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綏化市發(fā)展與改革委員會綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制項目中標公告

2019年06月19日 09:00 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項目名稱綏化市發(fā)展與改革委員會綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制項目品目

服務(wù)/其他服務(wù)

采購單位綏化市發(fā)展與改革委員會行政區(qū)域綏化市公告時間2019年06月19日 09:00本項目招標公告日期2019年05月01日中標日期2019年05月23日評審專家名單宋華、閆淑華、董艷麗、徐金鵬、王立波、宋曉虹、王愛華?？傊袠私痤~￥1572.000000 萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人技術(shù)審核科項目聯(lián)系電話0455-7855017采購單位綏化市發(fā)展與改革委員會采購單位地址綏化市北林區(qū)迎賓路2號黨政辦公中心。采購單位聯(lián)系方式王鑫哲 電話：18945017722代理機構(gòu)名稱詳見公告正文代理機構(gòu)地址詳見公告正文代理機構(gòu)聯(lián)系方式詳見公告正文附件：附件1綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制項目中標公告.docx

“綏化市發(fā)展與改革委員會綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制項目”項目（項目編號：SHC【2019】0226號） 組織評標工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將評標結(jié)果公示如下：

 

一、項目信息

項目編號：SHC【2019】0226號

項目名稱：綏化市發(fā)展與改革委員會綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制項目

項目聯(lián)系人：技術(shù)審核科

聯(lián)系方式：0455-7855017

 

二、采購單位信息

采購單位名稱：綏化市發(fā)展與改革委員會

采購單位地址：綏化市北林區(qū)迎賓路2號黨政辦公中心。

采購單位聯(lián)系方式：王鑫哲 電話：18945017722

 

三、項目用途、簡要技術(shù)要求及合同履行日期：

一、采購單位：綏化市發(fā)展和改革委員會

二、采購項目名稱：綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）

三、采購項目預(yù)算金額：1655萬元

四、項目概況

黑龍江省積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，于2018年1月15日召開全省空間規(guī)劃編制工作電視電話會議，全面啟動和安排部署全省空間規(guī)劃編制工作，并于2018年2月印發(fā)《黑龍江省人民政府關(guān)于成立黑龍江省空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由省委常委、常務(wù)副省長李海濤任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好全省空間規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌解決規(guī)劃編制中的重大問題。在此背景下，綏化市委、市政府決定啟動綏化市國土總體空間規(guī)劃編制工作，描繪綏化市在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化階段的空間發(fā)展藍圖。

《綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》立足于國家、省級層面的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)提出全市國土空間開發(fā)、保護和整治的目標、任務(wù)和措施，在科學(xué)開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成布局合理、集約高效、支撐得力、協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間發(fā)展藍圖。

五、擬采購項目說明

《綏化市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》規(guī)劃范圍為綏化市域，包括1區(qū)6縣3市，總面積35211平方千米，含市域規(guī)劃、市轄區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專題研究。規(guī)劃成果分為兩大部分，1）市域規(guī)劃與市轄區(qū)規(guī)劃的成果：文本（單獨成一冊）、說明書（單獨成一冊）、圖件（單獨成一冊）、數(shù)據(jù)庫（提交矢量數(shù)據(jù)成果）；2）相關(guān)專題研究的成果：專題研究報告（單獨成一冊）。

市域規(guī)劃。制定戰(zhàn)略目標，提出2035年市域國土空間發(fā)展目標，明確各項約束性和引導(dǎo)性指標，制定2025年近期目標。確定空間格局，在 雙評價 基礎(chǔ)上，確定市域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)、治理總體格局；明確市域交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局、生態(tài)保護格局、城鄉(xiāng)開發(fā)利用格局等，明確市域城鎮(zhèn)體系；統(tǒng)籌優(yōu)化劃定 三條控制線 （生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界），明確管控要求，合理控制整體開發(fā)強度。明確要素配置，統(tǒng)籌各類自然資源和能源保護利用，提出區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施的配置要求，明確歷史文化遺產(chǎn)保護底線，建立防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系；明確國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)的目標、任務(wù)和重點區(qū)域等；分解落實目標任務(wù)，明確各縣規(guī)劃需要落實的約束性指標、管控邊界和管控要求。

市轄區(qū)規(guī)劃。以中心城區(qū)規(guī)劃為主。研究確定綏化市中心城區(qū)城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標；明確中心城區(qū)范圍，預(yù)測中心城區(qū)人口規(guī)模，確定城市建設(shè)用地規(guī)模；明確城市發(fā)展主要方向、空間形態(tài)和用地構(gòu)成；明確市級和次級中心的位置和規(guī)模，確定公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及綠地系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等。統(tǒng)籌提出市轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間開發(fā)保護要求和控制指標，用于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

