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福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)開發(fā)采購項(xiàng)目標(biāo)前更正公告3

2019年06月06日 17:30 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項(xiàng)目名稱福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)開發(fā)采購項(xiàng)目品目

采購單位福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心行政區(qū)域福州市公告時(shí)間2019年06月06日 17:30首次公告日期2019年06月06日更正日期2019年06月06日聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項(xiàng)目聯(lián)系人唐家懿項(xiàng)目聯(lián)系電話13950288933采購單位福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心采購單位地址福嶼路200號(hào)采購單位聯(lián)系方式13950288933代理機(jī)構(gòu)名稱福建燦鑫工程管理有限公司代理機(jī)構(gòu)地址福州市倉山區(qū)金山街道閩江大道260號(hào)福州紅星國(guó)際1#樓寫字樓2層05-10室代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式0591-87277297

1、原公告項(xiàng)目名 稱：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)開發(fā)采購項(xiàng)目

2、原公告項(xiàng)目編號(hào)：[350100]CX[CS]2019001

3、首次公告日期：2019年4月19日

4、更正（補(bǔ)充）事項(xiàng)及內(nèi)容：

 

本項(xiàng)目恢復(fù)采購

 

Ⅰ：原競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第二章“競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知”（一）技術(shù)部分評(píng)分PT

評(píng)標(biāo)項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)分值

評(píng)標(biāo)方法描述

B1響應(yīng)情況 （滿分35分）

35

根據(jù)各報(bào)價(jià)人提供的響應(yīng)文件對(duì)磋商文件各項(xiàng)服務(wù)要求的逐項(xiàng)響應(yīng)承諾等方面情況由磋商小組會(huì)進(jìn)行評(píng)分，全部滿足要求的得滿分35分，每負(fù)偏離一項(xiàng)扣3分，扣完為止。

現(xiàn)修改為：

評(píng)標(biāo)項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)分值

評(píng)標(biāo)方法描述

B1響應(yīng)情況 （滿分35分）

35

根據(jù)各報(bào)價(jià)人提供的響應(yīng)文件對(duì)磋商文件各項(xiàng)服務(wù)要求的逐項(xiàng)響應(yīng)承諾等方面情況由磋商小組會(huì)進(jìn)行評(píng)分，全部滿足要求的得滿分35分，每負(fù)偏離一項(xiàng)扣3分，扣完為止。（注：凡標(biāo)有最低一級(jí)序號(hào)的指標(biāo)項(xiàng)即為一項(xiàng)技術(shù)條款，無論是否隸屬于上一級(jí)編號(hào)）

Ⅱ：原競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章“采購內(nèi)容及要求”一、（根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，填寫“采購標(biāo)的”或“項(xiàng)目概況”）

（一）項(xiàng)目概述

1.1.項(xiàng)目名 稱與業(yè)主單位

項(xiàng)目名 稱：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)

業(yè)主單位：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心

1.2.項(xiàng)目背景

根據(jù)國(guó)土部、福建省財(cái)政廳、福州移動(dòng)支付城市的統(tǒng)一規(guī)劃及要求，為了更加方便群眾，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)”辦證的網(wǎng)上繳費(fèi)，同時(shí)按照財(cái)政廳非稅收入改革和福建電子化網(wǎng)絡(luò)票據(jù)升級(jí)要求，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)及時(shí)繳庫、高效退款以及收費(fèi)票據(jù)的管理等。

本著更好“便民利民”的理念，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心開展福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)的信息無縫銜接，實(shí)現(xiàn)e福州APP掃碼支付、POS機(jī)刷卡支付等多渠道繳款方式，并與財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，開具非稅收入票據(jù)；能夠有效解決及時(shí)繳庫、高效退款及收費(fèi)票據(jù)的管理。

1.3.建設(shè)規(guī)模

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)主要投資包括：

（1） 福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)

（2） 與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接

（3） 與省財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接

1.4.磋商文件《第三章 采購內(nèi)容及要求》內(nèi)容中以“★”標(biāo)示的是為不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求

 

 

現(xiàn)修改為：

 

 

一、項(xiàng)目概述

1.項(xiàng)目名 稱與業(yè)主單位

項(xiàng)目名 稱：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)

