政策標(biāo)準(zhǔn)塑料制品作為一種新型材料,具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低等優(yōu)點(diǎn),在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中,塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料。如今,隨著人們生活節(jié)奏的加快,社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、筷子、水杯等開(kāi)始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉的包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。
但隨之而來(lái)的是,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成“白色污染”,這些被丟棄在環(huán)境中的廢舊包裝塑料,不僅影響市容和自然景觀,產(chǎn)生"視覺(jué)污染",而且難以降解,對(duì)生態(tài)環(huán)境還會(huì)造成潛在危害。
中國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一,所以“白色污染”日益嚴(yán)重。為防治“白色污染”,加強(qiáng)塑料污染的治理,我國(guó)從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施。其中,行政方面包括加強(qiáng)管理、強(qiáng)制回收、法律法規(guī)。技術(shù)方面包括采取以紙代塑、采用可降解塑料、從法律上進(jìn)行規(guī)定、限塑令與政府管理等。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,今年一月份,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部就在行政方面針對(duì)我國(guó)塑料污染的現(xiàn)狀頒布了《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。
《意見(jiàn)》提出:到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括總體要求,禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置,完善支撐保障體系,強(qiáng)化組織實(shí)施。
其中,在禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用方面,《意見(jiàn)》明確:禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
禁止、限制使用的塑料制品則包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝。
推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式具體內(nèi)容有:推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品,培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式,增加綠色產(chǎn)品供給;規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置包括:加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn),推進(jìn)資源化能源化利用,開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理;完善支撐保障體系具體指:建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)支持政策,強(qiáng)化科技支撐,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督;強(qiáng)化組織實(shí)施則包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)兩方面內(nèi)容。
上述《意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)引導(dǎo)公眾參與垃圾分類(lèi)。當(dāng)前,我國(guó)的垃圾分類(lèi)已經(jīng)從部分試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)向全面實(shí)施推廣階段,垃圾分類(lèi)工作正在如火如荼地進(jìn)行中。這項(xiàng)工作作為塑料污染治理的重要一環(huán),其對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻。眼下,正值我國(guó)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年,希望上述政策的出臺(tái)能夠?yàn)檫@場(chǎng)環(huán)保大戰(zhàn)再添動(dòng)能。
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《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》
但隨之而來(lái)的是,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成“白色污染”,這些被丟棄在環(huán)境中的廢舊包裝塑料,不僅影響市容和自然景觀,產(chǎn)生"視覺(jué)污染",而且難以降解,對(duì)生態(tài)環(huán)境還會(huì)造成潛在危害。
中國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一,所以“白色污染”日益嚴(yán)重。為防治“白色污染”,加強(qiáng)塑料污染的治理,我國(guó)從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施。其中,行政方面包括加強(qiáng)管理、強(qiáng)制回收、法律法規(guī)。技術(shù)方面包括采取以紙代塑、采用可降解塑料、從法律上進(jìn)行規(guī)定、限塑令與政府管理等。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,今年一月份,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部就在行政方面針對(duì)我國(guó)塑料污染的現(xiàn)狀頒布了《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。
《意見(jiàn)》提出:到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括總體要求,禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置,完善支撐保障體系,強(qiáng)化組織實(shí)施。
其中,在禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用方面,《意見(jiàn)》明確:禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
禁止、限制使用的塑料制品則包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝。
推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式具體內(nèi)容有:推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品,培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式,增加綠色產(chǎn)品供給;規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置包括:加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn),推進(jìn)資源化能源化利用,開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理;完善支撐保障體系具體指:建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)支持政策,強(qiáng)化科技支撐,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督;強(qiáng)化組織實(shí)施則包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)兩方面內(nèi)容。
上述《意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)引導(dǎo)公眾參與垃圾分類(lèi)。當(dāng)前,我國(guó)的垃圾分類(lèi)已經(jīng)從部分試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)向全面實(shí)施推廣階段,垃圾分類(lèi)工作正在如火如荼地進(jìn)行中。這項(xiàng)工作作為塑料污染治理的重要一環(huán),其對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻。眼下,正值我國(guó)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年,希望上述政策的出臺(tái)能夠?yàn)檫@場(chǎng)環(huán)保大戰(zhàn)再添動(dòng)能。
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《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》