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大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購招標公告

2019年05月24日 18:49 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項目名稱大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購品目

采購單位大慶市自然資源局行政區(qū)域大慶市公告時間2019年05月24日 18:49獲取招標文件時間 2019年05月24日 18:17 至 2019年06月14日 09:30招標文件售價￥0獲取招標文件的地點詳見招標文件開標時間2019年06月14日 09:30開標地點詳見招標文件預算金額￥400.000000萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人劉丹項目聯(lián)系電話0459-4671753采購單位大慶市自然資源局采購單位地址大慶市自然資源局 采購單位聯(lián)系方式18845972863 代理機構名稱黑龍江省大慶市公共資源交易中心代理機構地址大慶市行政服務中心三樓采購中心代理機構聯(lián)系方式0459—4671892

大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購招標公告

黑龍江省大慶市政府采購中心受采購人委托對大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購組織招標。本項目面向各類型企業(yè)進行采購，歡迎有能力的國內(nèi)供應商參加。

一、項目編號：DZC20190810

二、項目名稱：大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購

三、采購方式：公開招標

本項目要求以電子標書參與投標，不接受紙質(zhì)投標文件（除《原件（樣品）檢驗登記表》要求提供的資料外），否則投標無效。具體制作文件的步驟請參考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨詢電話：0459-6375655

四、技術需求及數(shù)量：大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購，本項目共分1個標段，預算：4,000,000.00元，控制價：3,720,000.00元，參與投標供應商投標報價超出控制價的投標無效。詳細需求見大慶市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招標公告》。

五、供應商資格條件：除符合《中華人民共和國政府采購法》中有關供應商申請取得政府采購資格的相關條件外，還應符合下述資格條件：

1、提供參與本項目投標供應商的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

2、提供參與本項目投標供應商有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)證書。

3、參與本項目投標供應商需提供擬投入本項目的項目負責人的城市規(guī)劃專業(yè)教授級（或研究員級）高級工程師（正高）職稱證書原件或職稱管理部門證明文件原件，并提供2019年以來任意一個月投標供應商為其繳納的社保證明（養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險）或有效的社保繳納網(wǎng)址鏈接（養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險），在開標現(xiàn)場，需允許工作人員及采購人代表對其提供的社保局證明文件或網(wǎng)址進行核對，供應商配合提供密碼等信息。

4、本項目不接受聯(lián)合體參與投標。

六、本項目面向各類型企業(yè)進行采購。本項目對所投大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)的相關政策。詳見《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。

參與本項目供應商如屬于小、微企業(yè)，則須提供“小微企業(yè)聲明函”，格式詳見招標文件第七部分。

根據(jù)相關政策，參與本項目供應商為小型或微型企業(yè)的，且所投大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購為參與本項目供應商直接提供服務的，則對大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參與本項目供應商需提供本企業(yè)的小微企業(yè)聲明函（須按規(guī)定格式填寫聲明函一）

注：以上“用扣除后的價格參與評審”是指開標現(xiàn)場，依據(jù)供應商大慶市自然資源局大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）項目采購投標報價進行6%的扣除。

七、獲取文件須知

1、獲取文件時間：公告之日起至2019年5月31日17時0分截止。

注：請參與本項目投標的供應商在2019年5月31日17時0分前自助下載文件，逾期則無法下載文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

2、該項目采取供應商網(wǎng)上自助方式。

在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態(tài)達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態(tài)，可網(wǎng)上自助下載文件。未注冊的供應商請注冊后，按照網(wǎng)站中“辦事指南”中的說明網(wǎng)上自助下載文件。

3、咨詢電話：0459-4671907（劉 丹）

八、申請退出投標程序及注意事項：

1、參與本項目投標的供應商應嚴格遵守《誠信投標承諾書》，如果供應商己下載文件后因自身原因需要退出投標，必須在投標截止時間72小時前，在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并說明合理退標理由。否則，計入不良行為記錄名單一次。

