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廉江市公安局廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)采購項目公開招標公告

2019年06月17日 09:21 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項目名稱廉江市公安局廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)采購項目公開招標公告品目

采購單位廉江市公安局行政區(qū)域湛江市公告時間2019年06月17日 09:21獲取招標文件時間 2019年06月17日 09:30 至 2019年06月24日 17:30招標文件售價￥0獲取招標文件的地點廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓開標時間2019年07月09日 09:30開標地點廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓預(yù)算金額￥365.526000萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人廖生項目聯(lián)系電話0759-6609213采購單位廉江市公安局采購單位地址廉江市廉江大道南233號采購單位聯(lián)系方式廉江市公安局代理機構(gòu)名稱湛江市政府采購中心代理機構(gòu)地址廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓代理機構(gòu)聯(lián)系方式0759-3359813

湛江市政府采購中心  受 廉江市公安局的委托，對 廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)采購項目 進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標。

一、采購項目編號：440881-201905-111001-0023

二、采購項目名稱：廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)采購項目

三、采購項目預(yù)算金額（元）：3,655,260  

四、采購數(shù)量：1項  

五、采購項目內(nèi)容及需求：(采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實的政府采購政策)

 

一、項目名稱：廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)。

二、預(yù)算總價：3655260元（服務(wù)人員：35人，每人每月：2901元，每年預(yù)算：1218420元）。

三、服務(wù)期限：3年。

四、項目基本情況

廉江市公安局位于廣東省廉江市廉江大道南233號，大樓性質(zhì)：業(yè)務(wù)用房。廉江市公安局總用地面積20000平方米，內(nèi)有主樓一幢10層，設(shè)有地下車庫，4、5樓黨員活動室、6樓文化驛站；副樓一幢6層半，設(shè)有辦證服務(wù)大廳、信訪室；附屬設(shè)施有籃球場、足球場、網(wǎng)球場各一個，大院綠化面積約2000平方米。本次招標所涉及的物業(yè)管理內(nèi)容包含安保服務(wù)、公共區(qū)域環(huán)境保潔服務(wù)、消防安全、停車場管理、綠化管理、會務(wù)服務(wù)等。目標：通過將公安局大院區(qū)域內(nèi)的治安保衛(wèi)以及辦證服務(wù)大廳、公共通道、電（步）梯、門窗、衛(wèi)生間、地下車庫、停車場、開關(guān)（消防）箱、路燈、欄桿、綠化帶衛(wèi)生等通過公開招標方式確定一家供應(yīng)商，為公安局創(chuàng)造一個潔凈、優(yōu)美、舒適、安全的辦公環(huán)境。

五、服務(wù)要求

（一）公安局屬于機關(guān)辦公重地，對安全性、保密性、規(guī)范性要求嚴格，對物業(yè)管理服務(wù)的要求較高。

（二）公安局后勤管理部門是本項目的歸口管理部門，中標人對本項目的物業(yè)管理方案、組織架構(gòu)、人員錄用、建立的各項規(guī)章制度（包括但不限于辦公大樓安全保衛(wèi)服務(wù)工作制度、辦公大樓衛(wèi)生清潔服務(wù)工作制度、綠化養(yǎng)護管理服務(wù)工作制度、會務(wù)管理服務(wù)工作制度、員工獎懲制度、物業(yè)管理日常工作制度、緊急（突發(fā)）事件（故）處理工作制度[緊急（突發(fā)）事件（故）包括用電、用水、用氣、消防、防盜、保安、集體中毒、發(fā)生疫情等涉及物業(yè)管理服務(wù)工作需要中標人處理的緊急事件]、值班工作制度），中標人在實施前要報公安局后勤管理部門，公安局后勤管理部門有審核權(quán)和建議權(quán)。

（三）在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事件時，采購人后勤管理部門對中標人的人員有直接指揮權(quán)。

（四）中標人對錄用人員要嚴格政審，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，并具有相應(yīng)的上崗資格證，在簽訂合同時需提供無犯罪記錄證明及健康證。

（五）中標人各類管理、服務(wù)人員按崗位著裝要求統(tǒng)一，言行規(guī)范，要注意儀容儀表、公眾形象。

（六）中標人在做好物業(yè)管理服務(wù)后勤保障工作的同時，有責任向采購人主管部門提出物業(yè)管理合理化建議，確保大院安全有序，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

