財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國家級政府采購專業(yè)網(wǎng)站

服務(wù)熱線：400-810-1996

2019年01月11日 16:23 來源： 【打印】

服務(wù)

蘇州誠和招投標(biāo)咨詢有限公司受蘇州市吳中區(qū)民政局的委托，就其所需的蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目、吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目評估項目進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎有資格的供應(yīng)商前來參加投標(biāo)。

一、采購編號：SZCH2019-WZ-G-001

二、招標(biāo)內(nèi)容：

1、標(biāo)的物名稱：蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目、吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目評估

2、服務(wù)范圍：

第一標(biāo)段：吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目：臨湖鎮(zhèn)杜村社區(qū)、臨湖鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)、東山鎮(zhèn)洞庭社區(qū)、木瀆鎮(zhèn)長浜社區(qū)、胥口鎮(zhèn)新峰村、甪直鎮(zhèn)保圣社區(qū)、甪直鎮(zhèn)江灣村、郭巷街道湖景花園社區(qū)、郭巷街道姜家社區(qū)、金庭鎮(zhèn)秉常村、光福鎮(zhèn)太湖漁港村、光福鎮(zhèn)福溪社區(qū)、橫涇街道堯南社區(qū)、橫涇街道上林村、香山街道舟山花園社區(qū)、香山街道香山花園社區(qū)、城南街道桂苑社區(qū)、越溪街道吳山社區(qū)、吳中高新區(qū)南區(qū)社區(qū)、吳中高新區(qū)水香社區(qū)。

第二標(biāo)段：吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目評估。

3、服務(wù)期限：合同簽訂后1年，具體以甲方安排時間為準(zhǔn)。

4、中標(biāo)人數(shù)量：第一標(biāo)段10個，第二標(biāo)段1個

第一標(biāo)段：

當(dāng)N≤12時：最終確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量=N-2家

當(dāng)N＞12時，最終確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量為10家

（其中：N為實際遞交投標(biāo)文件并實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商數(shù)量）

第一標(biāo)段中標(biāo)人數(shù)量如不滿10個，不足數(shù)量將重新組織采購。

5、標(biāo)段的劃分：本項目第一標(biāo)段與第二標(biāo)段為同一整體項目，投標(biāo)人僅能選擇1個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，如投標(biāo)單位選擇多個標(biāo)段投標(biāo)時，其所有投標(biāo)將被拒絕。

三、采購預(yù)算：

第一標(biāo)段：

人民幣（大寫）：陸佰萬元整

人民幣（小寫）：￥6,000,000.00元

二十個服務(wù)社區(qū)的社會化服務(wù)最高限價均為人民幣叁拾萬元整（?300,000.00）

第二標(biāo)段：

人民幣（大寫）：叁拾萬元整

人民幣（小寫）：￥300,000.00元

四、合格投標(biāo)人的一般條件

4.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

4.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

4.3具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

4.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

4.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、合格投標(biāo)人的特殊條件

5.1在縣級及以上民政部門正式注冊登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，機構(gòu)宗旨、業(yè)務(wù)范圍涵蓋本項目服務(wù)內(nèi)容。

注：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

六、報名及采購文件的獲取

（一）報名時間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至2019年1月18日。

（二）報名方式：

1、申領(lǐng)CA。未在蘇州市（市財政局、姑蘇區(qū)財政局、高新區(qū)財政局）政府采購項目申領(lǐng)專用CA 證書的供應(yīng)商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）進(jìn)行網(wǎng)上注冊及資料填報，并攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司（以下簡稱蘇州CA）服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行審核并申領(lǐng)CA 證書，申領(lǐng)時說明為“蘇州市吳中區(qū)政府采購項目專用CA 證書”，有效期內(nèi)的CA 證書可以反復(fù)使用。

已經(jīng)申領(lǐng)蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區(qū)、高新區(qū)政府采購專用CA 證書的供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上注冊及資料填報后，攜帶CA 證書至蘇州CA 服務(wù)網(wǎng)點開通蘇州市吳中區(qū)政府采購項目網(wǎng)上報名功能模塊即可。

2、登錄報名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易平臺”，“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）”系統(tǒng)，插入CA 證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認(rèn)單，供應(yīng)商須打印以供參與項目使用。供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。

（三）依法獲取采購文件。報名供應(yīng)商自行從“蘇州市公共資源交易平臺”中下載獲取，代理機構(gòu)不再收取報名費或資料成本費，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。

注：供應(yīng)商打印、保留“網(wǎng)上報名確認(rèn)單”，質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交。

未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

（四）現(xiàn)場遞交文件。

報名供應(yīng)商在開標(biāo)時點前遞交投標(biāo)（談判、磋商）文件，并同時遞交報名確認(rèn)單、投標(biāo)保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的采購公告和采購文件。

