財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國家級政府采購專業(yè)網(wǎng)站

服務(wù)熱線：400-810-1996

福安市衛(wèi)生健康局福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目資格預(yù)審公告

2019年04月25日 09:04 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項目名稱福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目品目

服務(wù)/其他服務(wù)

采購單位福安市衛(wèi)生健康局行政區(qū)域福安市公告時間2019年04月25日 09:04提交文件截止時間2019年05月20日 09:00 資格審查日期 2019年05月20日聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人王先生項目聯(lián)系電話0593-6382653采購單位福安市衛(wèi)生健康局采購單位地址福建省寧德市福安市中興西路16號市政府7層采購單位聯(lián)系方式王先生 0593-6382653代理機(jī)構(gòu)名稱福建省閩招咨詢管理有限公司代理機(jī)構(gòu)地址福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式莊女士、楊先生 0591-28059650、0591-28059638附件：附件1福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目資格預(yù)審公告.docx

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，將對福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目進(jìn)行招標(biāo)，特邀請有意向的潛在供應(yīng)商前來報名參加。

 

項目名稱：福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目

項目編號：FJTP-00091818010935

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：王先生

項目聯(lián)系電話：0593-6382653

 

項目實施機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

項目實施機(jī)構(gòu)：福安市衛(wèi)生健康局

地址：福建省寧德市福安市中興西路16號市政府7層

聯(lián)系方式：王先生 0593-6382653

 

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：莊女士、楊先生 0591-28059650、0591-28059638

代理機(jī)構(gòu)地址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈

 

一、采購項目內(nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：5401.0 萬元（人民幣）

獲取資格預(yù)審文件的時間：2019年04月25日 09:00 至 2019年05月05日 17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點：詳見資格預(yù)審公告

獲取資格預(yù)審文件的方式：詳見資格預(yù)審公告

 

二、投標(biāo)人的資格要求:

詳見資格預(yù)審公告

 

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見資格預(yù)審公告

四、審查標(biāo)準(zhǔn)、方法：

詳見資格預(yù)審公告

五、資格審查日期：2019-05-20

資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2019年05月20日 09:00  (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：詳見資格預(yù)審公告

六、招標(biāo)項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號：FJTP-00091818010935）

 

1．招標(biāo)說明

根據(jù)有關(guān)會議紀(jì)要精神，福安市人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板項目，并原則同意《福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目實施方案》。目前該項目已具備招標(biāo)條件，經(jīng)福安市人民政府授權(quán)，福安市衛(wèi)生健康局（以下簡稱 市衛(wèi)健局 ）為本項目實施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體。福建省招標(biāo)采購集團(tuán)有限公司（福建省閩招咨詢管理有限公司）為本項目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對本項目的社會投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會投資人提出資格預(yù)審申請。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目名稱：福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目（以下簡稱 本項目 ）。

2.2 項目地點：福安市。

2.3 項目性質(zhì)：新建項目。

2.4 項目建設(shè)、投資和運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容

本項目分為6個子項目：

子項目一：福安市甘棠中心衛(wèi)生院異地搬遷建設(shè)項目

福安市甘棠中心衛(wèi)生院異地搬遷建設(shè)項目建設(shè)用地面積6667 m2，總建筑面積6800 m2，建設(shè)內(nèi)容為住院大樓及給排水、電氣、綠化等配套工程。項目總投資為5401萬元，其中建安工程費(fèi)用2203萬元，設(shè)備購置費(fèi)1927萬元（其中含醫(yī)療設(shè)備1517萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用1015萬元（含土地征用費(fèi)600萬元），基本預(yù)備費(fèi)257萬元。

子項目二：福安市潭頭衛(wèi)生院綜合樓項目

福安市潭頭衛(wèi)生院綜合樓項目建設(shè)用地面積3341 m2，總建筑面積3766m2，建設(shè)內(nèi)容為衛(wèi)生院綜合樓及給排水、通暖、電氣等配套工程。項目總投資為3790萬元，其中建安工程費(fèi)用1571萬元，設(shè)備購置費(fèi)1730萬元（其中含醫(yī)療設(shè)備1502萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用309萬元，基本預(yù)備費(fèi)180萬元。