▲（七）投標人須具備人力資源與社會保障局頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

▲（八）中標人應(yīng)具有利用自身資源滿足臨時應(yīng)急抽調(diào)含保安服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等人員一次性不少于35人的調(diào)遣能力，并保證2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。為避免影響采購人工作，抽調(diào)人員須為投標人的正式員工，投標時，必須提供以上人員在投標單位任職的外部證明材料，證明材料必須為投標截止時間前三個月任意一個月的加蓋社保部門印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》或單位代繳個人所得稅稅單等復(fù)印件（加蓋公章）。

（九）在湛江市行政區(qū)域外注冊的中標人，須在合同簽訂后15天內(nèi)，在廉江市設(shè)立分公司或服務(wù)點（提供證明材料），作為本項目的常駐服務(wù)機構(gòu)。

（十）本項目是完全包干服務(wù)，中標人不得將項目轉(zhuǎn)包或發(fā)包，如發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包，則取消其中標資格，并終止合同。

（十一）中標金額是中標人在承包（服務(wù)）期內(nèi)負責支付所需要的一切費用，采購人不再向中標人支付任何費用。中標人負責的具體費用包含但不限于：

1、服務(wù)人員的工資、福利、五險一金、加班費、意外保險費；中標人要嚴格執(zhí)行國家和地方政府勞動用工法規(guī)，服務(wù)人員的勞保福利和其他應(yīng)繳納的國家或地方勞動保障政策法規(guī)所要求的費用和社會保險，服務(wù)人員工傷事故等責任由中標人負責，出現(xiàn)勞動和社會保險的爭議全部屬于中標人的責任并由中標人處理；

2、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓費，每月一次的隊列操練等(中標人將負責提供并維護所有必要的培訓設(shè)備、資料、日常工作和項目日程表、標準操作程序和培訓服務(wù)人員的培訓手冊)；

3、服務(wù)人員的工傷事故引起的費用；

4、管理費(包括辦公費、稅費、員工宿舍的水電費、交通費、通信費、房屋租金等一切費用)；

5、服務(wù)人員的住宿、伙食費用；

6、凡涉及公安局機關(guān)大院物業(yè)管理服務(wù)方面所有內(nèi)外事務(wù)的費用；

7、服務(wù)人員的服務(wù)裝備配備費用，包括：

（1）人臉識別門禁管理終端。實現(xiàn)與原有道閘機進行聯(lián)動，實現(xiàn)來訪人面數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦踩嗣娼尤肫脚_進行收集，并且與公安管控人面庫進行比對碰撞；

（2）一鍵報警系統(tǒng)。實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)公安局110指揮中心。所產(chǎn)生的費用和其他事務(wù)與采購人無關(guān)，在進駐截止日仍不接入者，視為放棄中標資格；

（3）保安服務(wù)人員個人基本裝備：防暴頭盔、防暴盾牌、橡膠警棍、鋼叉、強光電筒、工作服、對講機，并保證正常使用。

（十三）投標人需做出書面承諾，保證在中標通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)簽訂合同，合同簽訂后5個工作日內(nèi)即有能力根據(jù)采購人的要求派出足夠的服務(wù)人員接管本項目的物業(yè)管理服務(wù)工作，否則視為放棄中標資格。

▲（十四）中標人員工在采購人處工作期間違反采購人及雙方訂立的《物業(yè)管理服務(wù)合同》的有關(guān)規(guī)定時，采購人應(yīng)提出教育、批評，情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓恼?，中標人需更換服務(wù)工作人員（中標人應(yīng)于接到采購人的更換要求3日內(nèi)妥善解決其員工退換問題）。（投標書提供承諾書）