開標(biāo)（談判、磋商）時點截止前15 分鐘，系統(tǒng)經(jīng)代理公司確認(rèn)可自動解密全部報名供應(yīng)商。代理機構(gòu)現(xiàn)場打印出報名供應(yīng)商名單，并核對相關(guān)資料。

（五）網(wǎng)上報名咨詢電話：0512-69820845

七、開標(biāo)有關(guān)信息

投標(biāo)文件遞交及現(xiàn)場解密時間：2019年2月15日上午9：00—9:30整

投標(biāo)文件接收截止時間：2019年2月15日上午9:30整

開標(biāo)時間：2019年2月15日上午9：30整

開標(biāo)地點：蘇州市公共資源交易中心（政府采購）

開標(biāo)地址：蘇州市姑蘇區(qū)蓮升路城市生活廣場西樓五樓

八、采購人

名  稱： 蘇州市吳中區(qū)民政局

電   話： 0512-65282371

聯(lián) 系 人： 嚴(yán)宗強

地  址： 蘇州市吳中區(qū)越溪蘇街198號

九、采購代理機構(gòu)

名  稱： 蘇州誠和招投標(biāo)咨詢有限公司

地  址： 蘇州市竹輝路477號咨詢大廈二樓

電  話： 0512-65161797

傳  真： 0512-65262733

郵政編碼： 215007

聯(lián) 系 人： 張萱

十、其他應(yīng)說明事項：

1、本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)。

2、本公告將在中國政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

3、蘇州市吳中區(qū)政府采購監(jiān)督電話：0512-65283947

十一、公告期：公告之日起五個工作日。

蘇州誠和招投標(biāo)咨詢有限公司受蘇州市吳中區(qū)民政局的委托，就其所需的蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目、吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目評估項目進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎有資格的供應(yīng)商前來參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號：SZCH2019-WZ-G-001號

二、招標(biāo)內(nèi)容：

（一）服務(wù)范圍：第一標(biāo)段：吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目：臨湖鎮(zhèn)渡村社區(qū)、臨湖鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)、東山鎮(zhèn)洞庭社區(qū)、木瀆鎮(zhèn)長浜社區(qū)、胥口鎮(zhèn)新峰村、甪直鎮(zhèn)保圣社區(qū)、甪直鎮(zhèn)江灣村、郭巷街道湖景花園社區(qū)、郭巷街道姜家社區(qū)、金庭鎮(zhèn)秉常村、光福鎮(zhèn)太湖漁港村、光福鎮(zhèn)福溪社區(qū)、橫涇街道堯南社區(qū)、橫涇街道上林村、香山街道舟山花園社區(qū)、香山街道香山花園社區(qū)、城南街道桂苑社區(qū)、越溪街道吳山社區(qū)、吳中高新區(qū)南區(qū)社區(qū)、吳中高新區(qū)水香社區(qū)。

第二標(biāo)段：吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目評估

（二）招標(biāo)內(nèi)容：

第一標(biāo)段：

1、服務(wù)目標(biāo)：

通過以社區(qū)或街道或村照顧、參與、融入和發(fā)展為重點的社區(qū)社會工作服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)、推進(jìn)居民自治、解決社區(qū)治理問題，探索建立社區(qū)服務(wù)社會化、專業(yè)化模式。

2、采購項目服務(wù)需求：

表1：基礎(chǔ)類公共服務(wù)（9類重點服務(wù)對象，依據(jù)實際情況，和鎮(zhèn)街、村社區(qū)確認(rèn)后，自選3類服務(wù)）

序號

服務(wù) 項目

總體要求

服務(wù)細(xì)項及服務(wù)機構(gòu)職責(zé)

街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會職責(zé)

備注

1

困境老年人服務(wù)

為社區(qū)生活貧困、獨居、空巢等老年人提供入戶探訪、心理援助、關(guān)懷照顧等專業(yè)社工服務(wù)。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、有計劃地探訪社區(qū)中的困境老人，為有需要的困境老人提供關(guān)愛、心理援助等服務(wù)，并建立服務(wù)檔案和跟蹤服務(wù)記錄；

2、為遇到突發(fā)事件的困境老人提供事件處置方案及相關(guān)輔導(dǎo)；

3、為有需要的困境老人鏈接資源，提供相關(guān)幫扶和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)困境老人的基礎(chǔ)資料和建議重點服務(wù)對象；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障困境老人提供應(yīng)有的公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

2

困境未成年人服務(wù)

開展社區(qū)困境未成年人篩查評估，并向社區(qū)居（村）委會及有關(guān)部門反映。為困境未成年人及其家庭提供入戶探訪、心理援助、關(guān)愛幫扶服務(wù)。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、在社區(qū)探訪和服務(wù)中及時發(fā)現(xiàn)有潛在需求的困境未成年人，對其個人及家庭進(jìn)行評估；

2、對經(jīng)評估符合困境未成年人標(biāo)準(zhǔn)的，及時向社區(qū)居（村）委會及有關(guān)部門反映，并提供必要的應(yīng)急和轉(zhuǎn)介服務(wù)；

