2000億關(guān)稅最終還是來了。在美國東部時間9月17日下午股市收市后，美國總統(tǒng)特朗普正式宣布了這一決定。

特朗普稱，將對產(chǎn)自中國的2000億產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，一周后的9月24日生效。這一稅率實行到年底。2019年1月1日起稅率將提高到25%。特朗普還稱，如果中國采取報復(fù)行動傷害“美國農(nóng)民和其他產(chǎn)業(yè)”，美國將對中國產(chǎn)2670億商品加征關(guān)稅。而征稅原因則仍直指中國“不公平貿(mào)易行為”，比如知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

“這可能是世界兩大經(jīng)濟體之間正式拉開長期貿(mào)易戰(zhàn)的序幕?！眹H關(guān)系學(xué)院教授、中美問題專家劉博對《華夏時報》表示。受此消息影響，當天離岸人民幣應(yīng)聲跌破6.89。

而在此之前，美國已對價值500億美元的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2017年全年，中國自美國進口1303.7億美元，對美國出口5056.0億美元。這意味著近一半的中國對美出口產(chǎn)品被加征關(guān)稅，其中500億美元加征25%關(guān)稅，2000億美元從9月24日起加征10%關(guān)稅，年底提高至25%。

《華夏時報》記者對比此前征求意見的產(chǎn)品清單發(fā)現(xiàn)，最終實施的2000億產(chǎn)品清單將蘋果與Fitbit的智能手表，以及諸如自行車頭盔、兒童汽車座椅等消費品排除在征稅清單之外。不過，中國輸美海產(chǎn)品沒能幸免，這2000億美元的商品中，包括中國出口美國的所有海產(chǎn)品，從美國進口再加工出口的阿拉斯加三文魚、鱈魚、比目魚等也位列名單之中。

針對美方新一輪關(guān)稅，中國商務(wù)部早在8月3日已表示，對美國持續(xù)違反國際義務(wù)對中國造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%-5%不等的關(guān)稅。最終措施及生效時間將另行公告。

中國的征稅清單中，涉及產(chǎn)品種類多樣，從食物到生活用品、生產(chǎn)資料均包含其中，包括從美國進口的肉類、海鮮、漿果、咖啡和茶，生活用品如折疊傘、鞋靴、帽子、廚房用品，生產(chǎn)資料如玻璃、不銹鋼材等。

2000清單具體內(nèi)容

據(jù)悉，價值2000億美元的商品清單涉及6031項產(chǎn)品，占據(jù)了中國2017年向美國出口總額的38%-46%。

在9月17日舉行的電話吹風會上，一位特朗普政府高級官員稱，最新關(guān)稅清單中有近300個關(guān)稅細目從原始清單中移除，也從具體細目之下的一些子類目(subset)產(chǎn)品從清單中移除，包括智能手表、藍牙設(shè)備等特定電子消費品，特定的化學(xué)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、一些安全健康產(chǎn)品如自行車頭盔，還有橡膠、塑料手套、醫(yī)院衛(wèi)生用品等。

該官員稱，最終關(guān)稅清單中并未增加新的產(chǎn)品。去除一些產(chǎn)品后，“我們?nèi)哉J為大致總額依然約為2000億美元”。

這份2000億美元產(chǎn)品清單，最早可追溯至7月10日。美國貿(mào)易代表(USTR) 辦公室發(fā)布的長達195頁的2000億美元產(chǎn)品清單，既包括半導(dǎo)體、化學(xué)品、藥品、電機電器設(shè)備等高端制造業(yè)行業(yè)，也包括木制品等低端制造業(yè)以及食品、家具等消費品。當時美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室稱將加征10%關(guān)稅，后在8月1日稱考慮將關(guān)稅稅率上調(diào)至25%。

為此，美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室還在8月底就行了為期6天的聽證會，至9月6日截止日期，已收集了六千多條評論，其中絕大部分的企業(yè)和相關(guān)協(xié)會對加征關(guān)稅持反對意見。

“如果你看看歷史，就會發(fā)現(xiàn)懲罰性的稅收不起作用?！眲⒉┍硎?。而據(jù)彭博社此前的報道，美國全國商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會調(diào)查顯示，91%的受訪者都認為，目前的關(guān)稅和未來的關(guān)稅威脅對美國經(jīng)濟產(chǎn)生“不利的影響”。

值得注意的是，此次的關(guān)稅清單中，中國輸美海產(chǎn)品將無一幸免。盡管此前美國國家漁業(yè)協(xié)會(NFI)、海上加工協(xié)會(APA)、阿拉斯加海產(chǎn)市場協(xié)會(ASMI)和底棲魚類論壇(Groundfish Forum)等四家行業(yè)協(xié)會，代表百家美國漁業(yè)公司和十數(shù)萬名從業(yè)者，向USTR致函，明確反對美當局對中國水產(chǎn)品加征關(guān)稅。

劉博表示，美國對華商品加征關(guān)稅沖擊最大的就是一些在中國進行商品加工又出口到美國的企業(yè)，隨著美國的關(guān)稅威脅和中國的反擊落地，他們目前腹背受敵，成本上升，在中國的市場份額下滑是不可避免的。而今，貿(mào)易戰(zhàn)的影響逐漸擴大，也開始向人們的日常生活滲透，反對的聲音自然高漲。

后續(xù)還有2670億關(guān)稅清單?

在公布2000關(guān)稅清單的同時，特朗普還進一步威脅稱，如果中國針對美國農(nóng)民或其他行業(yè)采取報復(fù)措施，將會立即啟動“第三階段”，對約2670億美元的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。

此言若兌現(xiàn)，那就意味著美國將對其統(tǒng)計口徑下的去年所有從中國進口的商品加征關(guān)稅。

9月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，一段時間以來，美方嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不斷出臺單邊措施，使中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，既損害了中美兩國企業(yè)和消費者的利益，也損害了全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全。如果美方不顧征求意見中絕大多數(shù)企業(yè)的反對，一意孤行，對華采取任何新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不做出必要反制。同時，中方再次重申，任何施壓措施對于中國都是無理、無效的。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問題，只有平等、誠信的對話和磋商才是解決中美貿(mào)易摩擦的正確選擇。

高峰還表示，在美方公布擬對中國2000億美元進口商品加征關(guān)稅之后，中方已經(jīng)于8月3日公布了針對自美進口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施，商品清單已經(jīng)公布。如果美方一意孤行，中方將視美方的行動采取必要的反制措施。同時，中方將密切關(guān)注加征關(guān)稅帶來的各種影響，采取有力措施幫助在華經(jīng)營的中外資企業(yè)克服困難。我們有信心、有能力、有辦法維護中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

而在特朗普揮動貿(mào)易大棒的同時，此前中國商務(wù)部已確認收到美方就新一輪貿(mào)易磋商的邀請。特朗普政府一位高級官員稱，中美代表團依然在保持接觸，但目前尚無關(guān)于談判的具體信息發(fā)布。

對此劉博認為，美方不顧廣大業(yè)界、消費者的呼聲，不斷升級中美貿(mào)易摩擦，這種向中國施壓的做法，對中方不起作用，也無助于問題的解決。如果美方要談判，那么一定要通過平等、誠信的對話與磋商。

而此前也有分析人士指出，如果特朗普繼續(xù)推進下一輪中國產(chǎn)品關(guān)稅，中國或?qū)⒕芙^新的貿(mào)易談判。

[來源：華夏時報] 關(guān)稅落地2000億