六、服務(wù)內(nèi)容

中標人制定物業(yè)管理服務(wù)工作計劃,并按物業(yè)管理專業(yè)化、標準化、規(guī)范化要求,組織實施以下各項服務(wù)工作：

（一）衛(wèi)生服務(wù)工作

服務(wù)內(nèi)容：保潔管理服務(wù)工作、綠化養(yǎng)護管理服務(wù)工作、會務(wù)服務(wù)工作

1、保潔管理服務(wù)工作

工作要求：保潔人員（上班）時間：早上7：30—11:30、下午14:30—17:30，節(jié)假日期間需安排值班，其中主樓2人，副樓1人。

（1）中標人按工作程序?qū)Ψ秶鷥?nèi)的場所進行日常定期清掃或不定期的清掃保潔，做到按制定標準全天候、全方位保潔，特別對大堂、衛(wèi)生間等重要部位做到按標準定人定點定時管理、巡查、監(jiān)督。服務(wù)范圍包括樓宇公共通道、電（步）梯、門窗、公共衛(wèi)生間、地下車庫、停車場、開關(guān)（消防）箱、路燈、欄桿、大院內(nèi)道路、正門及側(cè)門門面及主樓4、5樓黨員活動室、6樓文化驛站及副樓辦證服務(wù)大廳、信訪室等。

（2）衛(wèi)生間洗手盆、水龍頭及辦公樓門窗等設(shè)施的維護和維修，維修工具由中標人負責，如需更換物件、材料的，費用由采購人負責；

（3）中標人需負責垃圾的收集、清運，做到垃圾日產(chǎn)日清并負責每晚將清潔出來的垃圾轉(zhuǎn)運到指定地點。

（4）公共管道的檢查與疏通；油池、化糞池的定期清淤，油池每月至少清理一次，費用由中標人負責，化糞池視具體情況進行清理，費用由采購人負責。

（5）中標人負責日常清潔衛(wèi)生中消耗的物料和工具。

（6）遇到大型活動，須按采購人要求進行清潔衛(wèi)生。

（7）其它與清潔衛(wèi)生有關(guān)的事項。

2、綠化養(yǎng)護管理服務(wù)工作

（1）根據(jù)采購人的要求，中標人向采購人提供熟悉并掌握各種綠化植物養(yǎng)護管理服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員完成包括淋水、松土、修剪、除雜草、殺蟲防病、肥料施用，綠化養(yǎng)護管理服務(wù)性事務(wù)。

（2）綠化養(yǎng)護所需殺蟲劑、化肥以及綠化所需工具（如除草機、老虎夾、剪花刀、鋤頭等）均由中標人負責。

3、會務(wù)服務(wù)工作

會務(wù)服務(wù)的內(nèi)容：要根據(jù)會議要求做好會前、會中、會后服務(wù)保障工作，協(xié)助采購人做好會場布置，保證各項準備工作到位，并經(jīng)采購人查驗認可。

服務(wù)范圍：主樓908小型會議室、913黨委會議室、1003大型會議室。

服務(wù)的要求：

（1）服務(wù)人員負責按會議的需求、標準等級協(xié)助采購人進行會議室布局、座位擺放、臺布擺放、標示座次、設(shè)施設(shè)備檢查、會議用品檢查、衛(wèi)生清潔等工作。

（2）負責協(xié)助采購人進行會議人員迎賓、指引、簽到等工作，負責做好會前、會議休息期間貴賓室的接待、茶水服務(wù)工作。

（3）負責會議期間的茶水服務(wù)及會議后現(xiàn)場的衛(wèi)生清潔、清場等工作。

（4）會議所需的用品、茶具、杯具及原料等均由采購人提供。

（5）中標供應(yīng)商選派的會議服務(wù)員應(yīng)進行政治審查并嚴格遵守保密要求，不得透露會議任何內(nèi)容。

（二）保安服務(wù)工作

 1、服務(wù)內(nèi)容：負責公安局大院安全保衛(wèi)服務(wù)工作。24小時安全監(jiān)控、巡視、門崗值勤，來訪登記，負責妥善維護突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序；負責辦公樓周圍環(huán)境秩序管理。負責大樓消防安全管理服務(wù)。

（1）成立安全工作領(lǐng)導小組，保安服務(wù)工作實行“誰主管，誰負責”的原則，將保安服務(wù)工作責任落實到人。

（2）加強公安局辦公樓的安全管理，確保機關(guān)工作的正常進行。

（3）門衛(wèi)實行24小時值班制度。值班人員應(yīng)當做到堅守崗位、履行職責、確保安全。對本單位之外的往來人員要進行詢問、登記，禁止閑雜人員進入大院。

