政策標(biāo)準(zhǔn)塑料污染也稱(chēng)為白色污染,是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的包裝袋、農(nóng)用地膜、一次性餐具、塑料瓶等塑料制品使用后被棄置成為固體廢物,由于隨意亂丟亂扔,難于降解處理,給生態(tài)環(huán)境和景觀造成的污染。
我國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。早在1995年,我國(guó)的塑料產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到了519萬(wàn)噸,進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸。塑料制品的大規(guī)模使用以及廢棄塑料制品的不合理處置導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸顯。有鑒于此,我國(guó)開(kāi)始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施,防治塑料污染。各地有關(guān)部門(mén)也積極響應(yīng)國(guó)家治污需求,紛紛采取行動(dòng)加強(qiáng)塑料污染的治理,山西省即在其中。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,結(jié)合山西省實(shí)際情況,山西省發(fā)改委聯(lián)合該省生態(tài)環(huán)境廳編制了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施辦法》”)。
《實(shí)施辦法》的主要目標(biāo)為:到2020年,率先在部分市縣、部分領(lǐng)域依法依規(guī)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,設(shè)區(qū)市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
《實(shí)施辦法》中指出,依法依規(guī)禁止、限制使用的塑料制品包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品包括環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品,可降解塑料袋,生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋),符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品,生物全降解地膜。
在推進(jìn)資源化能源化利用方面,《實(shí)施辦法》指出:加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)塑料廢棄物資源化利用企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝技術(shù),高水平建設(shè)和運(yùn)行污染治理措設(shè)施,再生利用過(guò)程污染排放必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并最大限度降低塑料直接填埋量。
在完善支撐保障體系方面,《實(shí)施辦法》指出要強(qiáng)化科技支撐,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞塑料污染治理,開(kāi)展基礎(chǔ)理論探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新支持力度。加強(qiáng)河流湖泊水體塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)方法、防治技術(shù)等研究。開(kāi)展各類(lèi)廢氣塑料制品分離、回收和再生利用技術(shù)研究,加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。
以上《實(shí)施辦法》遵循突出重點(diǎn)、有序推進(jìn);創(chuàng)新引領(lǐng),科技支撐;因地制宜,分類(lèi)施策;多元參與,社會(huì)共治的基本原則。
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《關(guān)于新一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》
我國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。早在1995年,我國(guó)的塑料產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到了519萬(wàn)噸,進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸。塑料制品的大規(guī)模使用以及廢棄塑料制品的不合理處置導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸顯。有鑒于此,我國(guó)開(kāi)始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施,防治塑料污染。各地有關(guān)部門(mén)也積極響應(yīng)國(guó)家治污需求,紛紛采取行動(dòng)加強(qiáng)塑料污染的治理,山西省即在其中。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,結(jié)合山西省實(shí)際情況,山西省發(fā)改委聯(lián)合該省生態(tài)環(huán)境廳編制了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施辦法》”)。
《實(shí)施辦法》的主要目標(biāo)為:到2020年,率先在部分市縣、部分領(lǐng)域依法依規(guī)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,設(shè)區(qū)市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
《實(shí)施辦法》中指出,依法依規(guī)禁止、限制使用的塑料制品包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品包括環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品,可降解塑料袋,生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋),符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品,生物全降解地膜。
在推進(jìn)資源化能源化利用方面,《實(shí)施辦法》指出:加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)塑料廢棄物資源化利用企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝技術(shù),高水平建設(shè)和運(yùn)行污染治理措設(shè)施,再生利用過(guò)程污染排放必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并最大限度降低塑料直接填埋量。
在完善支撐保障體系方面,《實(shí)施辦法》指出要強(qiáng)化科技支撐,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞塑料污染治理,開(kāi)展基礎(chǔ)理論探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新支持力度。加強(qiáng)河流湖泊水體塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)方法、防治技術(shù)等研究。開(kāi)展各類(lèi)廢氣塑料制品分離、回收和再生利用技術(shù)研究,加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。
以上《實(shí)施辦法》遵循突出重點(diǎn)、有序推進(jìn);創(chuàng)新引領(lǐng),科技支撐;因地制宜,分類(lèi)施策;多元參與,社會(huì)共治的基本原則。
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