3、為有需要的困境未成年人及其家庭提供入戶探訪、關(guān)愛幫扶、資源鏈接等服務(wù)。

4、開展社會倡導(dǎo)，讓社會重視困境未成年人及其家庭，為困境兒童營造良好的成長環(huán)境。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)困境未成年人的基礎(chǔ)資料和建議重點服務(wù)對象；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、為服務(wù)機構(gòu)社工提供安全保障；

4、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障困境未成年人及其家庭提供應(yīng)有的公共服務(wù)；

5、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

6、配合機構(gòu)開展困境未成年人法定監(jiān)護(hù)人服務(wù)工作

3

未成年人正面成長服務(wù)

為社區(qū)有需要的未成年人提供服務(wù)，促進(jìn)未成年人成長。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、未成年人身心健康成長教育與輔導(dǎo)服務(wù)（含青春期教育，生活方式與人際交往輔導(dǎo)等）；

2、未成年人社會實踐活動及社會參與、素質(zhì)拓展、朋輩群體互助及支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

3、為有需要的社區(qū)籌建并運營校外陪伴學(xué)校（“四點半”課堂、夏令營等）；

4、協(xié)助未成年人家庭增能，提升家庭教育功能。

1、項目初期，為服務(wù)機構(gòu)招募服務(wù)對象等工作提供必要的協(xié)助；

2、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持；

3、配合機構(gòu)為陪伴學(xué)校提供師資支持。

4

“新蘇州人”服務(wù)

根據(jù)社區(qū)“新蘇州人”面臨的困難和需求，提供環(huán)境適應(yīng)，社區(qū)融入、融合，子女關(guān)愛，老人幫扶等服務(wù)。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、“新蘇州人”工作、生活適應(yīng)服務(wù)；

2、“新蘇州人”鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)等融入服務(wù)；

3、“新蘇州人”子女關(guān)愛服務(wù)；

4、“老漂族”、“新蘇州人”父母關(guān)愛服務(wù)；

5、開展社會倡導(dǎo)，減少對外來務(wù)工人員歧視等現(xiàn)象發(fā)生。

1、為服務(wù)機構(gòu)開展工作提供必要的基礎(chǔ)資料和信息；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障的“新蘇州人”提供應(yīng)有公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

5

低保特困人群服務(wù)

對低保特困人群開展資源鏈接、心理輔導(dǎo)、鄰里關(guān)愛等服務(wù)。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、根據(jù)救助政策，建立“一戶一檔一冊”；

2、配合社區(qū)開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升、信息資訊提供等工作；

3、提供個性化的輔導(dǎo)，幫助低保救助對象樹立脫困信心，促進(jìn)自強自立、緩解對福利依賴；

4、根據(jù)低保特困家庭成員（如未成年子女）的需要，開展相應(yīng)增能服務(wù)；

5、開展結(jié)對幫扶與鄰里關(guān)愛服務(wù)。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)低保特困人群的基礎(chǔ)資料，并安排社工全程配合建檔；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障的低保特困對象提供應(yīng)有公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

6

優(yōu)撫對象服務(wù)

為退役人員提供生活適應(yīng)輔導(dǎo)，為有需要的優(yōu)撫對象提供關(guān)愛、支持等服務(wù)。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、有計劃探訪優(yōu)撫對象及其家庭，并建立服務(wù)檔案和跟蹤服務(wù)記錄；

2、開展新退役人員社會適應(yīng)輔導(dǎo)；

3、整合相關(guān)資源為有特殊困難的優(yōu)撫對象及其家庭提供精神、心理層面的支持和幫扶；

4、為有需要的優(yōu)撫對象及其家庭提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的基礎(chǔ)資料和建議重點服務(wù)對象；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障的優(yōu)撫對象提供應(yīng)有的公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

7

殘疾人服務(wù)

運營“助翼會館”，在制度性福利之外，為殘疾人提供救助、康復(fù)等服務(wù)，提升殘疾人群體的生活質(zhì)量。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、開展輔具需求調(diào)查與適配、輔具租借、輔具展示、康復(fù)器材使用管理和康復(fù)政策咨詢等服務(wù)；

2、開展家庭探訪和服務(wù)需求調(diào)查，建立服務(wù)對象花名冊、分類制定服務(wù)對象文化生活服務(wù)計劃、做好文化生活服務(wù)管理及活動檔案建立等工作；