供應商己下載文件后無故未參與投標或未按規(guī)定程序申請退出投標的，將被計入不良行為記錄名單。12個月內(nèi)：供應商被計入不良行為記錄1次的，將限制其1個月內(nèi)參與大慶市政府采購投標；供應商被計入不良行為記錄累計2次的，將限制其3個月內(nèi)參與大慶市政府采購投標；供應商被計入不良行為記錄累計3次的，將限制其6個月內(nèi)參與大慶市政府采購投標。同時1年內(nèi)不能被推薦為誠信供應商。

2、通過大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并經(jīng)我中心受理備案的，可在大慶市電子政府采購交易管理平臺辦理退還保證金事宜。

3、未按規(guī)定程序申請退出投標的，無權向大慶市政府采購中心申請退還投標保證金。

4、未按規(guī)定程序申請退出投標的，我中心將視情況作出相應處理。

5、已經(jīng)在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退出申請的供應商或擅自不參加本項目投標的供應商，不得再參與該項目后期的采購活動。

九、投標保證金：

（具體交納方式見http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、參與本項目的投標方，須按相關規(guī)定向大慶市公共資源交易中心賬戶預交投標保證金：40,000.00元，投標保證金必須由參與本項目投標的投標方以本單位對公賬戶名義，且以轉(zhuǎn)賬方式交納，不接受企業(yè)或個人以現(xiàn)金方式交納投標保證金（包括直接將現(xiàn)金存到大慶市公共資源交易中心賬戶上的行為），不得以其他單位或以個人名義代交。投標保證金繳納證明須掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺投標文件中，否則，投標無效。

2、以擔保保函方式提交投標保證金的，應提交經(jīng)財政部認定的中國投資擔保有限公司或經(jīng)黑龍江省財政廳認定的黑龍江省鑫正擔保集團有限公司或大慶市財政局認定的大慶市工商業(yè)擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司出具的投標保函，或本單位對公賬戶開戶銀行出具的投標保函。投標保函應按招標文件中規(guī)定的“政府采購投標保函”樣式出具，不按招標文件規(guī)定的“政府采購投標保函”樣式出具的投標保函，大慶市政府采購中心不予接受。同時應將投標保函原件帶到開標現(xiàn)場，并提供投標保函復印件一份，否則投標無效。

對投標擔保保函咨詢請與中國投資擔保有限公司、黑龍江省鑫正擔保集團有限公司、大慶市工商業(yè)擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司聯(lián)系，聯(lián)系電話：

中國投資擔保有限公司：010-88822574 

黑龍江省鑫正擔保集團有限公司：0451-87193058/87193059

大慶市工商業(yè)擔保有限公司：0459-6621159

大慶市國盛融資擔保有限公司：0459-6286075

3、大慶市公共資源交易中心賬戶信息：

戶  名：大慶市公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司大慶市直支行

賬號：23050166930000000031

行號：105265000553

注：填寫匯款單時，需要標注項目編號或訂單編號。

4、投標保證金不允許串項目使用，交納其他項目的保證金不能用作本項目。

5、使用保證金年卡的供應商須將保證金年卡掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺投標文件中，保證掃描內(nèi)容清晰可查，否則投標無效。建議參與政府采購活動頻率高的供應商辦理保證金年卡，年卡可在投標（履約）保證金上限內(nèi)重復使用，超出部分補差即可。保證金年卡可同時用作投標和履約保證金。

6、投標保證金的退還：投標保證金一律采取轉(zhuǎn)賬方式無息退還至原匯款賬戶。未中標供應商請在中標通知書（中標公告）發(fā)出后主動在大慶市公共資源交易管理平臺提出保證金退款申請，5個工作日內(nèi)退還。中標供應商請在合同簽訂后在平臺內(nèi)提出退款申請，5個工作日內(nèi)退還。退款申請詳細內(nèi)容：未中標供應商全稱、開戶行、賬號、金額、項目編號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。否則，投標保證金滯留的責任由供應商自行承擔。

