3月27日下午，深圳召開建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)推進(jìn)會(huì)。科技部黨組成員、副部長(zhǎng)徐南平，省委常委、市委書記王偉中出席會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)黃寧生在會(huì)上宣讀了聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)劉振民發(fā)來(lái)的賀信。市長(zhǎng)陳如桂主持會(huì)議。

　　劉振民在賀信中對(duì)深圳獲批建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)表示祝賀，希望深圳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于實(shí)踐的精神，形成以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)樣板和典型模式，在服務(wù)國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮更加重要的作用。

　　徐南平說(shuō)，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院站在新的歷史方位、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局做出的重要決策，具有重大意義。

　 　要全面推進(jìn)“五位一體”總體布局，在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念上做出示范;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展路徑上做出示范;深化對(duì)外開放，在國(guó)際 合作發(fā)展上做出示范;聚焦可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，在解決“超大城市病”上做出示范?？萍疾繉凑諊?guó)務(wù)院要求，會(huì)同示范區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，全力支持深 圳市的示范區(qū)建設(shè)。

　　王偉中表示，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予深圳的光榮使命。要全面貫徹黨的十九大精神，以 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳工作重要指示批示精神和“四個(gè)走在全國(guó)前列”的重要要求，踐行新發(fā)展理念，貫 徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美，力爭(zhēng)到2020年建成國(guó)家可 持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，到2025年成為可持續(xù)發(fā)展國(guó)際先進(jìn)城市，到2030年成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。

　　全市各級(jí)各部門要提高 站位、深化認(rèn)識(shí)，努力走出體現(xiàn)時(shí)代特征、中國(guó)特色、深圳特點(diǎn)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、節(jié)約集約、共建共享、開放合作，舉全市之 力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)深圳在可持續(xù)發(fā)展上走在全國(guó)最前列，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供深圳樣 板。

　　科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬在會(huì)上宣讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深圳市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。

　　投資約1118億元

　　推動(dòng)環(huán)境治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　3 月27日，深圳市政府發(fā)布《深圳市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案(2017-2020年)》。方案提出，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力實(shí)施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化四大工程，健全創(chuàng)新支撐服務(wù)和多元人才支撐兩大體系，到2020年，完成投資1118億元，形成深圳環(huán)境治理與社會(huì)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案。

　　主要目標(biāo)

　　到 2018年，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新與社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，城市綠色發(fā)展取得新成效，城市運(yùn)行更加安全高效，市民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.17%、生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到60%、PM2.5年均濃度下降到26微克/立方米、城市黑臭水體累計(jì)消除81 條。

　　到2019年，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷 增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯 提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡化水平進(jìn)一步提高，建成綠色宜居 家園。累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才1600人、累計(jì)新增技能人才88萬(wàn)人、城市黑臭水體累計(jì)消除99條、自然岸線保有率達(dá)到39%、注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到 165萬(wàn)人。

　　到2020年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，探索形成深圳環(huán)境治理與社會(huì)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案，成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的典范城市，為落實(shí) 2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供深圳經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)深圳智慧。

　　重點(diǎn)行動(dòng)與工程

　　建設(shè)方案提出，要系統(tǒng)集成廢棄物綜合利用、污水處理、生態(tài)修復(fù)、生物治療、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化“四大工程”。該“四大工程”將分別投資93.1億元、482.9億元、161.3億元、90.1億元。此外，深圳還將在相關(guān)的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系和多元人才支撐體系分別投資110.2億元和180.3億元。

　　數(shù)說(shuō)

　　●資源高效利用工程

　　(總投資93.1億元，重點(diǎn)在寶安區(qū)、鹽田區(qū)和龍崗區(qū)推進(jìn)實(shí)施)

　　1.構(gòu)建緊湊集約的城市空間體系。到2020年，累計(jì)完成拆除重建類城市更新供應(yīng)土地12.5平方公里，通過(guò)土地整備釋放土地不少于50平方公里。

　　2.打造綠色節(jié)能能源利用體系。到2020年，萬(wàn)元GDP能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　3.構(gòu)建高效集約的城市節(jié)水用水體系。到2020年，萬(wàn)元GDP水耗控制在10立方米以下，再生水利用率提高到90%(含生態(tài)用水)，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

　　4.構(gòu)建固體廢棄物資源化利用體系。到2020年，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。

　　●生態(tài)環(huán)境治理工程

　　(總投資482.9億元，以寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)等為重點(diǎn))

　　1.打造安全健康水環(huán)境。到2020年，城市污水集中處理率達(dá)到95.5%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河、茅洲河按期達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，城市黑臭水體全部消除。