3、每年開展不少于2項公益助殘服務(wù)，為社區(qū)殘疾人提供個性化服務(wù)；

4、鏈接資源，爭取其它公益組織進(jìn)入社區(qū)服務(wù)，全年引進(jìn)公益助殘社會組織不少于2家；

5、開展以政策宣傳和服務(wù)需求調(diào)查為重點的沙龍活動，每季度不少于1次，每次參與人數(shù)不少于20人；

6、開展心理援助與社會支援服務(wù)；

7、開展減壓、情緒與心理輔導(dǎo)；

8、開展精神患者及其家屬服務(wù)；

9、開展結(jié)對幫扶與鄰里關(guān)愛服務(wù)；

10、為有需要的個人提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；

11、開展社會倡導(dǎo)，做好項目總結(jié)和成果宣傳，為殘疾人營造良好的工作、生活環(huán)境。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)殘疾人名單、聯(lián)絡(luò)方式等基礎(chǔ)信息資料和建議重點服務(wù)對象；

2、幫助解決服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)中遇到的困難，服務(wù)初期協(xié)助社會組織入戶探訪、人員召集等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障的殘疾人提供應(yīng)有的公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施器械等資源支持；

5、幫助解決社會組織服務(wù)開展過程中遇到的其它困難。

8

失獨家庭服務(wù)

根據(jù)社區(qū)內(nèi)失獨家庭需要，開展專業(yè)服務(wù)，使他們更好地融入社會，適應(yīng)社會生活。

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、情緒支持、思想行為引導(dǎo)服務(wù)；

2、建立失獨家庭互動團(tuán)體，開展小組工作；

3、協(xié)助社區(qū)構(gòu)建失獨家庭社會支持網(wǎng)絡(luò)；

4、為有需要的家庭成員提供或?qū)＝橹翆I(yè)機構(gòu)接受心理咨詢服務(wù)；

5、開展社會倡導(dǎo)，營造關(guān)愛失獨家庭的良好氛圍。

1、為服務(wù)機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)失獨家庭的基礎(chǔ)資料和建議重點服務(wù)對象；

2、項目初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

3、對服務(wù)機構(gòu)收集反饋未充分享受政策保障的失獨家庭提供應(yīng)有的公共服務(wù)；

4、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

9

婚姻家庭服務(wù)

運用個案、小組等方法為社區(qū)內(nèi)有需要家庭提供婚姻指導(dǎo)服務(wù)。

1、提供情感、婚姻咨詢；

2、提供家庭關(guān)系調(diào)試咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)；

3、幫助有需要的家庭排解家庭、婚姻危機；

4、提供父母自我教育及親子教育咨詢和輔導(dǎo)；

5、提供家庭健康、安全方面的咨詢與輔導(dǎo)；

6、為有需要的家庭提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

1、項目開展初期，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)入戶調(diào)查、探訪等；

2、為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等資源支持。

表2、增能類公共服務(wù)（7類服務(wù)項目，依據(jù)實際情況，和鎮(zhèn)街道、村社區(qū)確認(rèn)后，新開發(fā)社區(qū)1-2項為必選，外加一類自選服務(wù)；若是延續(xù)服務(wù)，則自選3類服務(wù)）

序號

服務(wù)

項目

總體要求

服務(wù)細(xì)項及服務(wù)機構(gòu)職責(zé)

社區(qū)居（村）委會職責(zé)

備注

1

社區(qū)需求調(diào)查與資源開發(fā)

以家庭為單位建立居民需求檔案。調(diào)查盤點社區(qū)資源，開展社區(qū)領(lǐng)袖培養(yǎng)、現(xiàn)有社區(qū)資源整合、拓展等，提高資源使用效率

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會需求，并在其配合協(xié)作下，開展：

1、以家庭為單位建立居民需求檔案，并不斷完善。每個社區(qū)不少于150戶；

2、以社區(qū)為單位，開展資源調(diào)查與盤點，建立并完善社區(qū)資源庫、繪制資源圖；

3、整合開發(fā)已有資源，配合社區(qū)居（村）委會開展社區(qū)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)活動、風(fēng)俗、游戲等開發(fā)活化工作等（提供工作方案、項目規(guī)劃等文案工作）；

4、根據(jù)社區(qū)需要，鏈接或引入所需的外部資源。

1、為服務(wù)機構(gòu)開展工作提供基礎(chǔ)資料；

2、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案、服務(wù)計劃等；

3、與服務(wù)機構(gòu)共同實施資源開發(fā)、整合、利用；

4、協(xié)調(diào)社區(qū)資源，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持

2

社區(qū)志愿者管理

建立、發(fā)展和管理社區(qū)志愿者隊伍，引領(lǐng)和推動社區(qū)志愿者開展服務(wù)，壯大社區(qū)自治力量

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會需求，并在其配合協(xié)作下，開展：

1、會同社區(qū)居（村）委會制定社區(qū)志愿者服務(wù)發(fā)展計劃，協(xié)助招募志愿者，做好培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作；