（4）門衛(wèi)值班執(zhí)行夜間巡更制度，值班人員當班時間必須攜帶巡更機，并在交接班時間移交給下一班次當班值班人員。

（5）節(jié)假日值班制度。中標人應(yīng)在節(jié)假日開始前一天將值班人員名單告知采購人。值班人員在值班期間負責機關(guān)大樓的安全工作，處理各種突發(fā)事件，遇特殊情況應(yīng)妥善處理，并視情況將處理結(jié)果及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導報告。 

（6）巡查各個重點部位、治安死角等，發(fā)現(xiàn)有可疑人員應(yīng)前往盤問，檢查證件，必要時檢查其所帶物品。發(fā)現(xiàn)可疑情況要及時向采購人主管部門報告。

（7）出入車輛管理。上班時間機動車輛進入公安局，應(yīng)按規(guī)定有序停放，嚴格控制外單位車輛亂停亂放，裝運物品外出應(yīng)由保障室出具相關(guān)證明。非工作時間嚴禁外來車輛停放在車庫及院內(nèi)。

（8）負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的日常運行、檢測、維護。

（9）加強重點部位的安全管理。

（10）機關(guān)辦公樓的公共設(shè)施不準隨意挪用、改動。

（11）嚴格按照消防法規(guī)做好消防巡查工作。認真檢查消防設(shè)備，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，及時處理，排除險情。每次巡查應(yīng)做好消防記錄。嚴格做好針對各類設(shè)備設(shè)施的巡查工作，發(fā)現(xiàn)危險隱患，及時報告并協(xié)助設(shè)備設(shè)施管理人員做好排險工作。

（12）制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇突發(fā)事件，負責組織搶救和緊急疏散工作。并按規(guī)定程序果斷處理，及時報告采購人。

（13）實行保安服務(wù)獎懲制度，對在保安服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的，特別是對能及時消除或減少各種事故帶來的損失者，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。對玩忽職守、思想麻痹等原因造成的事故，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任并賠償經(jīng)濟損失。

（14）其他臨時工作。

2、服務(wù)標準：確保公安局財產(chǎn)和生命安全，維護公安局機關(guān)大院正常的秩序。對上述保安服務(wù)工作項目，需提供具體服務(wù)方案和服務(wù)標準。

七、在崗服務(wù)人員配置要求（一）在崗服務(wù)人員人數(shù)要求（共35人）

1、項目經(jīng)理(設(shè)置1人)

 負責整個項目的經(jīng)營管理工作。

2、衛(wèi)生服務(wù)人員配置（設(shè)置15人）

（1）會務(wù)服務(wù)人員設(shè)置2人；

（2）保潔員設(shè)置9人；

（3）綠化養(yǎng)護人員設(shè)置2人；

（4）勤雜工設(shè)置2人。

3、保安服務(wù)人員配置（設(shè)置19人）

（1）大門設(shè)置7人，三班倒，每班2人,1人機動：1人負責大門人員、車輛出入登記、秩序管理，1人負責觀看監(jiān)控。 

 （2）側(cè)門設(shè)置3人，每班1人：負責側(cè)門人員、車輛出入登記與秩序管理。

（3）監(jiān)控室設(shè)置4人，三班倒，每班1人，1人機動：清楚記錄監(jiān)控顯示屏內(nèi)顯示有可疑的人和事，認真做好每班值班記錄，便于追溯。

（4）巡查人員設(shè)置5人：21：00-06：00，每小時要有5名保安服務(wù)人員巡邏公安局機關(guān)大院一次以上，保持5人巡邏。

4、中標人應(yīng)編制出勤表，并符合勞動法律法規(guī)對勞動時間的有關(guān)規(guī)定，不得采取增加服務(wù)人員工作時間的方式減少工作崗位的人數(shù)，若實際上崗人數(shù)少于合同約定的上崗人數(shù)，采購人按實際上崗人員數(shù)量（以繳納社保證明為準，每月須提交給采購人審核）支付中標人服務(wù)費。

（二）服務(wù)人員素質(zhì)要求

1、衛(wèi)生保潔人員：年齡50歲以下，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。會務(wù)服務(wù)人員：女性，外貌端正，年齡35歲以下，身高1.58米以上，學歷高中以上，具有2年以上實操工作經(jīng)驗。政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平佳、熟悉禮儀規(guī)范、會務(wù)接待服務(wù)。保安服務(wù)人員應(yīng)知法、懂法、守法，依法辦事，嚴格遵守保安從業(yè)規(guī)范，模范遵守安全管理規(guī)定。