　　2.實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)。到2020年，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%以上，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以下，臭氧日最大8小時(shí)平均濃度限值控制在135微克/立方米以下。

　　3.打造美麗海灣海岸帶。到2020年，全市自然岸線保有率達(dá)到40%以上。

　　4.建設(shè)宜居安全自然生態(tài)系統(tǒng)。到2020年，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于45.1%，公園總數(shù)超過(guò)1000個(gè)。

　　●健康深圳建設(shè)工程

　　(總投資161.3億元，實(shí)施醫(yī)療資源擴(kuò)容提升工程，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)、大鵬新區(qū)等區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域)

　　1.普及健康生活方式。到2020年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到24%，居民人均預(yù)期壽命達(dá)81.7歲。

　　2.優(yōu)化健康服務(wù)體系。到2020年，初步完成17家綜合型區(qū)域醫(yī)療中心的布局，建成15家基層醫(yī)療健康集團(tuán)，為市民提供20類免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。

　　3.健全醫(yī)療健康保障。到2020年，醫(yī)保參保率大于95%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重少于21%。

　　4.打造健康產(chǎn)業(yè)高地。到2020年，全市生物和生命健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5000億元。

　　●社會(huì)治理現(xiàn)代化工程

　　(總投資90.1億元，以福田區(qū)、光明新區(qū)為重點(diǎn)示范區(qū)域)

　　1.推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。例如健全社區(qū)民主選舉制度，完善非本地戶籍常住人口在居住地參加民主選舉的方式。

　　2.推進(jìn)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化。到2020年，全市專業(yè)社工總?cè)藬?shù)達(dá)到8000人以上，注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到180萬(wàn)人。

　　3.推進(jìn)城市管理信息化。到2020年，社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)到100%。

　　4.推進(jìn)安全監(jiān)管精準(zhǔn)化。到2020年，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)到9批次/千人、藥品評(píng)價(jià)性抽樣合格率高于99%，建成國(guó)家食品安全示范城市，城市安全運(yùn)行保障能力明顯提升。

　　5.推進(jìn)應(yīng)急管理科學(xué)化。到2020年，受災(zāi)群眾的基本生活6小時(shí)內(nèi)得到初步救助，氣象預(yù)警信息覆蓋能力超過(guò)2000萬(wàn)人次。

　　●創(chuàng)新支撐服務(wù)體系

　　(總投資110.2億元，重點(diǎn)在南山區(qū)推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心擴(kuò)容改造;建設(shè)空間環(huán)境地面模擬裝置拓展設(shè)施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等重點(diǎn)工程;推進(jìn)深圳國(guó)家基因庫(kù)(二期)建設(shè)。)

　　1.實(shí)施重大科技攻關(guān)“登峰計(jì)劃”。到2020年，生命健康、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生一批世界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。

　　2.打造創(chuàng)新載體“核心樞紐”。到2020年，全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到6個(gè)，國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新載體達(dá)到2200家以上。

　　3.加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通轉(zhuǎn)化。到2020年，全市PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到2.4萬(wàn)件。

　　4.推動(dòng)科技金融深度融合。例如完善科技與金融結(jié)合機(jī)制，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，探索設(shè)立科技創(chuàng)新銀行、科技創(chuàng)業(yè)證券公司等新型金融機(jī)構(gòu)。

　　5.促進(jìn)科技資源開放共享。例如推動(dòng)財(cái)政投入的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放。

　　6.探索體制機(jī)制先行先試。例如設(shè)立可持續(xù)發(fā)展科技專項(xiàng)，市科技研發(fā)資金每年安排2~4億元，用于面向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)重大科技攻關(guān)，以及技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用示范等。

　　●多元人才支撐體系

　　(總投資180.3億元，重點(diǎn)在南山區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)加快高等院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)深圳北理莫斯科大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)擴(kuò)建、深圳技術(shù)大學(xué)校園一期等工程建設(shè)。)

　　1.構(gòu)建多元化的卓越人才體系。到2020年，累計(jì)引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)126個(gè)、海外高層次人才2000名，新增認(rèn)定國(guó)內(nèi)高層次人才1500人，新增技能人才110萬(wàn)人。

　　2.促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。到2020年，普通中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)達(dá)到170萬(wàn)，全市普惠性幼兒園比例達(dá)到80%以上，高校數(shù)量達(dá)18所左右，職業(yè)教育在校生達(dá)到25萬(wàn)人，繼續(xù)教育年參與率達(dá)到80%以上。

　　3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。例如開辟高層次人才服務(wù)“綠色通道”，探索簡(jiǎn)化外籍人才出入境和居留手續(xù)，給予就醫(yī)、子女入學(xué)等生活便利。