業(yè)主單位：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心

2.項(xiàng)目背景

根據(jù)國(guó)土部、福建省財(cái)政廳、福州移動(dòng)支付城市的統(tǒng)一規(guī)劃及要求，為了更加方便群眾，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)”辦證的網(wǎng)上繳費(fèi)，同時(shí)按照財(cái)政廳非稅收入改革和福建電子化網(wǎng)絡(luò)票據(jù)升級(jí)要求，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)及時(shí)繳庫、高效退款以及收費(fèi)票據(jù)的管理等。

本著更好“便民利民”的理念，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心開展福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)的信息無縫銜接，實(shí)現(xiàn)e福州APP掃碼支付、POS機(jī)刷卡支付等多渠道繳款方式，并與財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，開具非稅收入票據(jù)；能夠有效解決及時(shí)繳庫、高效退款及收費(fèi)票據(jù)的管理。

3.建設(shè)規(guī)模

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)主要投資包括：

（4） 福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)

（5） 與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接

（6） 與省財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接

4.投資概算

本項(xiàng)目費(fèi)用估算主要包括開發(fā)費(fèi)，不涉及軟硬件費(fèi)用、信息工程監(jiān)理費(fèi)用、第三方安全測(cè)試費(fèi)用。

5.設(shè) 計(jì)依據(jù)

（1） 福州市人民政府辦公廳《政府投資的信息化項(xiàng)目管理暫行辦法(修訂)》(榕政辦[2008]145號(hào))；

（2） 福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心提供的基礎(chǔ)資料；

（3） 福建數(shù)字峰會(huì)相關(guān)文件。設(shè) 計(jì)范圍

本方案為福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目技術(shù)方案，依據(jù)福州市《政府投資的信息化項(xiàng)目管理暫行辦法(修訂)》，主要包括以下內(nèi)容：

（1） 項(xiàng)目概述；

（2） 現(xiàn)狀與需求分析；

（3） 總體設(shè) 計(jì)

（4） 建設(shè)方案；

（5） 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)；

（6） 項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)工期；

（7） 概算編制；

（8） 項(xiàng)目招標(biāo)方式；

（9） 項(xiàng)目效益分析。

6.設(shè) 計(jì)分工

根據(jù)福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目參與各方所承擔(dān)的責(zé)任，具體分工情況如下：

（1） 建設(shè)單位職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查、組織驗(yàn)收和參與系統(tǒng)建設(shè)等工作，全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行使用和系統(tǒng)管理工作。

（2） 系統(tǒng)集成商職責(zé)

項(xiàng)目招標(biāo)(或合同)要求完成所承擔(dān)的系統(tǒng)的設(shè) 計(jì)、施工、集成及系統(tǒng)測(cè)試，完成合同規(guī)定的培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)、維修等工作。

（3） 設(shè)備供 應(yīng)商職責(zé)

根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)(或合同)要求完成所承擔(dān)的設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)的設(shè) 計(jì)、安裝、調(diào)試，完成合同規(guī)定的培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)、維修等工作。

7.磋商文件《第三章 采購內(nèi)容及要求》內(nèi)容中以“★”標(biāo)示的是為不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求

 

Ⅲ：原競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章“采購內(nèi)容及要求”二、技術(shù)要求

（一）現(xiàn)狀與需求分析

1. 

1.1項(xiàng)目的意義和建設(shè)必要性

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)對(duì)規(guī)范收繳工作程序，提高收繳工作效率具有重要意義。同時(shí)也有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)福州市公共服務(wù)電子支付在小額高頻場(chǎng)景、在政府公共服務(wù)領(lǐng)域特別是不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，為群眾提供便捷的公共繳費(fèi)服務(wù)，為收款單位提供全渠道的收款、對(duì)賬、清分服務(wù)，為政府提供大數(shù)據(jù)決策分析服務(wù)。

1.2.現(xiàn)狀分析1.2.1繳費(fèi)現(xiàn)狀

目前收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、工本費(fèi)（行政事業(yè)性收費(fèi)）及代收土地出讓金，通過部署在中心的財(cái)政票管系統(tǒng)辦理，其中單位本部及駐市民中心辦理處均采用POS機(jī)繳款模式，辦事群眾通過刷卡劃繳上述非稅收入。