▲2、保安服務(wù)人員至少有一人需具備《建（構(gòu)）筑物消防員證》初級或以上資格證，投標時，必須提供該名成員的身份證及上述證書復(fù)印件加蓋公章及在投標單位任職的外部證明材料，證明材料必須為投標截止時間前三個月任意一個月的加蓋社保部門印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》或單位代繳個人所得稅稅單等復(fù)印件（加蓋公章）。

▲3、監(jiān)控室值班保安服務(wù)人員至少有兩人需具備廣東省公共安全技術(shù)防范協(xié)會頒發(fā)的《廣東省安防從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓合格證》（投標人注冊地為外省的，需具備同等發(fā)證機構(gòu)頒發(fā)的安防從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓合格證），投標時，必須提供該名成員的身份證及上述資格證書復(fù)印件加蓋公章及在投標單位任職的外部證明材料，證明材料必須為投標截止時間前三個月任意一個月的加蓋社保部門印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》或單位代繳個人所得稅稅單等復(fù)印件（加蓋公章）。

▲4、保安服務(wù)人員個人素質(zhì)條件：要求至少為高中文化程度，所有保安服務(wù)人員持有《保安資格上崗證》（在簽訂合同時須提供保安資格上崗證），退伍軍人優(yōu)先（在簽訂合同時須提供退伍軍人證），年齡18-45歲，男：身高不低于168CM,體重不低于55KG、視力5.0以上。符合勞動法用工標準，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史（在簽訂合同時須提供體檢合格證明）。

5、所聘用人員需具有吃苦耐勞的精神和高度的責任感，受過相關(guān)崗前培訓，熟知公安局的管理規(guī)定，嚴格履行崗位職責，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定的管理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件的能力。

八、保安服務(wù)裝備配備要求

以下裝備由中標人負責出資配備，合同期滿后所有權(quán)歸采購人。

(一) 人臉識別門禁管理終端：

 投標人必須在大門入口處配置2臺人臉識別門禁管理終端，要求實現(xiàn)以下功能：

1、設(shè)備應(yīng)采用觸摸顯示屏，尺寸10.1寸，分辨率不小于1280*800,采用200W像素高清寬動態(tài)雙目攝像頭。

▲2、設(shè)備應(yīng)具有如下存儲容量：在1:1人證比對模式下，人臉容量無限制；1:N模式下，支持20000張人臉庫；支持50000筆記錄存儲；支持10000人臉黑名單。

▲3、設(shè)備具有如下硬件接口功能：自帶身份證閱讀器；支持通過HDMI接口外接顯示屏，顯示比對結(jié)果；支持通過RS232/RS485拓展應(yīng)用，可輸出比對結(jié)果及信息；支持通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸比對結(jié)果及圖片。

4、設(shè)備應(yīng)具有以下人證比對功能：支持人證比對功能，現(xiàn)場抓拍人員人臉照片與居民身份證內(nèi)的照片進行比對，完成人員身份核驗；人證比對時間：≤1秒；人證比對準確率：≥99%

★5、能與原有道閘機進行聯(lián)動，實現(xiàn)來訪人面數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)焦踩嗣娼尤肫脚_進行收集，并且與公安管控人面庫進行比對碰撞，發(fā)現(xiàn)問題人員及時預(yù)警。

(二)一鍵報警系統(tǒng)：

投標人必須為在大門保安室配置一套一鍵報警系統(tǒng)，實現(xiàn)可聯(lián)網(wǎng)公安局110指揮中心（投標人必須提供一套一鍵報警系統(tǒng)供評標現(xiàn)場演示使用，演示可聯(lián)網(wǎng)公安局110指揮中心）。要求實現(xiàn)以下功能：

▲1、自帶8路有線防區(qū)，99路無線防區(qū)。自帶3個報警按鈕，分別對應(yīng)3種警情（求助、火警、SOS急救）；大的SOS紅色按鈕可綁定4組呼叫號碼，并且可以實現(xiàn)循環(huán)撥打，直到有人接通確認警情為止；火警紅色按鈕，綁定一組呼叫號碼；綠色求助按鈕，綁定一組呼叫號碼。