2、會同社區(qū)居（村）委會制定有效的志愿者管理制度，為其它社會組織提供義工資源對接服務(wù)；

3、配合社區(qū)居（村）委會有效管理志愿者隊伍。

1、為服務(wù)機構(gòu)開展志愿者管理提供基礎(chǔ)資料；

2、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案、服務(wù)計劃等工作；

3、與服務(wù)機構(gòu)共同開展志愿者招募、培訓(xùn)、督導(dǎo)等管理工作；

4、協(xié)調(diào)社區(qū)資源，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持。

3

社區(qū)社會組織培育基地托管運營及組織培育

為街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）發(fā)展社會組織、建設(shè)培育基地提供專業(yè)支持、基礎(chǔ)管理等

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）需求，在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會的委托下，開展：

1、社區(qū)社會組織培育基地托管和日常運營；

2、培育社區(qū)社會組織；

3、根據(jù)需要，為培育基地鏈接或引入所需資源。

1、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定運營培育方案，并交街道（鎮(zhèn)）審核；

2、做好服務(wù)保障，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持；

3、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人員召集等工作，解決服務(wù)機構(gòu)工作中的困難。

4

社區(qū)工作者增能培訓(xùn)

為社區(qū)工作者提供所需培訓(xùn)，增強社區(qū)服務(wù)能力，帶領(lǐng)社區(qū)工作者一起開展實務(wù)工作，增強實操能力

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會需求，并在其配合協(xié)作下，開展：

1、與街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會共同開展需求調(diào)查、制定培訓(xùn)計劃；

2、組織實施各類符合社區(qū)工作者需求的培訓(xùn)；

3、為社區(qū)工作者提供社會工作專業(yè)技術(shù)和方法、情緒支持等督導(dǎo)服務(wù)。

1、協(xié)助服務(wù)機構(gòu)開展需求調(diào)查等工作；

2、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定培訓(xùn)方案，并交街道（鎮(zhèn)）審核；

3、做好服務(wù)保障，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持；

4、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決服務(wù)機構(gòu)工作中的困難。

5

搭建“三社聯(lián)動”實體平臺

搭建以社區(qū)、社會組織和社會工作者為核心的社區(qū)服務(wù)聯(lián)動平臺，充分發(fā)揮三者在社區(qū)建設(shè)中的作用

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會需求，并在其配合協(xié)作下，開展：

1、配合社區(qū)居（村）委會摸清居民需求與供給資源底數(shù)，搭建需求對接平臺；

2、會同街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會健全、完善“三社聯(lián)動”運行機制；

3、協(xié)助街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會評估“三社聯(lián)動”運行質(zhì)量和效益。

1、為服務(wù)機構(gòu)開展搭建“三社聯(lián)動”平臺提供基礎(chǔ)資料；

2、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定搭建方案、計劃機制等工作；

3、做好服務(wù)保障，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持；

4、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決服務(wù)機構(gòu)工作中的困難。

6

社情民意溝通平臺建設(shè)

搭建促進(jìn)社區(qū)居民與社區(qū)、社區(qū)居民之間互動溝通的平臺，促進(jìn)社區(qū)溝通

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會需求，并在其配合協(xié)作下，開展：

1、配合社區(qū)（村）發(fā)掘和培育居民宣傳骨干；

2、根據(jù)社區(qū)（村）需求，創(chuàng)建創(chuàng)辦1-2類社情民意溝通的新平臺、新媒體（如社區(qū)報、微信群、QQ群等）；

3、協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方，對社區(qū)（村）居民普遍關(guān)注的問題進(jìn)行溝通、協(xié)助和反饋等。

1、提供服務(wù)機構(gòu)開展社情民意溝通工作所需基礎(chǔ)資料；

2、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定方案、計劃等；

3、為服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建創(chuàng)辦新平臺、新平臺，提供場地、設(shè)施設(shè)備等；

4、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決服務(wù)機構(gòu)工作中的困難。

7

社區(qū)公益金籌建

籌建社區(qū)公益金，幫助解決社區(qū)中“救急難”問題

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）需求，并在街道（鎮(zhèn)）牽頭下，開展：

1、會同社區(qū)（村）調(diào)查、走訪救助政策保障外需要資助的特困群體；

2、會同社區(qū)（村）走訪轄區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)，籌款總額不少于3萬元；

3、會同社區(qū)、愛心企業(yè)和愛心人士，共同制定管理機制，規(guī)范公益金使用。

1、為服務(wù)組織籌建公益金提供愛心企事業(yè)單位、愛心人士名單等基本資料；

2、陪同服務(wù)機構(gòu)走訪愛心企事業(yè)單位，募集善款；

3、做好服務(wù)保障，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持；

4、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決服務(wù)機構(gòu)工作中的困難。

表3：治理類公共服務(wù)（5類服務(wù)項目，依據(jù)實際情況，和鎮(zhèn)街道、村社區(qū)確認(rèn)后，自選3類服務(wù)）

序號

服務(wù) 項目

總體要求

服務(wù)細(xì)項及服務(wù)機構(gòu)職責(zé)

社區(qū)居（村）委會職責(zé)

備注

1

社區(qū)環(huán)境治理

針對社區(qū)突出問題，為街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）解決治理難題提供方案、建議等