子項目三：福安市溪柄中心衛(wèi)生院異地搬遷項目

福安市溪柄中心衛(wèi)生院異地搬遷項目建設(shè)用地面積6667m2，總建筑面積7500m2，建設(shè)內(nèi)容為住院大樓、醫(yī)技綜合樓及給排水、通暖、電氣等配套工程。項目總投資4947萬元，其中建安工程費(fèi)用2475萬元，設(shè)備購置費(fèi)1761萬元（其中含信息化設(shè)備516萬元，醫(yī)療設(shè)備1245萬元），工程建設(shè)其它費(fèi)用475萬元（含土地征用費(fèi)230萬院），基本預(yù)備費(fèi)236萬元。

子項目四：福安市城陽衛(wèi)生院綜合門診樓建設(shè)項目

福安市城陽衛(wèi)生院綜合門診樓建設(shè)項目建設(shè)用地面積3376m2，總建筑面積5600m2，建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)綜合門診樓及停車場及道路、綠化等配套工程。項目總投資4073萬元，其中建安工程費(fèi)用1791萬元，設(shè)備購置費(fèi)1880萬元（其中含醫(yī)療設(shè)備1517萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用207萬元，基本預(yù)備費(fèi)194萬元。

子項目五：福安市民族醫(yī)院康復(fù)大樓項目

福安市民族醫(yī)院康復(fù)大樓項目建設(shè)用地面積4303m2，總建筑面積5167m2，建設(shè)內(nèi)容為康復(fù)大樓及給排水、通暖、電氣等配套工程。項目總投資3907萬元，建安工程費(fèi)用1639萬元，設(shè)備購置費(fèi)1745萬元（其中含醫(yī)療設(shè)備1492萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用337萬元，基本預(yù)備費(fèi)186萬元。

子項目六：羅江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目

羅江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地面積2804m2，總建筑面積4198 m2，主要建設(shè)內(nèi)容為綜合服務(wù)中心大樓和服務(wù)中心配套綠化景觀、大門、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施工程。項目總投資1876萬元，其中工程費(fèi)用1410萬元，醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)276萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用114萬元，基本預(yù)備費(fèi)76萬元。

納入PPP項目投資規(guī)模：

本項目總投資估算為23994.59萬元，包括：建安工程費(fèi)用11088.86萬元，設(shè)備購置費(fèi)9319.11萬元（其中含信息化設(shè)備516萬元，醫(yī)療設(shè)備7549萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用2456.74萬元（其中土地征拆遷費(fèi)用830萬元），基本預(yù)備費(fèi)1129.88萬元。本項目將建安工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用（包括土地征拆遷費(fèi)用）以及后期運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用納入PPP項目總投資中。

運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容：本項目的運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容主要為醫(yī)院場地租賃和提供中醫(yī)理療等運(yùn)營服務(wù)以及提供項目范圍內(nèi)的物業(yè)維護(hù)服務(wù)（包括但不限于公共秩序維護(hù)、房屋等公共部位管理、公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生保潔服務(wù)、公共區(qū)域綠化日常等）。

2.5項目公司組建要求

（1）項目公司注冊資本（2000萬元）、注冊所在地（福安市）、組織形式（有限責(zé)任公司）。股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。中標(biāo)社會資本應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之日起的10日內(nèi)，與實施機(jī)構(gòu)簽訂《投資合作協(xié)議》，在簽訂《投資合作協(xié)議》之日起30日內(nèi)，按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定成立項目公司，并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格，在成立項目公司之日起10日內(nèi)，項目公司與實施機(jī)構(gòu)簽訂《PPP項目合同》，由項目公司負(fù)責(zé)《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)。

（2）項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：中標(biāo)社會資本獨(dú)資成立項目公司，出資形式為貨幣，出資時間為在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按資金需求計劃及建設(shè)進(jìn)度逐步到位，不得因資金問題影響施工進(jìn)度。

2.6投資回報機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

2.7資金來源

（1）項目資本金：中標(biāo)社會資本須提供不少于投資總額25%的項目資本金，項目資本金不得為債務(wù)性資金，按資金需求計劃和建設(shè)進(jìn)度足額逐步到位。

（2）債務(wù)融資：除項目資本金以外的資金由項目公司負(fù)責(zé)籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔(dān)保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時足額到位，若項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標(biāo)社會投資人負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位。項目合作期限內(nèi)，政府或項目實施機(jī)構(gòu)不對項目公司的融資提供任何形式的擔(dān)?；虺兄Z。

2.8合作期：本項目合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期。子項目一、子項目二、子項目四和子項目六建設(shè)期16個月，子項目三建設(shè)期12個月，子項目五建設(shè)期24個月（自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日至項目竣工驗收合格日止），項目開工節(jié)點由實施機(jī)構(gòu)決定，項目公司須無條件接受。各子項目分別進(jìn)入運(yùn)營期，各子項目運(yùn)營期均為10年，獨(dú)立結(jié)算，分別考核和付費(fèi)。若建設(shè)期延長（縮短），運(yùn)營年限不變，項目合作期相應(yīng)延長（縮短）。