目前的POS機(jī)繳款，費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政。

按照目前不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)通過線下刷卡繳費(fèi)方式，存在以下問題：一是繳費(fèi)方式比較單一，不方便廣大市民的繳費(fèi)；二是不利于繳費(fèi)的歸庫管理；三是無法實(shí)現(xiàn)我市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域移動(dòng)支付建設(shè)工作的部署目標(biāo)。

1.2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能

1、 機(jī)構(gòu)設(shè)置

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心內(nèi)設(shè)15個(gè)職能處室,機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)正科級(jí)。分別為辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、收件發(fā)證處、簿證管理處、測(cè)繪技術(shù)處、新建商品房登記處、產(chǎn)權(quán)登記處、交易登記處、抵押登記處、宗地登記處、綜合登記處、政策法規(guī)處、信息管理處、質(zhì)量管理處、人力資源處。下設(shè)鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安等4個(gè)分中心，規(guī)格為相當(dāng)正科級(jí)。

2、 主要職能

(一) 貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記方面的法律、法規(guī)和政策;參與起草全市不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和政府規(guī)章、規(guī)范性文件,擬定全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及房屋交易管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證、測(cè)繪面積備案及相關(guān)工作,核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書及其他登記證明。

(三)負(fù)責(zé)馬尾區(qū)范圍內(nèi)商品房項(xiàng)目樓盤表備案、預(yù)售許可審批、在建工程抵押、面積測(cè)繪管理及除自建房外的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

(四)協(xié)助做好全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)開發(fā)建設(shè)、維護(hù)更新，全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息的匯交、分析、共享和利用等工作;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息的收集、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)與分析;負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和其他房產(chǎn)交易信息。

(五)負(fù)責(zé)本中心不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)及檔案管理、房屋交易檔案管理和信息依法查詢。

(六)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記爭(zhēng)議;負(fù)責(zé)市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易管理的行政訴訟和行政復(fù)議等相關(guān)法律事務(wù)處理工作。

(七)牽頭協(xié)調(diào)處理土地、房屋辦證等歷史遺留問題。

(八)辦理市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售合同登記備案、房屋租賃合同登記備案等房屋交易管理及相關(guān)工作,參與對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房銷售實(shí)施監(jiān)督檢查。

(九)協(xié)助做好全市房屋交易管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

1.2.3業(yè)務(wù)概述

作為物權(quán)公示手段，不動(dòng)產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生司法效果的事實(shí)行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納的費(fèi)用主要包括以下內(nèi)容：

不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記時(shí)，根據(jù)不同情形，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

1、住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)行房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一體登記。原有住房及其建設(shè)用地分別辦理各類登記時(shí)收取的登記費(fèi)，統(tǒng)一整合調(diào)整為不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)，即住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一并登記，收取一次登記費(fèi)。規(guī)劃用途為住宅的房屋(以下簡(jiǎn)稱住宅)及其建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)辦理下列不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，提供具體服務(wù)內(nèi)容，據(jù)實(shí)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元。

(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等法人、其他組織、自然人合法建設(shè)的住宅，申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)首次登記;

(2)居民等自然人、法人、其他組織購買住宅，以及互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)等情形，住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;

(3)住宅及其建設(shè)用地用途、面積、權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化，以及共有性質(zhì)發(fā)生變更等，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記;

(4)當(dāng)事人以住宅及其建設(shè)用地設(shè)定抵押，辦理抵押權(quán)登記(包括抵押權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記);

(5)當(dāng)事人按照約定在住宅及其建設(shè)用地上設(shè)定地役權(quán)，申請(qǐng)辦理地役權(quán)登記(包括地役權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記)。

為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，減輕登記申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為零。

2、非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦理下列非住宅類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。

(1)住宅以外的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)或者海域使用權(quán)；

(2)無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)；

(3)森林、林木所有權(quán)及其占用林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)；

(4)耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

(5)地役權(quán)；

(6)抵押權(quán)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

3、證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知第一條規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的不收取證書工本費(fèi)。向一個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書的，每增加一本證書加收證書工本費(fèi)10元。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。