中標供應商必須在合同簽訂后方可退該項目的投標保證金。

7、辦理交納或退還保證金事宜，如有疑問請與我中心辦公室財務人員聯(lián)系。

電話：0459—4671759，傳真：0459-6370158。

8、發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：

（1）供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

（2）供應商在投標文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標供應商不與采購人簽訂合同的；

（4）中標方不按本文件及中標通知書規(guī)定簽訂合同協(xié)議；

（5）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購中心同意,將中標項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務的；

（7）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（8）招標文件規(guī)定的其他情形。

十、招標文件售價：免費。

十一、1、預計投標截止時間及開標時間：2019年6月14日9時30分，具體時間以招標文件為準。

2、開標地點：大慶市行政服務中心四樓開標室。

十二、注意事項：

1、供應商請主動到大慶市公共資源交易中心網(wǎng)(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》欄目下載招標文件及后續(xù)發(fā)布的與本項目相關的各類文件（如：預備會紀要、變更通知、有關問題答復、質(zhì)疑答復等相關文件）。

注：在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態(tài)達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態(tài)，可網(wǎng)上自助下載文件。自助下載文件須辦理數(shù)字證書，未辦理數(shù)字證書的請查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨詢電話0459-6046136。供應商必須下載招標文件。

關于下載招標文件及相關文件事宜，采購中心不另行通知，均以發(fā)布的文件為準。由于供應商未及時下載與本項目相關的各類文件而影響供應商正常參與投標以及產(chǎn)生的其他問題和后果的，責任由供應商自行承擔。

2、參標供應商應詳細閱讀本公告，符合條件即可參與。本項目要求的供應商資格證明文件下載文件時不需提供，參標供應商將所有資格證明文件提供到開標會上，由評標委員會審查，經(jīng)評審不符合條件者投標無效。

3、未在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江政府采購網(wǎng)注冊的供應商，無法網(wǎng)上下載文件。未在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江省政府采購網(wǎng)進行供應商注冊的企業(yè)，請到www.hljcg.gov.cn，點擊進入“大慶”登記注冊。

4、獲取文件截止時未在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江政府采購網(wǎng)注冊的供應商，本項目無法下載文件；在開標前供應商注冊信息審核狀態(tài)未達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態(tài)，則投標無效。

未通過黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊審查的供應商，請聯(lián)系政府采購網(wǎng)所屬區(qū)縣的采購管理辦公室。薩爾圖區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-6181578 。讓胡路區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-6888501。龍鳳區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-6237315。高新區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-8106016 。紅崗區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-4192221。大同區(qū)入網(wǎng)審核咨詢電話：0459-6165923。具體要求請查閱http://www.dqgpc.gov.cn/《辦事指南》欄目——供應商參與投標指南。

5、本項目開標過程全程音視頻監(jiān)控，如參與本項目投標企業(yè)或個人對開標過程有疑義,可以書面形式提出，由政府采購監(jiān)督部門視情況調(diào)閱監(jiān)控錄像進行審查。因此，所有參與本項目投標企業(yè)和個人不得對開標過程進行錄音、錄像、攝影，或者通過發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播開標過程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，投標無效，造成損失和影響的，將追究法律責任（經(jīng)允許的除外）。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

集中采購機構：大慶市政府采購中心

集中采購機構地址：大慶市薩爾圖區(qū)東風新村緯二路2號（大慶市行政服務中心三樓）

網(wǎng)  址：(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)

集中采購機構聯(lián)系人：劉 丹

集中采購機構聯(lián)系電話：0459-4671907

采購單位：大慶市自然資源局

采購單位地址：大慶市高新區(qū)發(fā)展路107號

采購單位聯(lián)系人：孫忠瑞

采購單位聯(lián)系方式：18845972863

郵  編：163311

日期：2019年5月24日

項目需求

《大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）》

項目需求

一、項目背景

我市現(xiàn)行《綜合交通體系規(guī)劃（2010-2020）》即將到期，為科學制定城市交通發(fā)展策略，需要結合國家、省有關要求以及大慶城市發(fā)展需求，配合新一輪城市總體規(guī)劃，編制《綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035）》，支撐總體規(guī)劃戰(zhàn)略意圖。按照市委市政府決策部署，大慶開展了城市軌道交通建設工作，已初步完成軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通建設規(guī)劃等階段性研究成果。軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，完善軌道交通上位規(guī)劃，支撐軌道交通報批。