六、成果質(zhì)量要求及標準

綏化市國土空間總體規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、說明、技術(shù)圖紙、專題研究報告、數(shù)據(jù)庫和附件。

（一）文本。包括規(guī)劃基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價、發(fā)展目標與指標、空間格局、空間管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土綜合整治和生態(tài)保護修復(fù)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與布局、耕地保護與生產(chǎn)能力建設(shè)、用地安排、縣市發(fā)展指引、實施保障措施等內(nèi)容。

（二）說明。是對規(guī)劃編制思路的詳細闡釋，以及對主要內(nèi)容的研究論證。

（三）技術(shù)圖紙。主要包括：

（1）自然本底圖

（2）資源環(huán)境承載力評價圖

（3）國土空間開發(fā)適宜性評價圖

（4）土地利用現(xiàn)狀圖

（5） 三區(qū)三線 劃定圖

（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

（7）生態(tài)安全格局圖

（8）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局圖

（9）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖

（10）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（11）耕地保護規(guī)劃圖

（12）土地利用規(guī)劃圖

（13）中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

（14）中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

（15）中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃圖

（16）中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（17）中心城區(qū)居住用地規(guī)劃圖

（18）中心城區(qū)工業(yè)、物流用地規(guī)劃圖

（19）中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

（20）中心城區(qū)給水工程規(guī)劃圖

（21）中心城區(qū)污水工程規(guī)劃圖

（22）中心城區(qū)雨水工程規(guī)劃圖

（23）中心城區(qū)電力工程規(guī)劃圖

（24）中心城區(qū)電信工程規(guī)劃圖

（25）中心城區(qū)燃氣工程規(guī)劃圖

（26）中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖

（27）中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖

可根據(jù)需要補充其他技術(shù)圖紙。

（四）專題研究報告?！秴^(qū)域協(xié)同、目標定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局研究》《生態(tài)保護與空間優(yōu)化研究》《寶華新區(qū)發(fā)展專題研究》《綜合交通體系研究》等5個專題研究報告。

（1）區(qū)域協(xié)同、目標定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究。研究提綱包含但不限于以下內(nèi)容：綏化經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域比較；發(fā)展動力梳理與方向判斷；總體發(fā)展目標、分項發(fā)展目標；指標體系；發(fā)展定位；發(fā)展戰(zhàn)略等。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局研究。在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，提出未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同策略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。研究提綱包含但不限于以下內(nèi)容：綏化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；機遇與挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與定位；一、二、三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間整合布局。

（3）生態(tài)保護與空間優(yōu)化研究。梳理生態(tài)保護現(xiàn)狀、存在的問題和風(fēng)險隱患，分析各類問題相互關(guān)系、成因機理，從系統(tǒng)和整體保護出發(fā)，提出生態(tài)保護格局優(yōu)化方案，以及生態(tài)保護重點工程。研究提綱包含但不限于以下內(nèi)容：原則和目標；思路和框架；生態(tài)本底分析；生態(tài)保護格局優(yōu)化；生態(tài)保護與修復(fù)措施。

（4）寶華新區(qū)發(fā)展專題研究。在深入研究分析寶華新區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等方面的基礎(chǔ)上，結(jié)合增設(shè)新區(qū)帶來的歷史性發(fā)展機遇，以全方位融入哈爾濱都市圈發(fā)展為重要目標，研究提出寶華新區(qū)未來一個時期內(nèi)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向與具體路徑等內(nèi)容。

（5）綜合交通體系研究。研究重大對外區(qū)域交通，包括空港、鐵路、公路等；研究綏化市內(nèi)部發(fā)展需求的交通網(wǎng)絡(luò)，明確各層級的通道、組合、節(jié)點等。研究提綱包含但不限于以下內(nèi)容：總則；城市交通發(fā)展戰(zhàn)略；對外交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略；城市交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略；近期交通建設(shè)規(guī)劃。

（五）數(shù)據(jù)庫。包括市轄區(qū)資源環(huán)境承載力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價、三區(qū)三線、各類空間要素規(guī)劃布局、土地利用規(guī)劃布局等矢量數(shù)據(jù)庫。

（六）附件。包括規(guī)劃評審意見、會議紀要等。

綏化市國土空間總體規(guī)劃成果應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的要求，結(jié)合綏化市實際進行編制，如項目因特殊情況不能參照上述標準，規(guī)劃編制成果應(yīng)符合國家相關(guān)部門或行業(yè)標準。