1.2.4信息系統(tǒng)現(xiàn)狀1.2.4.1業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)、財(cái)政票管系統(tǒng)部署在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)中計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)后將數(shù)據(jù)推送到財(cái)政票管系統(tǒng)，由財(cái)政票管系統(tǒng)打印非稅票據(jù)。辦事群眾通過刷POS機(jī)繳費(fèi)，費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政；銀行非稅POS沒有與不動(dòng)產(chǎn)登記和交易系統(tǒng)、中心財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，需要通過人工方式判斷是否已經(jīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用；中心的財(cái)政票管系統(tǒng)用于出具打印非稅票據(jù)，沒有與省統(tǒng)一的財(cái)政票管系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

1.2.4.2流程現(xiàn)狀

1、在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的計(jì)費(fèi)；

2、辦事群眾刷銀行POS機(jī)實(shí)現(xiàn)線下繳費(fèi)，所繳費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政；

3、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)通過人工方式判斷是否已經(jīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用，同時(shí)將計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)推送至中心的財(cái)政票管系統(tǒng)；

4、在中心財(cái)政票管系統(tǒng)中進(jìn)行票據(jù)查詢與打印。

1.2.4.3網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀


             圖2-1 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)、財(cái)政票管系統(tǒng)都部署在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)中，業(yè)務(wù)繳費(fèi)窗口人員在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理、計(jì)費(fèi)，并人工判斷是否已繳費(fèi)，通過中心的財(cái)政票管系統(tǒng)進(jìn)行非稅票據(jù)的查詢、打印。

1.3. 需求分析1.3.1業(yè)務(wù)需求分析

1、 手機(jī)掃碼繳費(fèi)

基于福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)及“E福州App”，實(shí)現(xiàn)群眾可通過手機(jī)掃碼繳費(fèi)。

2、 刷卡繳費(fèi)

基于福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)，群眾可通過柜臺(tái)實(shí)現(xiàn)POS機(jī)的刷卡繳費(fèi)。

3、 款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫

掃碼繳費(fèi)及刷卡繳費(fèi)都要求款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫，因此不允許現(xiàn)金繳費(fèi)方式。

4、 打印非稅票據(jù)

實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)人員可打印非稅票據(jù)。

1.3.2系統(tǒng)性能需求分析1.3.2.1響應(yīng)時(shí)間

系統(tǒng)在用戶輸入、修改、保存繳費(fèi)信息時(shí)，系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間要迅速，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。在局域網(wǎng)環(huán)境下，80%應(yīng)當(dāng)在3秒內(nèi)完成，其余的20%應(yīng)在6秒內(nèi)完成；如為復(fù)雜統(tǒng)計(jì)分析等查詢應(yīng)在120秒內(nèi)完成。

1.3.2.2可靠性和可用性

系統(tǒng)必須正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證所處理事務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性。

系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間少于5天；平均故障修復(fù)時(shí)間少于24小時(shí)。

系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的繳費(fèi)業(yè)務(wù)功能需要。

1.3.2.3安全性

1、 系統(tǒng)訪問

（1） 系統(tǒng)支持用戶的權(quán)限管理。

（2） 當(dāng)前經(jīng)辦人員只能查看各自的繳費(fèi)業(yè)務(wù)記錄。

（3） 系統(tǒng)管理員能夠凍結(jié)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員賬號(hào)。

（4） 對(duì)于已登入長(zhǎng)時(shí)間不使用的用戶采用強(qiáng)制退出處理。

2、 審計(jì)安全

（1） 系統(tǒng)必須將用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作分類別(業(yè)務(wù)操作內(nèi)容、系統(tǒng)出錯(cuò)類型等)自動(dòng)記錄下來放入日志中，該日志必須包括操作人、操作日期和時(shí)間。

（2） 對(duì)所填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行基本業(yè)務(wù)規(guī)則校驗(yàn)，防止數(shù)據(jù)造假。