二、規(guī)劃目標

結合大慶市實際發(fā)展需求，科學謀劃城市交通發(fā)展策略，提出城市交通發(fā)展目標，構筑獨具大慶特色多模式一體化的高品質(zhì)綜合交通系統(tǒng)。優(yōu)化中心城區(qū)交通體系，強化各區(qū)域交通銜接，支撐與引導城市空間拓展，實現(xiàn)交通與城市發(fā)展的良性互動。

配合新一輪城市總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)交通與用地、空間協(xié)同發(fā)展，契合城市新的發(fā)展目標、規(guī)模、空間格局。為實現(xiàn)大慶建設形態(tài)優(yōu)美、布局合理、天藍路暢的現(xiàn)代化綠色生態(tài)典范城市提供交通保障。

以軌道交通建設為契機，規(guī)劃構筑以人為本、綠色和諧的交通運輸體系和智慧交通系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)、創(chuàng)新為驅(qū)動手段，提出智慧出行整體解決方案，滿足居民對出行環(huán)境及品質(zhì)提升的訴求。

三、規(guī)劃范圍與年限

規(guī)劃范圍和年限與新一輪城市總體規(guī)劃保持一致。

四、項目編制依據(jù)

（一）上位標準

《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》(GB/T 51328-2018)

《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》

《城市綜合交通調(diào)查技術標準》(GB/T 51334-2018)

《城市綜合交通體系規(guī)劃交通調(diào)查導則》

《城市對外交通規(guī)劃規(guī)范》(GB 50925-2013)

《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標準》(GB/T 50546-2018)

《城市軌道交通工程項目建設標準》(建標104-2008)

《城市軌道交通客流預測規(guī)范》（GB/T1150-2016）

《城市道路公共交通站、場、廠工程設計規(guī)范》(CJJ/T 15-2011)

《民用建筑通則》(BG 50532-2005)

《城市道路工程設計規(guī)范》(CJJ 37-2012)

《城市快速路設計規(guī)程》(CJJ 129-2009)

《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》(GB 50647-2011)

《城市公共交通工程術語標準》(CJJ/T 119-2008)

《城市道路交通設施設計規(guī)范》(GB 50688-2011)

《公交專用車道設置》（GA/T 507-2004）

《道路交通標志和標線》(GB 5768-2009)

《城市道路交通標志和標線設置規(guī)范》(GB 51038-2015)

《城市公共交通標志》(GBT 5845-2008)

《城市道路路內(nèi)停車泊位設置規(guī)范》(GAT 850-2009)

《城市道路單向交通組織原則》(GA/T 486-2004)

《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設計導則》

《城市道路交通管理評價指標體系》(2012版)

其他國家相關規(guī)范、標準

（二）相關政策文件

《習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話》

《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(國發(fā)[2014]28號)

《中共大慶市委市政府關于爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》

《大慶市城市道路交通文明暢通提升三年行動計劃（2018-2020）》

其他相關政策文件

（三）相關規(guī)劃

《東北振興“十三五”規(guī)劃》

《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》

《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》

《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》

《大慶市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》

《大慶市市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃(2010-2020年)》

《大慶市城市總體規(guī)劃(2020-2035年)》(在編)

《大慶市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》(在編)

《大慶市城市軌道交通近期建設規(guī)劃》(在編)

《大慶市公共交通專項規(guī)劃》(在編)

《大慶市停車專項規(guī)劃》(在編)

