要,也與國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》關(guān)于取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的精神不相符。有的意見提出,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)實(shí)行自我聲明公開制度。法律委員會經(jīng)研究,建議將修訂草案的上述規(guī)定修改為:國家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。國家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開。
(綜合自法制日報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)等)
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