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如何治理大氣污染 揮發(fā)性有機(jī)物VOCs是關(guān)鍵

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放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2019-03-05  來源:儀器信息網(wǎng)  作者:Mr liao  瀏覽次數(shù):311
如何治理大氣污染 揮發(fā)性有機(jī)物VOCs是關(guān)鍵

來源:科捷官網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-12-20 18:21 人氣:328

近日,由環(huán)保部對(duì)外合作中心、浙江省環(huán)保廳等主辦的大氣污染防治研討會(huì)在杭州召開,專家們圍繞“揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)政策”等展開研討。

治理大氣污染 揮發(fā)性有機(jī)物VOCs是關(guān)鍵


??根據(jù)國(guó)家要求,“十三五”期間,揮發(fā)性有機(jī)物排放列入總量控制指標(biāo)。
??作為新事物,揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)在全國(guó)尚處摸索階段。

??當(dāng)前我國(guó)復(fù)合型大氣污染態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,PM2.5濃度居高不下。2015年上半年,全國(guó)338個(gè)城市中,以臭氧為首要污染物的天數(shù)占大氣污染超標(biāo)天數(shù)的13.4%,僅次于PM2.5和PM10。

??與國(guó)外揮發(fā)性有機(jī)物定義不同,我國(guó)的揮發(fā)性有機(jī)物定義較寬泛,即“能夠參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)物均稱為揮發(fā)性有機(jī)物”。

??“揮發(fā)性有機(jī)物排放來源復(fù)雜、排放形式多樣、物質(zhì)種類繁多,因此管理難度較大,曾長(zhǎng)期未被列為常規(guī)污染控制因子?!鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬永亮表示,人們對(duì)排放特征和來源認(rèn)識(shí)不充分。

??2013年,國(guó)家“大氣十條”對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物控制明確提出重點(diǎn)行業(yè)綜合整治要求?!笆濉币?guī)劃將揮發(fā)性有機(jī)物納入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域約束性減排指標(biāo)。對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物排放進(jìn)行收費(fèi)是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,能有效抑制排放、改善空氣質(zhì)量。


??據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),近一年來,國(guó)內(nèi)15個(gè)省市出臺(tái)揮發(fā)性有機(jī)物收費(fèi)細(xì)則,約有40個(gè)城市頒布實(shí)施治理、整治方案。

??在收費(fèi)范圍方面,浙江從今年7月起,明確開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)的試點(diǎn)為石油化工、包裝印刷兩大行業(yè)。北京、上海、山東則在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,增加了家具制造、汽車制造、電子、涂料油墨、船舶工業(yè)等行業(yè)。

??關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家將具體規(guī)則制定下放到各省市。北京、天津、河北、上海、浙江、江蘇、山東7省、市的征收標(biāo)準(zhǔn),均高于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上。其中,北京、上海實(shí)行差別化收費(fèi),浙江則為每污染當(dāng)量3600元,2018年將提高到每污染當(dāng)量4800元。

??“揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)的提出,能促進(jìn)企業(yè)減少排放、改進(jìn)污染控制技術(shù)、改善群眾生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?!瘪R永亮說。

??業(yè)內(nèi)期待,治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物能成為繼脫硫、脫硝之后又一個(gè)大氣治理“掘金帶”。事實(shí)上,揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)管理仍面臨一系列問題。

??排放量核算操作困難?!皳]發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)的關(guān)鍵,是如何核算排放量?!敝袊?guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、防化研究院研究員欒志強(qiáng)介紹,目前各地普遍反映原有的計(jì)算方法過于復(fù)雜,因此借助行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)力量,或借鑒國(guó)外計(jì)算方法,研制適用于我國(guó)國(guó)情的計(jì)算方法是當(dāng)務(wù)之急。

??在他看來,石化和包裝印刷行業(yè)正是解決了“怎么算排放量”的問題才成為首先試點(diǎn)的兩個(gè)行業(yè)?!爸贫〒]發(fā)性有機(jī)物相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南,推廣揮發(fā)性有機(jī)物污染控制的先進(jìn)技術(shù)、建立揮發(fā)性有機(jī)物排放檢測(cè)監(jiān)控體系等手段,都是目前完善揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)的方向?!睓柚緩?qiáng)說。

??收費(fèi)范圍有待確定。在中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、博士生導(dǎo)師郝鄭平看來,揮發(fā)性有機(jī)物的收費(fèi)范圍需進(jìn)一步明確。在環(huán)保領(lǐng)域,排污收費(fèi)大多需要落實(shí)到具體污染因子的征收。目前,國(guó)內(nèi)針對(duì)苯、甲苯、二甲苯開展揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)的較多。但根據(jù)規(guī)定,對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物中的苯、甲苯、二甲苯已經(jīng)征收排污費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將其從揮發(fā)性有機(jī)物排放量中扣除。

??市場(chǎng)潛力催生千億產(chǎn)業(yè),揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi),似乎“醉翁之意不僅在酒”。

??根據(jù)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院研究結(jié)果,我國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物年排放量約3100萬(wàn)噸。按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)大氣污染物市場(chǎng),是一片有待開拓的藍(lán)海。

??“各地?fù)]發(fā)性有機(jī)物治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、方案出臺(tái)實(shí)施,將催生巨大的治理、監(jiān)測(cè)(檢測(cè))和第三方服務(wù)市場(chǎng)?!闭憬I(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王家德說,以全國(guó)200個(gè)城市和地區(qū)計(jì)算,近3年的揮發(fā)性有機(jī)物治理市場(chǎng)份額將達(dá)1800億元。

??揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)帶來新的市場(chǎng),也讓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”?!芭盼凼召M(fèi)勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但我們反對(duì)企業(yè)盲目投入、跟風(fēng)改造?!闭憬…h(huán)保廳科技與合作處處長(zhǎng)張福建表示,揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)的開展,將倒逼淘汰落后企業(yè),重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

??我國(guó)現(xiàn)有的揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi),采取“企業(yè)申報(bào)—環(huán)保形式審核”模式,鼓勵(lì)企業(yè)自主進(jìn)行排查與核算,環(huán)保部門不再對(duì)污染物排放量進(jìn)行具體核算確定,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的申報(bào)責(zé)任。若企業(yè)不具備核算能力,環(huán)保部門會(huì)協(xié)助核算。

??而環(huán)保部專家表示,通過揮發(fā)性有機(jī)物排污核算機(jī)制,將精細(xì)掌握石化和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量,為“十三五”期間揮發(fā)性有機(jī)物減排打好基礎(chǔ)。

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