5月9日至16日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“清廢行動(dòng)2018”，來(lái)自全國(guó)各地的環(huán)境執(zhí)法人員、固體廢物管理專(zhuān)家組成督查組，分別進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿途地市，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，并對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，督促地方政府限期整改。一周內(nèi)，150個(gè)督查組發(fā)現(xiàn)了1308個(gè)問(wèn)題，其中111個(gè)突出問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者跟隨督查組來(lái)到泰州，深入了解此次“清廢行動(dòng)”對(duì)地方加快固體廢物處置的作用。

　　地處長(zhǎng)江AB級(jí)航道分界點(diǎn)的江蘇省泰州市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，有96.3公里的長(zhǎng)江岸線，“清廢行動(dòng)2018”督查第五組負(fù)責(zé)督查該市。據(jù)該組組長(zhǎng)王丹介紹，此次督查主要是按照生態(tài)環(huán)境部的要求對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)地域進(jìn)行隨機(jī)拓展督查發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，7天的督查中，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)，其中被掛牌督辦群組問(wèn)題1個(gè)。

　　掛牌督辦的問(wèn)題曾屢查屢犯

　　5月11日，督查組來(lái)到泰州興化市興東鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)白涂河邊有4家屬于“散亂污”的廢舊塑料加工企業(yè)，企業(yè)收存的廢舊塑料露天堆放在未經(jīng)硬化的土地上，沒(méi)有覆蓋防護(hù)措施，還有些廢舊塑料直接浸泡在河水中。清洗廢舊塑料的廢水直排河道。與此同時(shí)，造粒過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣無(wú)組織排放。這些違法行為對(duì)空氣及鄰近的河流、土壤產(chǎn)生直接污染。5月12日，該問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦。

　　據(jù)介紹，泰州市興化市一直是塑料造粒小企業(yè)的聚集地，當(dāng)?shù)夭簧侔傩找允召?gòu)廢品和撿拾垃圾為生，他們將垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后再賣(mài)給廠家。

　　泰州市早在2008年就啟動(dòng)了“整治企業(yè)違法排污專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，其中興化市的廢品市場(chǎng)屬于整治重點(diǎn)。但泰州市環(huán)保局副局長(zhǎng)何如松表示：“興化市的小塑料加工企業(yè)多以家庭作坊式為主，成本低廉，反復(fù)督查后仍有不少群眾以此謀生?！?p>　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的當(dāng)天，泰州市就責(zé)令興化市進(jìn)行整改，將該關(guān)停取締的小作坊依法關(guān)停取締，何如松說(shuō)，整改的同時(shí)還啟動(dòng)市縣兩級(jí)進(jìn)行環(huán)保督辦，實(shí)地檢查整改是否落實(shí)到位，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　生活垃圾處置問(wèn)題凸顯

　　在泰州市的其他地區(qū)，通過(guò)實(shí)地督查、無(wú)人機(jī)高空航拍等方式，督查小組陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了其他問(wèn)題。在泰州的主要河流鹵汀河邊，督查小組發(fā)現(xiàn)距離河道不足10米的地方有處生活垃圾收集點(diǎn)，在鹵汀河附近的另一處垃圾堆放點(diǎn)，當(dāng)?shù)卮迕裾趯?duì)成噸的垃圾進(jìn)行處理。

　　王丹說(shuō)，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在沿河道生活垃圾堆放、生活垃圾和建筑垃圾混放以及廢品回收站違規(guī)收購(gòu)處置危險(xiǎn)廢物等方面。

　　這也是此次“清廢行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，在生態(tài)環(huán)境部公布的1308個(gè)問(wèn)題中，涉及垃圾的問(wèn)題達(dá)848個(gè)，生活垃圾、建筑垃圾的處置問(wèn)題凸顯。

　　與此同時(shí)，督查也發(fā)現(xiàn)，公眾的環(huán)保意識(shí)也有待提高。在泰州的一處廢品回收站，回收人員將回收的涉危險(xiǎn)廢物的化學(xué)品包裝桶堆疊在地上?！斑@些涉危險(xiǎn)廢物的化學(xué)品包裝桶應(yīng)由有相應(yīng)處理資質(zhì)的企業(yè)回收處置。”王丹說(shuō)，廢品回收站的遮蓋、土地處理、物品分類(lèi)都應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行，“此處廢品回收站離河道較近，這些化學(xué)物質(zhì)會(huì)滲漏到土壤中，或隨著地表徑流流入河道中，對(duì)河流造成污染?！?p>　　何如松說(shuō)，近年來(lái)，為了打擊固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的非法違規(guī)處理行為，泰州市多次啟動(dòng)督查管理行動(dòng)。

　　“我們現(xiàn)在對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的處理制能力建設(shè)以及規(guī)模已經(jīng)形成，但對(duì)城市增長(zhǎng)的速度估計(jì)不足，處置能力還是不夠的?！焙稳缢烧f(shuō)盡管泰州市已經(jīng)大力推動(dòng)垃圾分類(lèi)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制的建設(shè)，但機(jī)制仍有待完善，“群眾對(duì)固體廢物的依法處置意識(shí)還是不夠強(qiáng)?！?p>　　嚴(yán)查嚴(yán)管將常態(tài)化

　　“清廢行動(dòng)2018”的督查力度前所未有。生態(tài)環(huán)境部要求，為防止干預(yù)，原則上無(wú)需地方陪同;督查組瞄準(zhǔn)固廢堆存點(diǎn)清單及投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后以“確認(rèn)單”的形式交地方書(shū)面確認(rèn)，確保責(zé)任落實(shí);督查出的問(wèn)題當(dāng)日送報(bào)，對(duì)于重大問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部次日即可掛牌督辦。

　　督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，泰州市連夜交辦，對(duì)堆存的生產(chǎn)垃圾和建筑垃圾進(jìn)行立即清理，涉嫌違法違規(guī)的問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)立即立案查處，其中兩個(gè)問(wèn)題由公安與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展司法聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)偵辦。

　　何如松表示，泰州市對(duì)環(huán)保問(wèn)題的執(zhí)法力度將繼續(xù)增大，“如今泰州對(duì)固廢的管理已經(jīng)不是突擊性管理，嚴(yán)查嚴(yán)管已經(jīng)成為常態(tài)?！?p>　　他介紹，今年是泰州市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法提升年，今年要求全年環(huán)境違法立案數(shù)量同比上升50%以上，處罰金額上升100%以上。今年6月，泰州市環(huán)保部門(mén)將舉辦“專(zhuān)家治廠、科學(xué)治污”座談會(huì)，為企業(yè)和專(zhuān)家搭建溝通橋梁。泰州市還在在全市村(居)設(shè)立生態(tài)委員和環(huán)保委員，打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”。

　　“中央的環(huán)保督察對(duì)環(huán)保意義重大，將責(zé)任落實(shí)到黨政一把手層面，也把生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作推開(kāi)到各機(jī)關(guān)單位，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保工作的有效高質(zhì)整改?！昂稳缢烧f(shuō)。

　　據(jù)了解，針對(duì)此次“清廢行動(dòng)2018”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各省市均已開(kāi)展整改，生態(tài)環(huán)境部也表示，相關(guān)地方要對(duì)固體廢物非法傾倒和堆存點(diǎn)再次進(jìn)行全面排查整治。并將適時(shí)組織對(duì)掛牌督辦問(wèn)題整改和排查整治情況“回頭看”，對(duì)整改不力和排查整治不到位的，視情況采取約談、中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施。