2.9招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

招標(biāo)內(nèi)容為福安市衛(wèi)生補(bǔ)短板PPP項目的社會資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項目投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)；工程范圍和運(yùn)營維護(hù)范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗的中國境內(nèi)企業(yè)法人，均可向本項目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)申請人基本資格條件：

（1）投標(biāo)申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均須滿足本款要求）；

（2）投標(biāo)申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人（或是該等企業(yè)法人的聯(lián)合體），持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均須滿足本款要求）；

（3）投標(biāo)申請人不得存在下述情況：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參加本項目的投標(biāo)；

②為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)申請人，參加本項目的投標(biāo)。

（4）投標(biāo)申請人應(yīng)同時具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；（若為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體中承擔(dān)施工職責(zé)的單位應(yīng)同時具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》）

（5）投標(biāo)申請人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實力：

①投標(biāo)申請人須提供由中華人民共和國境內(nèi)銀行于本資格預(yù)審公告發(fā)布之后（含發(fā)布之日）出具的存款金額不少于6000萬元人民幣的存款證明；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體牽頭人滿足本條款要求）

②投標(biāo)申請人須提供不少于人民幣1.8億元有效的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體牽頭人提供的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件的累加金額須滿足本條款要求）

③申請人應(yīng)書面承諾：除項目資本金以外的資金由項目公司負(fù)責(zé)籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔(dān)保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時足額到位，若項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標(biāo)社會投資人負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位。

（6）根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，投標(biāo)申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。評審小組通過 信用中國 （www.creditchina.gov.cn）、 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) （http://www.gsxt.gov.cn）和 中國政府采購網(wǎng) （www.ccgp.gov.cn）查詢本招標(biāo)項目資格預(yù)審申請文件提交截止時間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，投標(biāo)申請人（不包括其分支機(jī)構(gòu)）若被列為 失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單 的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；（投標(biāo)申請人須提供相應(yīng)網(wǎng)頁截圖并加蓋各單位公章；若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

（7）本項目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)申請，聯(lián)合體成員不得超過2家（含聯(lián)合體牽頭人），且聯(lián)合體各方均需在項目公司中持股。

3.3 本次招標(biāo)不分標(biāo)段，各投標(biāo)申請人應(yīng)對上述招標(biāo)范圍進(jìn)行全部投標(biāo)。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《招標(biāo)文件》。

 

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2019年4月25日至2019年5月5日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午14時30分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標(biāo)采購集團(tuán)有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈A座C215室）報名。資格預(yù)審文件不收費(fèi)。

（1）投標(biāo)申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋公章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章）；

（4）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供，且復(fù)印件須加蓋各自單位公章）。

（5）投標(biāo)申請人經(jīng)有審計資格單位審計的上一年度審計報告（含財務(wù)報表，至少應(yīng)包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）復(fù)印件[加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，需提供聯(lián)合體各方審計報告（含財務(wù)報表，至少應(yīng)包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）復(fù)印件，并加蓋各單位公章]。

6．資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2019年5月20日09時00分，遞交地點為福建省招標(biāo)采購集團(tuán)有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈A座4層開標(biāo)室），遞交方式為當(dāng)面遞交。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請有意參與的投標(biāo)申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8.投標(biāo)保證金的提交

8.1投標(biāo)保證金提交的時間及金額：投標(biāo)保證金100萬元，投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件截止時間前提交人民幣100萬元。

8.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：應(yīng)從投標(biāo)申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達(dá)指定的保證金賬戶。

8.3資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項目招標(biāo)編號 [標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00091818010935]。

8.4保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳  號：4299 7568 7888

8.5 若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提供投標(biāo)保證金。

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標(biāo) 人：福安市衛(wèi)生健康局

地  址：福建省寧德市福安市中興西路16號市政府7層

聯(lián)系人：王先生

電  話：0593-6382653

9.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)：福建省招標(biāo)采購集團(tuán)有限公司

（福建省閩招咨詢管理有限公司）

地  址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)

聯(lián) 系 人：莊女士、楊先生

聯(lián)系電話：0591-28059650、0591-28059638

 

七、其它補(bǔ)充事宜：

 

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：福安市衛(wèi)生健康局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預(yù)審公告

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見資格預(yù)審公告