根據(jù)社區(qū)（村）需求，在居（村）委會牽頭協(xié)調(diào)下，配合開展：

1、社區(qū)毀綠治理；

2、亂貼小廣告治理；

3、無序停車治理；

4、垃圾亂堆放治理；

5、高空拋物治理；

6、文明養(yǎng)寵；

7、群租房治理；

8、協(xié)助社區(qū)居（村）委會開展居民議事等自治工作。

1、牽頭開展社區(qū)環(huán)境治理工作；

2、組織居民議事，共同確定治理項目；

3、調(diào)解治理工作中的糾紛矛盾；

4、組織居民評議治理效果，引領(lǐng)社區(qū)居民制定專項公約；

5、為服務(wù)機構(gòu)開展社區(qū)治理提供基礎(chǔ)資料；

6、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案、計劃等；

7、做好服務(wù)保障，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持；

2

睦鄰友好行動

通過各類服務(wù)、活動，增進(jìn)社區(qū)居民互動，提高社區(qū)治理的居民參與度

根據(jù)社區(qū)（村）需求，在居（村）委會牽頭協(xié)調(diào)下，開展：

1、協(xié)助社區(qū)居（村）委會開展各類社區(qū)活動；

2、協(xié)助開展鄰里守望等工作，促進(jìn)社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

3、協(xié)助開展樓道文化建設(shè)；

4、協(xié)助開展新市民融入工作。

1、牽頭開展社區(qū)睦鄰友好有關(guān)工作；

2、組織居民議事，共同確定服務(wù)項目；

3、調(diào)解項目實施過程中的糾紛矛盾；

4、組織居民評議項目實施效果，引領(lǐng)社區(qū)居民制定專項公約；

5、為服務(wù)機構(gòu)開展工作提供基礎(chǔ)資料；

6、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案、計劃等；

7、做好統(tǒng)籌，為服務(wù)機構(gòu)提供必要的場地、設(shè)施設(shè)備等。

3

黨團(tuán)陣地建設(shè)

協(xié)助社區(qū)黨團(tuán)組織策劃和開展黨、團(tuán)員服務(wù)群眾活動，更好地發(fā)揮黨、團(tuán)員宣傳陣地作用。

根據(jù)社區(qū)（村）需求，在居（村）委會配合協(xié)作下，開展：

1、協(xié)助組織黨、團(tuán)員志愿者服務(wù)活動；

2、結(jié)合“五四”“七一”等節(jié)日，策劃開展主題活動；

3、協(xié)助開展流動黨員服務(wù)管理工作；

1、牽頭開展社區(qū)黨團(tuán)陣地建設(shè)；

2、為服務(wù)機構(gòu)開展黨團(tuán)陣地建設(shè)提供名單、聯(lián)絡(luò)方式等信息資料和人員召集、陪同入戶探訪等協(xié)助；

4、指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案、計劃；

5、做好統(tǒng)籌，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持。

4

開展社區(qū)社會工作研究

結(jié)合社區(qū)存在的問題、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）需要開展研究工作，為社區(qū)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)

在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的配合協(xié)助下開展：

1、社區(qū)服務(wù)研究、規(guī)劃；

2、無物業(yè)居民自治研究；

3、社區(qū)自治協(xié)商機制研究；

4、社區(qū)治理創(chuàng)新模式研究。

1、為服務(wù)機構(gòu)開展研究提供居民名單、協(xié)助入戶調(diào)查、召開座談會等幫助；

2、做好統(tǒng)籌，為服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)政策、場地保障、設(shè)施設(shè)備等支持。

5

其它特色服務(wù)

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）需要，結(jié)合自身服務(wù)機構(gòu)自身服務(wù)能力開展社區(qū)特色服務(wù)，解決社區(qū)問題

服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)（村）需求為本，根據(jù)自身優(yōu)勢開發(fā)的專業(yè)化較強的特色服務(wù)項目

根據(jù)社區(qū)實際情況，為服務(wù)機構(gòu)提供盡可能多的幫助，保障項目順利實施

3、服務(wù)方案：

（1）投標(biāo)單位在響應(yīng)文件中須提供項目服務(wù)期限內(nèi)的整體服務(wù)方案、各子項目的服務(wù)方案、項目直接服務(wù)工時測算、擬執(zhí)行團(tuán)隊名單。

（2）中標(biāo)單位應(yīng)及時到所服務(wù)街鎮(zhèn)開展需求調(diào)研，會同街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）擬定項目執(zhí)行方案，具體內(nèi)容在符合項目類別、服務(wù)數(shù)量、總工時要求前提下，可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整，執(zhí)行方案應(yīng)優(yōu)于投標(biāo)方案。項目執(zhí)行方案須于2019年2月28日前報各鎮(zhèn)街道審定，審定合格后報區(qū)政局備案。