2、主機可以獨立使用也可以和接警中心聯(lián)網(wǎng)使用，獨立使用時，出現(xiàn)突發(fā)情況時按下對應(yīng)按鈕，主機現(xiàn)場報警并響起警號，同時撥打預(yù)設(shè)好的呼叫號碼。有人接通后可直接進入對講，還可以遠程切換進入喊話，對現(xiàn)場起到震懾作用。

3、主機與接警中心聯(lián)網(wǎng)使用時，主機是雙網(wǎng)傳輸，用網(wǎng)線TCP/IP傳輸和GPRS雙通道，更安全更有保證。在按下報警按鈕時優(yōu)先通過TCP/IP將警情信息推送到接警中心，如果在TCP/IP網(wǎng)絡(luò)故障或者沒有TCP/IP網(wǎng)絡(luò)的情況下，通過備用通道GPRS將警情信息推送到接警中心，然后進行獨立使用時的功能。整個過程自動完成。接警中心接到警情后可以跟報警者進行對講，也可以切換成遠程喊話震懾不法分子或者指揮現(xiàn)場處置，通話不延時不失真，不受干擾。

4、可以配合監(jiān)控攝像機實現(xiàn)視頻聯(lián)動，報警時彈出現(xiàn)場圖像，易于指揮中心察看求助情況。

★5、要求可實時聯(lián)網(wǎng)到廉江市公安局110指揮中心。

（注：招標文件技術(shù)要求中，帶“★”指標要求必須響應(yīng)，否則做無效標處理。標注“▲”條款為關(guān)鍵條款，作為重要評分指標，不作為無效投標條款。）

九、物業(yè)管理服務(wù)考核評價標準

（一）合同履行每月的考核評價

1、評價考核標準（100分）

（1）基礎(chǔ)管理評價（20分）

（2）人員管理（10分）

（3）服務(wù)質(zhì)量（70分）

每周由采購人組織人員定期或不定期進行服務(wù)檢查，檢查評分標準詳見附表，對服務(wù)商月評價分值為每周得分的平均分。

2、評價結(jié)果運用如下：

以上每項由采購人接受服務(wù)的對應(yīng)機構(gòu)定期進行評價，采購人將根據(jù)每月考核評價結(jié)果向成交供應(yīng)商支付相應(yīng)款項。評價結(jié)果運用如下：

（1）A級服務(wù)商（90分≤評價分值≤100分）：按合同約定全額支付或有條件全額支付合同主體款項。有條件全額支付是指服務(wù)商對存在不足之處加以改進和完善，通過改進和完善完全達到合同約定標準的，實際支付款＝應(yīng)付外包費用－其他約定應(yīng)扣款項。

成交供應(yīng)商提供的服務(wù)完全或基本達到合同約定標準，履約能力強，采購人同意按合同約定支付服務(wù)費。

（2）B級服務(wù)商（80分≤評價分值＜90分）：成交供應(yīng)商提供的服務(wù)不完全符合合同約定標準，履約能力一般，甲方有權(quán)扣減乙方的服務(wù)費。采購人對服務(wù)商存在的差距或問題提出整改要求，并監(jiān)督整改落實，經(jīng)過整改能夠達到合同約定標準，則按以下標準支付服務(wù)費用：實際應(yīng)支付外包服務(wù)費=綜合考核評價得分/90分*應(yīng)付外包費用－其他約定應(yīng)扣款項。

（3）C級服務(wù)商（評價分值＜80分）：成交供應(yīng)商提供的服務(wù)不符合合同約定標準，給予整改機會也難以達到合同的約定標準，履約能力差，但經(jīng)采購人研究同意給予整改機會，并經(jīng)重新考核評價，評價結(jié)果在80分（含）以上的，可根據(jù)考核評價結(jié)果和整改情況減值支付合同主體款項。實際支付款項＝應(yīng)付服務(wù)費x0.8－其他約定應(yīng)扣款項。

（二）合同履約期滿時考核評價  

1、監(jiān)督考核評價標準

（1）如合同履行期內(nèi)，服務(wù)商沒有存在需要整改問題的，合同履行期內(nèi)每月評價得分的平均數(shù)則為該年的考核評價得分。

（2）如合同履行期內(nèi)甲采購人對服務(wù)商存在的差距或問題提出整改要求的，采購人按合同履行期內(nèi)每月評價得分平均數(shù)及服務(wù)商對存在的差距或問題整改落實的情況進行綜合。