（3） 保證數(shù)據(jù)庫中的重要數(shù)據(jù)不被其他用戶所讀取、篡改、刪除，保證數(shù)據(jù)的安全性。

（4） 對(duì)于系統(tǒng)所需要用到的表，只有本系統(tǒng)用戶才有查詢、修改、增加、刪除權(quán)限。

（5） 采用JNDI連接池方式連接數(shù)據(jù)庫，在配置時(shí)由專門人員來配置數(shù)據(jù)庫用戶名和密碼。

3、 數(shù)據(jù)安全

為保證數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存的可靠性、安全性與數(shù)據(jù)恢復(fù)的高效和方便性。數(shù)據(jù)備份作為長(zhǎng)期永久性的平臺(tái)備份方案，可以用于系統(tǒng)萬一出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失后進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)，從而真正做到數(shù)據(jù)萬無一失。

（1） 備份內(nèi)容，系統(tǒng)進(jìn)行日常備份的內(nèi)容為本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；

（2） 支持自動(dòng)和手動(dòng)備份；

（3） 支持增量備份和全庫備份。

（二）總體設(shè) 計(jì)

2. 

2.1.建設(shè)目標(biāo)

按照市里“一卡一碼，統(tǒng)一支付”的原則及市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接規(guī)范，與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)e福州APP掃碼支付、POS機(jī)刷卡支付等多渠道繳款方式，并與省統(tǒng)一的財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，開具非稅收入票據(jù)。

2.2.建設(shè)內(nèi)容

1、 ★線下掃碼打印

線下掃碼繳費(fèi)功能，通過福州市電子繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的支付方式，并自動(dòng)繳入非稅庫。

2、 ★POS機(jī)繳費(fèi)

POS機(jī)繳費(fèi)功能，需與非稅POS機(jī)進(jìn)行連接，要能實(shí)現(xiàn)POS機(jī)的繳費(fèi)，并自動(dòng)繳入非稅庫。

3、 ★票據(jù)在線打印

實(shí)現(xiàn)票據(jù)的在線打印功能。

4、 ★款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫

繳費(fèi)要求款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫，因此不允許現(xiàn)金繳費(fèi)方式。

2.3.建設(shè)原則

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)中的問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中遵循以下設(shè) 計(jì)原則：

1、 先 進(jìn)性、可擴(kuò)展性

技術(shù)選型應(yīng)采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)，在滿足實(shí)用的基礎(chǔ)上，選用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及系統(tǒng)設(shè)備，保證系統(tǒng)平臺(tái)不僅能夠滿足現(xiàn)在的要求，而且可以方便地?cái)U(kuò)展將來的業(yè)務(wù)需求，并具有向未來技術(shù)平滑過渡的能力。

2、 標(biāo)準(zhǔn)化、開放性

應(yīng)充分考慮與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和兼容性，同時(shí)保障網(wǎng)絡(luò)的開放性；采用與福州市電子政務(wù)一期工程相一致的組網(wǎng)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，保證網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)。

3、 可用性、可靠性

要求整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)有較高的可用性和可靠性，保證主機(jī)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)在各種條件下，長(zhǎng)時(shí)間可靠運(yùn)行，具有良好的故障恢復(fù)能力，整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)考慮多重保障及容錯(cuò)設(shè) 計(jì)。

4、 可管理性

具有對(duì)系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一集中管理的功能，能通過對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行各種日志數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)行各種性能的監(jiān)測(cè)和故障排除。

5、 安全性

應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全性，從網(wǎng)絡(luò)配置、軟件系統(tǒng)、運(yùn)行環(huán)境和管理操作等各個(gè)方面充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，建立較全面的系統(tǒng)安全協(xié)防體系。同時(shí)在采用安全策略的情況下，能保證系統(tǒng)運(yùn)行效率。

6、 經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合

在系統(tǒng)建設(shè)中，不僅應(yīng)考慮到目前各種業(yè)務(wù)的實(shí)際要求，還應(yīng)充分考慮將來業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。從實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，保護(hù)投資，著眼于近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.4.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

1、 智網(wǎng)

不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)部署在智網(wǎng)中，繳費(fèi)窗口人員作為用戶終端通過智網(wǎng)訪問，并與智網(wǎng)的福州市公共繳費(fèi)平臺(tái)對(duì)接。

2、 互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)、互聯(lián)網(wǎng)