《大慶市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2013-2020年)》

其他相關規(guī)劃成果

五、項目主要內(nèi)容及要求

本次規(guī)劃采取“政府組織、專家領銜、對標先進、公眾參與”的編制形式，依據(jù)《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》(GB/T 51328-2018)要求，在對上一版綜合交通體系規(guī)劃進行評估分析的基礎上，運用交通大數(shù)據(jù)、信息化等前沿科技手段，對現(xiàn)狀進行系統(tǒng)摸底，提出大慶市綜合交通發(fā)展總體目標和具體指標，確定遠期規(guī)劃控制方案，制定近期建設實施行動計劃，建立交通模型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。規(guī)劃綜合考慮大慶市實際交通問題和未來發(fā)展需求，與城市空間布局協(xié)同規(guī)劃，主體內(nèi)容、深度、成果應充分體現(xiàn)科學性、前瞻性、可實施性。具體編制內(nèi)容要求如下（包括但不僅限于）：

1、開展交通專項調(diào)查調(diào)研工作。交通調(diào)查方面，開展大慶市居民出行調(diào)查、流動人口出行調(diào)查、查核線調(diào)查、重要路段與節(jié)點流量流向調(diào)查、出入境調(diào)查、公共交通調(diào)查(乘降量、OD、跟車等)、交通吸引點調(diào)查、停車調(diào)查等。交通調(diào)研方面，多方式收集城市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料，交通建設、管理部門的相關基礎資料，同時，聽取相關部門規(guī)劃設想、建議及訴求。

2、構建大慶市交通模型。在現(xiàn)狀調(diào)查與基礎資料調(diào)研的基礎上，運用交通模型軟件建立大慶市城市交通模型，需求層包括交通小區(qū)、中區(qū)、大區(qū)、小區(qū)PA、小區(qū)OD等相關信息，供應層包括城市道路網(wǎng)、地面公交、軌道交通等體系。條件許可的情況下，適當采用手機信令數(shù)據(jù)、浮動車大數(shù)據(jù)等修正交通模型，提升模型精準度。

3、評估上一輪綜合交通體系規(guī)劃。對《大慶市綜合交通體系規(guī)劃（2010-2020）》的實施效果和外部效益等方面進行評估，識別交通發(fā)展面臨的關鍵問題及制約發(fā)展的主要障礙，從而為新一輪綜合交通規(guī)劃在發(fā)展戰(zhàn)略、政策設計、規(guī)劃方案及實施機制等方面提供具有前瞻性和針對性的提議。

4、定量定性評價現(xiàn)狀交通運行。構建評價指標體系，從機動化水平、車速、流量、飽和度等多角度評價大慶市現(xiàn)狀交通服務水平，同時，將相關指標橫向?qū)诵值艹鞘校檎页鞘薪煌ǘ贪?。掃描城市交通癥結，深入剖析各類交通問題成因，切實以問題導向、需求導向編制規(guī)劃。

5、提出交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標。確定大慶市城市綜合交通體系總體發(fā)展方向和目標；確定各交通子系統(tǒng)發(fā)展定位與發(fā)展目標；確定城市時空發(fā)展戰(zhàn)略目標；確定城市交通方式結構目標；分析大慶所處于的城市發(fā)展階段，根據(jù)發(fā)展特點及需求，提出城市綜合交通體系發(fā)展策略與措施。

6、制定對外交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。研究大慶市對外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡和區(qū)域交通設施布局。公路方面，確定干線公路網(wǎng)規(guī)劃布局，規(guī)劃入城公路與城市道路系統(tǒng)的銜接方案；確定公路客貨運場站的功能、等級、規(guī)劃布局，提出公路客貨運場站設施用地規(guī)?？刂平ㄗh。鐵路方面，論證鐵路線路走廊規(guī)劃布局，確定鐵路客貨運場站布局及功能定位，提出鐵路場站設施用地規(guī)模控制建議，提出鐵路客運站交通集散組織模式和設施配置要求，規(guī)劃鐵路貨運站集疏運通道。航空方面，確定航空港功能、等級規(guī)模和規(guī)劃布局，規(guī)劃航空港與市區(qū)的快速交通集散系統(tǒng)。