2、評價結(jié)果運用

（1）如合同履行期內(nèi)，服務(wù)商沒有存在需要整改問題的，合同履行期內(nèi)每月評價得分的平均數(shù)則為該年的考核評價得分。

 （2）如合同履行期內(nèi)甲方對服務(wù)商存在的差距或問題提出整改要求的，采購人按合同履行期內(nèi)每月評價得分平均數(shù)及服務(wù)商對存在的差距或問題整改落實的情況進行綜合。評價結(jié)果運用如下：

A級服務(wù)商（90分≤評價分值≤100分）：服務(wù)商提供的服務(wù)完全或基本達到合同約定標準，履約能力強，推薦其優(yōu)先續(xù)約。

B級服務(wù)商（80分≤評價分值＜90分）：服務(wù)商提供的服務(wù)不完全符合合同約定標準，但經(jīng)過整改能夠達到合同約定標準，履約能力一般。由采購人視其整改情況決定是否續(xù)約。

 C級服務(wù)商（評價分值＜80分）：服務(wù)商提供的服務(wù)不符合合同約定標準，給予整改機會也難以達到合同的約定標準，履約能力差，將解除其合約。

附表2：

   廉江市公安局物業(yè)管理服務(wù)考核評分表

 考核項目

考核內(nèi)容

分值

評分

基礎(chǔ)管理

建立健全各項管理制度、各崗位工作標準，并制定具體的落實措施和考核辦法

5

對服務(wù)人員進行上崗前培訓，合同期內(nèi)保證每季對服務(wù)人員培訓1次

5

合同期內(nèi)每月對服務(wù)進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況及時反饋給廉江市公安局

5

設(shè)立主管，接受求助.建議.問詢.質(zhì)疑.投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄

5

小計

20

 

人員管理

服務(wù)人員分類統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標志

5

服務(wù)人員建立出勤制度，工作時間不得少于合同約定時間

5

小計

10

 

 

 

安全

服務(wù)質(zhì)量

大樓保安服務(wù)，包括防火、防盜、維持正常辦公秩序，實行24小時值班、巡查及監(jiān)控，有完善的記錄

10

負責大樓進出人員、物資、車輛出入的管理，有完善的記錄

10

 

執(zhí)行大樓的各項管理規(guī)定，制定大樓安全工作方案，人員設(shè)置方案，建立行之有效的保安服務(wù)人員管理制度

5

服務(wù)人員配置及服務(wù)裝備配備齊備

5

教育、督促保安服務(wù)人員依法依規(guī)辦事，文明禮貌值勤，遵守公安局的管理規(guī)定

3

對突發(fā)事件有應(yīng)急處理程序計劃和措施，防止事態(tài)進一步惡化，協(xié)助保護現(xiàn)場

2

 

小計

35

 

 

 

衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量

通道和大廳的地面、墻身、天花、柜臺、玻璃等無塵、無蜘蛛網(wǎng)、無明顯污跡。

10

開關(guān)、燈具、消防箱、空調(diào)出風口、宣傳欄等無塵、干凈、明亮。

10

洗手間：大小便器、洗手盆無污跡；鏡面保持明亮、清晰；地面無水漬、臟物；無異味。

5

辦公樓通道、樓梯、停車場保持干凈無垃圾，外墻無亂貼亂畫

5

負責辦公樓公共區(qū)域內(nèi)植物的日常維護，如每日澆水，定期清潔花卉枝葉，摘除殘枝敗葉，保持花木的觀賞性。

3

招牌、LED、24小時燈箱以及外墻：無污漬、干凈。

2

 

小計

35

 

 合計

100

 

十、履約保證金

（一）履約保證金繳納：中標人須向采購人繳交履約保證金，履約保證金金額為中標金額的5%，存入廉江市公安局指定的賬戶。

（二）繳交時間：中標人與廉江市公安局簽約前 3 個工作日內(nèi)。

（三）繳納方式：由廉江市公安局另行通知。

（四）退還政策：

 合同期滿后，采購人在10個工作日內(nèi)一次性無息返還給中標人；合同期間如履約保證金有部分款項被扣除，中標人須在 3 個工作日內(nèi)將扣除的部分補齊以保證履約保證金的完整性。