（3）每個服務(wù)點應(yīng)配備1名項目主管（必須為專業(yè)社工，并具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗），1～2名專業(yè)督導(dǎo)（其中至少1名本土督導(dǎo)）。項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)接受過一定的專業(yè)訓(xùn)練，具備相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力和經(jīng)驗。

（4）承接機構(gòu)按合同向村（社區(qū)）派出不少于3名常駐全職員工（持證社工或社工專業(yè)人員不少于2名），全職員工服務(wù)期間除離職外，不得隨意變更工作崗位。

（5）項目執(zhí)行方案在項目實施期間根據(jù)實際需要可以調(diào)整，執(zhí)行方案的調(diào)整需經(jīng)采購人及所服務(wù)街鎮(zhèn)的審核確認(rèn)，并確保服務(wù)總工時不降低。

（6）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)項目服務(wù)方案，并參照《蘇州市專業(yè)社會工作服務(wù)規(guī)范指引（試行）》各項工時標(biāo)準(zhǔn)測算項目服務(wù)工作量。項目直接服務(wù)總工時不得低于4116小時（1960小時*3人*70%=4116小時）。

4、項目實施過程中應(yīng)做好各類服務(wù)檔案資料記錄、保存與保密，服務(wù)檔案資料的類目參考《蘇州市專業(yè)社會工作服務(wù)規(guī)范指引（試行）》（蘇政民社〔2016〕2號），以備評估、考核、采購人查閱等。

5、符合標(biāo)準(zhǔn)的困境未成年人社會保護(hù)個案服務(wù)統(tǒng)一納入“蘇州市未成年人保護(hù)社會工作個案管理系統(tǒng)”,并按有關(guān)服務(wù)規(guī)程執(zhí)行。

6、項目監(jiān)管：

（1）采購人聘請專業(yè)機構(gòu)對項目進(jìn)行全過程監(jiān)管，中標(biāo)人應(yīng)與監(jiān)管評估機構(gòu)保持良好互動，并根據(jù)意見建議不斷改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。中標(biāo)人應(yīng)重視對項目實施情況的自我管理和評估，每月按時提交服務(wù)計劃、服務(wù)小結(jié)。

（2）標(biāo)人應(yīng)接受采購人及相關(guān)區(qū)民政部門、所服務(wù)的街道和社區(qū)的工作指導(dǎo)，采購人有權(quán)檢查中標(biāo)人的實際工作情況，查看相關(guān)檔案資料等。

（3）項目實施期間，服務(wù)方案如根據(jù)實際需要調(diào)整，須經(jīng)采購人和所服務(wù)街道審核確認(rèn)，并及時向監(jiān)管機構(gòu)備案。

7、其他：

對于參加吳中區(qū)2017年至2018年社區(qū)服務(wù)社會化的機構(gòu)，最終評估得分低于60分的機構(gòu)不得繼續(xù)參加本次招標(biāo)。

第二標(biāo)段：

1、服務(wù)目標(biāo)：

對在臨湖鎮(zhèn)渡村社區(qū)、臨湖鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)、東山鎮(zhèn)洞庭社區(qū)、木瀆鎮(zhèn)長浜社區(qū)、胥口鎮(zhèn)新峰村、甪直鎮(zhèn)保圣社區(qū)、甪直鎮(zhèn)江灣村、郭巷街道湖景花園社區(qū)、郭巷街道姜家社區(qū)、金庭鎮(zhèn)秉常村、光福鎮(zhèn)太湖漁港村、光福鎮(zhèn)福溪社區(qū)、橫涇街道堯南社區(qū)、橫涇街道上林村、香山街道舟山花園社區(qū)、香山街道香山花園社區(qū)、城南街道桂苑社區(qū)、越溪街道吳山社區(qū)、吳中高新區(qū)南區(qū)社區(qū)、吳中高新區(qū)水香社區(qū)實施的蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目進(jìn)行開展全過程跟蹤管理、專業(yè)評估、宣傳推廣和總結(jié)提煉。

2、服務(wù)需求：

（1）制定監(jiān)管評估方案。根據(jù)蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目有關(guān)要求，制定監(jiān)管評估工作方案。

（2）指導(dǎo)方案優(yōu)化和基線調(diào)查。結(jié)合評估指標(biāo)，制定《基線調(diào)查指導(dǎo)手冊》。指導(dǎo)中標(biāo)機構(gòu)完成對社區(qū)服務(wù)社會化項目20個試點單位的服務(wù)方案優(yōu)化和基線調(diào)查。

（3）開展日常監(jiān)測。對蘇州市吳中區(qū)社區(qū)服務(wù)社會化項目實施情況開展日常監(jiān)測。采取有效措施，從項目進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、變更控制等環(huán)節(jié)促進(jìn)項目順利實施。每月每個服務(wù)單元開展不少于1次現(xiàn)場監(jiān)測指導(dǎo)，按月收集各中標(biāo)機構(gòu)的服務(wù)計劃、小結(jié)，匯總、分析、抽查各中標(biāo)人的有關(guān)報表、報告及服務(wù)對象反饋情況，每3個月提交一份項目運行報告。對項目運行過程中的問題和需求，及時反饋并提供改進(jìn)建議。