7、制定城市道路系統(tǒng)規(guī)劃方案。按照與道路交通需求基本適應、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機銜接的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級與布局。包括優(yōu)化配置大慶市干路網(wǎng)結構，規(guī)劃干路網(wǎng)布局方案，提出支路網(wǎng)規(guī)劃控制密度和建設標準；提出大慶市各級道路紅線寬度指標和典型道路斷面形式；確定主要交叉口、廣場的用地控制要求；確定大慶市防災減災、應急救援、大型裝備運輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡方案。

8、制定公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。充分結合正在編制的《大慶市公共交通專項規(guī)劃》，依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構成和客運系統(tǒng)總體布局框架，統(tǒng)籌規(guī)劃公共交通系統(tǒng)設施安排和網(wǎng)絡布局。包括確定大慶市軌道交通網(wǎng)絡布局方案、各條線路線站位方案、軌道交通車輛基地選址方案、軌道交通站點周邊一體化接駁用地控制方案等；確定大運量快速公共汽車（BRT）網(wǎng)絡布局方案；確定公共汽（電）車停車場、保養(yǎng)場規(guī)劃布局和用地控制規(guī)模標準，提出首末站規(guī)劃布局原則；確定公共交通專用道設置原則和技術要求，規(guī)劃公共交通專用道網(wǎng)絡布局方案，提出港灣式公交站點的設置原則和規(guī)劃建議；提出出租汽車發(fā)展策略和出租汽車駐車站規(guī)劃布局原則。

9、制定步行與自行車系統(tǒng)規(guī)劃方案。按照安全、方便、通暢、特色的原則，結合城市功能布局，合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)。包括確定步行、自行車交通系統(tǒng)網(wǎng)絡布局框架及規(guī)劃指標；提出行人、自行車立體過街設施布局方案；提出步行街區(qū)布局和范圍；結合大慶市“百湖”水系特色，合理規(guī)劃布局城市綠道，兼具城市休閑與通勤功能，打造特色慢行交通；確定城市自行車停車設施規(guī)劃布局原則；提出無障礙設施的規(guī)劃原則和基本要求。

10、制定停車系統(tǒng)規(guī)劃方案。結合正在編制的《大慶市停車專項規(guī)劃》，遵循城市停車設施的供給策略，綜合利用城市土地資源和地下空間，確定各類機動車停車設施規(guī)劃建設基本要求。包括確定城市機動車停車分區(qū)，制定區(qū)域差別化的停車供需目標；提出城市建筑物配建停車指標標準，為開發(fā)項目靜態(tài)交通審批提供依據(jù)；以停車需求預測為基礎，提出城市機動車公共停車場規(guī)劃布局原則與布局方案。

11、制定客運樞紐體系規(guī)劃方案。按照人性化、一體化、節(jié)約用地的原則，優(yōu)化布局客運樞紐，統(tǒng)籌各種交通方式的銜接。包括提出客運樞紐等級劃分標準；確定主要等級客運樞紐的用地規(guī)模標準與布局方案；提出相應的配套設施規(guī)劃建設要求。

12、制定貨運交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。依據(jù)大慶城市功能布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位與空間布局，以國家“貨運強國”、黑龍江省“五頭五尾”、大慶市“油頭化尾”等具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求為指導，合理規(guī)劃貨運交通系統(tǒng)。包括確定大慶市貨運樞紐、物流園區(qū)、貨運場站的規(guī)劃布局、規(guī)模和用地控制指標；確定城市貨運道路網(wǎng)絡和管理對策；提出大慶市多式聯(lián)運發(fā)展策略與實施方案。