（五）履約保證金的沒收及扣減：

1、未滿3年經(jīng)營期限，中標人自行終止合同執(zhí)行的，沒收剩余的履約保證金，并賠償采購人一切經(jīng)濟損失。

2、在3年經(jīng)營期限內(nèi)，中標人將此項目轉(zhuǎn)包給其它獨立法人、組織或個人的，廉江市公安局沒收其全部履約保證金，中標人并賠償采購人一切經(jīng)濟損失。

3、在3年經(jīng)營期限內(nèi)，采購人在任何時候都有權(quán)利對物業(yè)管理經(jīng)營管理進行突擊檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，采購人有權(quán)利從履約保證金中扣除罰金。

（1）中標人未執(zhí)行在投標文件中對于安保服務(wù)的范圍、方法及要求方面的承諾。

（2）中標人未嚴格執(zhí)行投標文件中的服務(wù)方案、成本控制方案、管理制度，存在較大偏差的。

（3）中標人在經(jīng)營管理中有較大失誤的。

（4） 本合同在解除或終止時，中標人不按合同約定與廉江市公安局辦理有關(guān)的退場交接手續(xù)。

4、本合同在解除或終止時，中標人在辦理退場交接手續(xù)時，必須保證穩(wěn)定安全交接，到期后拒不離場產(chǎn)生騷亂的，廉江市公安局有權(quán)沒收其剩余的全部履約保證金，造成采購人經(jīng)濟或聲譽損失的，除扣履約保證金外，保留追究法律責任。

5、由于中標人經(jīng)營管理不當而造成經(jīng)濟損失的，采購人有權(quán)扣減履約保證金，扣減金額不得少于事故造成的經(jīng)濟損失。

6、在3年經(jīng)營期限內(nèi)，采購人對中標人服務(wù)質(zhì)量進行考評，采購人有權(quán)按質(zhì)量考評結(jié)果進行相應(yīng)處罰。

十一、付款方式

服務(wù)費按月結(jié)算，每月服務(wù)結(jié)束，采購人對中標人提供的服務(wù)進行驗收確認后，中標人必須開具正式稅務(wù)發(fā)票原件交采購人，采購人自收到發(fā)票之日起15個工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)，若實際上崗人數(shù)少于合同約定的上崗人數(shù)，采購人按實際上崗人員數(shù)量支付中標人服務(wù)費。

 

六、供應(yīng)商資格：

 

1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織。

2、具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件且在本項目購買招標文件截止前在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（聯(lián)合體投標的，所有聯(lián)合體成員任一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

3、具備有《保安服務(wù)許可證》；

4、本項目不接受聯(lián)合體報名；

5、已登記報名并領(lǐng)取了招標文件，并在湛江市政府采購業(yè)務(wù)電子交易系統(tǒng)進行了網(wǎng)上報名。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當在 2019年06月17日 至 2019年06月24日 期間（上午09:30至11:30,下午15:00至17:30，法定節(jié)假日除外,不少于5個工作日）到 湛江市政府采購中心（詳細地址：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓）購買招標文件，招標文件每套售價0元（人民幣），售后不退。

八、投標截止時間：2019年07月09日09時30分

九、提交投標文件地點：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓

十、開標時間：2019年07月09日09時30分

十一、開標地點： 廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓

十二、本公告期限（5個工作日）自2019 年 06 月 17 日 至 2019 年 06 月 24 日止。

十三、聯(lián)系事項

（一）采購項目聯(lián)系人（代理機構(gòu)）：劉小姐聯(lián)系電話：0759-3335338采購項目聯(lián)系人（采購人）：廖生 聯(lián)系電話：0759-6609213（二）采購代理機構(gòu) ：湛江市政府采購中心 地址：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓聯(lián)系人：鄧超偉、李江聯(lián)系電話：0759-3359813傳真：0759-3359889郵編：524043（三）采購人：廉江市公安局地址：廉江市廉江大道南233號聯(lián)系人：廖德營聯(lián)系電話：0759-6609213傳真：0759-6609213郵編：524400

 

附件

1、委托代理協(xié)議：委托代理協(xié)議

2、招標文件：招標文件

發(fā)布人：湛江市政府采購中心

發(fā)布時間：2019年06月17日

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