七、其他要求

1.擬參加本項目的供應(yīng)商在編制投標文件的同時，還應(yīng)編制本項目服務(wù)方案，包括但不限于對項目服務(wù)需求的理解、框架結(jié)構(gòu)與技術(shù)路線、規(guī)劃實施評估方案，以及融合各類規(guī)劃的技術(shù)方案，提出 雙評價 和劃定 三條控制線 的技術(shù)路線、進度安排、進度保障和質(zhì)量保障等內(nèi)容。

2.供應(yīng)商自2014年1月1日至今，獨立承接過或以聯(lián)合體牽頭人名義承接過空間規(guī)劃（多規(guī)合一）編制項目的、具有國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃編制或課題研究業(yè)績的，需提供相關(guān)項目咨詢合同或委托證明文件，復(fù)印件需加蓋投標單位公章；已編制完成空間規(guī)劃（多規(guī)合一）獲得上級政府批復(fù)的，需提供批復(fù)復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋投標單位公章。

3.項目負責(zé)人具備正高職稱或副高職稱、具備國家注冊規(guī)劃師資格，需提供相應(yīng)證書復(fù)印件等證明材料。項目團隊成員具備經(jīng)濟地理、城市(鄉(xiāng))規(guī)劃（與設(shè)計）、土地資源管理、土地利用與信息技術(shù)、交通運輸工程等相關(guān)專業(yè)背景，以及除項目負責(zé)人外，具有高級職稱或注冊測繪師或注冊城市規(guī)劃師或咨詢工程師(僅限其他類城市規(guī)劃專業(yè))，需提供相應(yīng)的學(xué)歷證書或?qū)W位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件加蓋投標單位公章。

★4.投標報價低于預(yù)算金額20%，須提供報價依據(jù)及相關(guān)證明材料。

5.服務(wù)期限及地點要求

服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年

服務(wù)地點：綏化市域內(nèi)

6.付款方式

按照采購協(xié)議約定根據(jù)項目完成進度分期付款

7.項目進度保障

項目總體周期自合同簽訂之日起一年內(nèi)，分為四個階段：

（一）前期準備及初期成果階段

自簽訂合同之日起2個月內(nèi)，完成綏化市空間規(guī)劃編制調(diào)研、資料收集，進行現(xiàn)場實地踏勘，制定工作大綱，形成初步框架思路。

自簽訂合同之日起4個月內(nèi)，形成綏化市空間規(guī)劃初步成果，廣泛征求綏化市相關(guān)部門、專家、縣市區(qū)等意見，提交綏化市委、市政府審定。

（二）中期成果階段

自簽訂合同之日起7個月內(nèi)，完善綏化市空間規(guī)劃初步成果，形成中期成果報告，廣泛征求綏化市相關(guān)部門、專家、市縣等意見，提交綏化市委、市政府審定。

（三）成果（評審稿）完善階段

自簽訂合同之日起10個月內(nèi)，成果修改、完善、提交。成果（評審稿）提交專家評審會評審。

（四）最終成果階段

自簽訂合同之日起一年內(nèi)，成果修改、完善、提交。最終成果報請綏化市政府常務(wù)會議和市委常委會議審定，并符合國家、省的相關(guān)報批要求。

8.售后服務(wù)保證

供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的工作周期內(nèi)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標準全力完成該項目的編制成果，并在成果提交之后，提供完善的后續(xù)跟蹤技術(shù)服務(wù)，包括根據(jù)國家、省關(guān)于編制國土空間規(guī)劃的最新要求對編制成果進行的調(diào)整。

★9.擬參加本項目的供應(yīng)商須提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，須提供承諾書（原件及復(fù)印件加蓋投標單位公章）。

 

四、中標信息

招標公告日期：2019年05月01日

中標日期：2019年05月23日

總中標金額：1572.0 萬元（人民幣）

中標供應(yīng)商名稱、聯(lián)系地址及中標金額：

序號 中標供應(yīng)商名稱 中標供應(yīng)商聯(lián)系地址 中標金額(萬元) 1 中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心 北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路5號 1572.000000

本項目招標代理費總金額：0.0 萬元（人民幣）

本項目招標代理費收費標準：

不收取任何費用。

 

評標委員會成員名單：

宋華、閆淑華、董艷麗、徐金鵬、王立波、宋曉虹、王愛華。

 

中標標的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求：

中標供應(yīng)商

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心

供應(yīng)商地址

北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路5號

預(yù)算金額（元）

16,550,000.00

中標價格（元）

15,720,000.00

 

五、其它補充事宜