13、制定智能交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。運用先進的“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通大數(shù)據(jù)技術，整合各類交通資源，打造全方位、高效率、一體化的綜合智慧交通體系，實現(xiàn)“緩堵保暢、方便出行、強化管理、支撐決策”目標。提出大慶市智能交通體系框架頂層設計方案；提出道路交通實時運行指數(shù)系統(tǒng)、智能交通信號控制系統(tǒng)、智能交通信息采集系統(tǒng)、智能靜態(tài)停車系統(tǒng)、智能一體化乘車系統(tǒng)、智能交通決策仿真系統(tǒng)、智能應急管理系統(tǒng)、智能物流運輸系統(tǒng)、智能交通個性化服務系統(tǒng)、智能交通收費系統(tǒng)等智能平臺應用系統(tǒng)的具體功能設計方案。

14、制定交通管理規(guī)劃方案。按照人性化、法制化的發(fā)展要求，合理確定大慶城市交通管理發(fā)展對策及設施規(guī)劃原則。包括確定交通系統(tǒng)管理基礎設施規(guī)劃布局原則和建設要求；研究交通需求管理對策。

15、制定綜合交通近期建設規(guī)劃方案。依據(jù)大慶市近期發(fā)展目標和財政能力，制定近期交通發(fā)展策略，提出近期交通基礎設施安排和實施措施。包括提出近期交通發(fā)展政策與措施；提出近期城市交通系統(tǒng)規(guī)劃方案；確定近期建設的交通項目和建設時序；估算近期交通建設投資。

16、提出規(guī)劃實施的保障措施。遵循有利于促進規(guī)劃實施和管理的原則，提出規(guī)劃的實施策略和措施。包括提出規(guī)劃實施的管理機制和對策；提出保障規(guī)劃實施的技術經(jīng)濟政策和對策。

六、參與投標的供應商應滿足的其他要求

（一）人員配備要求：中標人承接任務后，應及時組建相應的管理和工作機構，配備的項目組人員、數(shù)量和設備應滿足該項目實施過程中的要求，明確提出完成任務目標的相關措施、方法和組織計劃等，報投標人審定后組織實施。

（二）項目應由公司（或院級）領導牽頭，項目牽頭人應參與項目專家評審（咨詢）會、市級以上匯報（審查）會等相關會議。

（三）中標人不得未經(jīng)業(yè)主允許，以任何名義分包本項目中的任何內(nèi)容。

（四）中標人應保證項目組人員穩(wěn)定，在投標文件中承諾的擬派項目班子成員，除特殊情形或提請業(yè)主同意外，不得變更。

（五）項目負責人原則上不允許更換，中標供應商無故更換項目負責人，采購單位都將依法追究中標供應商責任。如遇特殊情況確需更換項目負責人的，項目負責人的水平、能力、資歷等各方面均需滿足采購單位及該項目招標的要求。

（六）中標人應加強對本項目的服務，在現(xiàn)狀調(diào)研、交通調(diào)查、方案匯報、成果審查等環(huán)節(jié)，主要技術負責人要親自組織，并確保到場。如遇技術問題，需項目相關技術人員到場的，應在接到采購單位通知后，24小時內(nèi)到達現(xiàn)場。

（七）投標人須提供項目編制方案，項目規(guī)劃編制方案以打分項中技術標內(nèi)容為準。

（八）投標人應出具協(xié)助招標人配合完成軌道交通規(guī)劃報批的相關承諾，包括技術、協(xié)調(diào)、人力、物力等各方面。

（招標人不組織踏勘現(xiàn)場）

七、工作階段和時間安排

該規(guī)劃編制項目計劃于2019年6月份啟動、7月份完成配合軌道交通建設規(guī)劃報批的成果，正式成果與《大慶市城市總體規(guī)劃(2021-2035年)》協(xié)同推進，并適度超前。具體進度安排如下：

2019年6月：編制單位進場開展調(diào)研、分析與評估工作；組織開展交通專項調(diào)查，包括大慶市居民出行調(diào)查、流動人口出行調(diào)查、查核線調(diào)查、重要路段與節(jié)點流量流向調(diào)查、出入境調(diào)查、公共交通調(diào)查(乘降量、OD、跟車等)、交通吸引點調(diào)查、停車調(diào)查等。