（4）定期實施項目評估。項目實施期間，每6個月左右對項目整體運行情況進(jìn)行1次專業(yè)評估，共2次。評估重點是項目實施的效力、效益與效應(yīng)，并給出有針對性的意見和建議。每次階段性評估須在評估節(jié)點前后一個月內(nèi)完成，每次評估須提交總報告和每個中標(biāo)機構(gòu)的評估分報告。

（5）及時反饋評估結(jié)果。每次階段性評估初步完成（評估分報告初稿完成）的5個工作日內(nèi)，對被評估機構(gòu)提供現(xiàn)場一對一評估結(jié)果反饋，充分溝通并提出改進(jìn)意見。

（6）宣傳推廣。制定宣傳推廣計劃，梳理項目成果，編制宣傳材料，利用多種新媒體手段宣傳公益服務(wù)項目和優(yōu)秀公益人，年度完成5篇市級以上主流報刊媒體信息報道。

（7）總結(jié)提煉。評估期間結(jié)合本項目完成市廳級課題或獲得市廳級以上社科獎一個；發(fā)表省級以上論文或核心期刊論文一篇；完成綜合性工作總結(jié)一篇。

核心期刊指：參照《中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊和收錄集刊(2017-2018)目錄》或北京大學(xué)圖書館核心期刊目錄（2017年版）。

省級及以上期刊指：由國家各部門、局辦，國家級社會團(tuán)體和機構(gòu)主辦，或者由各省、自治區(qū)、直轄市的各部門、委辦、廳、局、所，省級社會團(tuán)體和機構(gòu)以及各高等院校主辦的，在新聞出版部門有登記備案，國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊。

3、項目服務(wù)團(tuán)隊配備要求

（1）執(zhí)行團(tuán)隊。執(zhí)行團(tuán)隊人員不得低于3名，并指定1名項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級職稱，主持過省部級以上課題立項并順利結(jié)項，同時在核心期刊上發(fā)表至少1篇相關(guān)論文，項目團(tuán)隊中應(yīng)至少包含1名中級社工師。執(zhí)行團(tuán)隊成員均須常駐蘇州市區(qū)。

（2）在服務(wù)期限內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全程參與，保證不低于70%的活動場次。項目執(zhí)行團(tuán)隊?wèi)?yīng)保持穩(wěn)定，如需更換，須向采購方提出書面申請，并確保團(tuán)隊配備符合磋商文件規(guī)定的資質(zhì)條件。

4、中標(biāo)人在本項目服務(wù)中涉及的志愿者招募、志愿服務(wù)需求發(fā)布、志愿服務(wù)活動信息發(fā)布、志愿服務(wù)時間記錄等須在“蘇州志愿者智慧云服務(wù)平臺”登記。

5、項目的協(xié)調(diào)機構(gòu)為蘇州市吳中區(qū)民政局，在項目實施過程中，根據(jù)需求方的需求，為項目實施方提供必要的協(xié)調(diào)工作等。

四、綜合說明及其它要求：

1、投標(biāo)人提供的服務(wù)能夠至少達(dá)到以上要求，同時明確詳細(xì)的服務(wù)方案。

2、中標(biāo)人數(shù)量：第一標(biāo)段10個，第二標(biāo)段1個。

第一標(biāo)段：按評審得分排名前10的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

當(dāng)N≤12時：最終確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量=N-2家。

當(dāng)N＞12時，最終確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量為10家。

（其中：N為實際遞交投標(biāo)文件并實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商數(shù)量）

第一標(biāo)段中標(biāo)人數(shù)量如不滿10個，不足數(shù)量將重新組織采購。

3、第一標(biāo)段根據(jù)采購方的意愿進(jìn)行各服務(wù)點的對接，每個中標(biāo)單位所服務(wù)的村社區(qū)原則上不超過2個。對接方式的最終解釋權(quán)歸采購方。

4、投標(biāo)總報價一次報定，包括人工、材料、管理、維護(hù)、保險、利潤、稅金、通訊器材、辦公設(shè)備、器材、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。

5、付款方式：

第一標(biāo)段：項目經(jīng)費由各街道分期支付給服務(wù)單位，支付比例為：合同簽訂后30天內(nèi)甲方向乙方支付合同總價的50%，半年度評估合格后30天內(nèi)甲方向乙方再支付合同總價的30%，終期驗收合格后30天內(nèi)甲方支付合同總價的20%。

第二標(biāo)段：項目終期評估報告出具后30天內(nèi)由甲方向乙方支付合同總價的100%。

6、凡涉及招標(biāo)文件的補充說明和修改，均以蘇州政府采購網(wǎng)所發(fā)布的公告為準(zhǔn)。