2019年7月：完成《大慶市綜合交通體系規(guī)劃》初稿，對成果開展審查、意見征求、專家評審等工作，根據(jù)具體意見修改完善規(guī)劃成果，服務軌道交通近期建設規(guī)劃報批。

2019年8月至服務期滿：與城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等上位規(guī)劃協(xié)同推進，確保規(guī)劃成果合理銜接。

八、項目成果要求 

（一）設計成果的內(nèi)容必須符合中華人民共和國有關設計規(guī)范和技術標準的要求。必須符合本任務書的規(guī)劃目標和原則、規(guī)劃主要內(nèi)容等所有有關章節(jié)的規(guī)定。

（二）設計圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸齊全、準確，度量采用國際通用的公制度量標準。

（三）規(guī)劃成果以《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》為指導，規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、基礎資料匯編組成。成果形式為紙質(zhì)文檔和電子文檔。電子文檔應包括交通調(diào)查原始數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等文件，采用數(shù)據(jù)庫格式存儲并建立交通模型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。其中：

1、規(guī)劃文本應規(guī)劃文本應以條文方式表述規(guī)劃結論,文字表達應規(guī)范、準確、清晰，內(nèi)容明確簡練，具有指導性和可操作性。提供成果30套，規(guī)格統(tǒng)一為A4。

2、規(guī)劃說明書應按編制內(nèi)容要求，詳細說明所采用的技術方法和分析過程，作為規(guī)劃文本的支撐。提供成果30套，規(guī)格統(tǒng)一為A4。

3、規(guī)劃圖集是現(xiàn)狀和規(guī)劃設計圖紙匯總。規(guī)劃圖集所表達的內(nèi)容與要求應與規(guī)劃文本一致，并標注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設計單位名稱等。提供成果30套，規(guī)格統(tǒng)一為A3。

4、基礎資料匯編主要包括相關政策文件、基礎資料和參考資料等，要求目錄清晰，圖、表、文字等完整并標明資料來源。提供成果30套，規(guī)格統(tǒng)一為A4。

5、數(shù)字成果：提供包含所有文件和圖紙的電子備份文件1套，以數(shù)據(jù)光盤的形式提供，光盤封面蓋設計單位章，并表明日期。文檔、圖件的文件命名以及有關圖件的標題要求采用完整、規(guī)范。圖形成果統(tǒng)一采用AutoCAD 2016 DWG格式。

九、資金來源及預算金額

財政撥款。估算大慶市綜合交通體系規(guī)劃編制費用400萬元（含交通調(diào)查費、模型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)），控制價為372萬元，參與投標供應商投標報價超出控制價的投標無效。

（一）中標人必須完成所有相關服務工作，以取得相關主管部門的批復文件為最終目標，報價若有遺漏，均應免費提供，投標總價即為完成項目批復的價格。

（二）總報價應包括招標范圍內(nèi)規(guī)定的咨詢及配套服務的所有費用，包括但不限于綜合交通體系規(guī)劃的研討或論證，組織相關會議評審并按意見修改完善，通過政府主管部門的審批、核準或備案，進行后續(xù)設計配合等費用，并綜合考慮公司運營成本、費用、利潤、保險、專利、風險，稅金等全部因素影響。

（三）綜合交通體系規(guī)劃的行業(yè)主管（審批）單位組織開展的關于該項目的各類專家咨詢、評審、論證費用、場地租賃費、資料打印費、會務費等費用均由中標人承擔。

（四）供應商須建立模型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并移交采購單位使用。

十、因國家政策、省、市政府決策發(fā)生變化等非因采購人因素導致合同無法履行的，合同解除，采購人不承擔違約責任，中標供應商放棄權益追償?shù)臋嗬?。同時，中標供應商將已完成部分成果交付采購人，采購人按中標供應商實際履行情況支付款項。

 

 

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