不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)需開通與省財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道，通過部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)的接口轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)調(diào)用票據(jù)系統(tǒng)接口。

2.5.安全要求

市不動(dòng)產(chǎn)專網(wǎng)依靠福州市智網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，通過智網(wǎng)VPN網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)隔離，安全接入規(guī)范沿用《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)安全規(guī)范》，在智網(wǎng)核心及邊界上配置訪問控制策略，控制訪問顆粒度到端口，即針對(duì)IP+端口的訪問控制方式。

2.6.性能指標(biāo)要求

考慮到不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)的性能，一是響應(yīng)時(shí)間：系統(tǒng)在用戶輸入、修改、保存繳費(fèi)信息時(shí)，系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間要迅速，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。在局域網(wǎng)環(huán)境下，80%應(yīng)當(dāng)在3秒內(nèi)完成，其余的20%應(yīng)在6秒內(nèi)完成；如為復(fù)雜統(tǒng)計(jì)分析等查詢應(yīng)在120秒內(nèi)完成；二是可靠性和可用性：系統(tǒng)必須正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證所處理事務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性；系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間少于5天；平均故障修復(fù)時(shí)間少于24小時(shí)；系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的繳費(fèi)業(yè)務(wù)功能需要。 所以在性能優(yōu)化方面，我們從技術(shù)和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，進(jìn)行前后臺(tái)架構(gòu)如何優(yōu)化、多層架構(gòu)各層如何優(yōu)化、編碼程序如何優(yōu)化等，以及對(duì)業(yè)務(wù)的改進(jìn)和系統(tǒng)功能優(yōu)化。技術(shù)方面，除了考慮硬件平臺(tái)、系統(tǒng)資源外，考慮軟硬件資源分配等系統(tǒng)性能優(yōu)化手段，以及應(yīng)用架構(gòu)體系、數(shù)據(jù)庫架構(gòu)的優(yōu)化；另外，從應(yīng)用系統(tǒng)編碼方面，考慮編碼的調(diào)整與優(yōu)化；業(yè)務(wù)方面，考慮業(yè)務(wù)規(guī)則的調(diào)整優(yōu)化。

1）系統(tǒng)具有較強(qiáng)的糾錯(cuò)容錯(cuò)能力和出錯(cuò)提示能力，并可自動(dòng)記錄出錯(cuò)信息。并允許系統(tǒng)管理人員對(duì)日志進(jìn)行查看處理。

2）系統(tǒng)界面友好，具有操作提示功能和必要的輸入校驗(yàn)功能。界面切換時(shí)間不超過30秒。

3）系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢時(shí)，不影響系統(tǒng)正常業(yè)務(wù)處理。

4）系統(tǒng)應(yīng)采用容錯(cuò)或容災(zāi)配置，對(duì)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障有處理預(yù)案，并有必要的技術(shù)手段保證。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行可靠率達(dá)到99%。

5）系統(tǒng)同時(shí)并發(fā)響應(yīng)客戶端的數(shù)量，不低于30個(gè)。

2.7.系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為保證不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，系統(tǒng)設(shè) 計(jì)將遵循國(guó)家和省、市信息化主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需符合下述標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 《信息技術(shù)互連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》(ISO/IEC11801-95)

（2） 《信息技術(shù)、軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試》(GB/T 17544-1998)

應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)需符合下述標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 《軟件工程標(biāo)準(zhǔn)分類法》(GB/T 15538-1995)

（2） 《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》(GB 8566-88)

（3） 《軟件維護(hù)指南》(GB/T 14079-93)

（4） 《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T 8567—2006)

（5） 《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》(GB/T 9385-2008)

（6） 《計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文檔編制指南》(GB/T9386-2008)

（7） 《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》(GB/T14394-2008)

系統(tǒng)接口開發(fā)需符合下述規(guī)范：

（1） 《福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)系統(tǒng)商戶接入接口規(guī)范》

（三）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)

3. 

3.1.項(xiàng)目組織管理

為確保本項(xiàng)目順利實(shí)施，建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，成員由福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心及專業(yè)部門組成。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，對(duì)重大的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策，確定建設(shè)目標(biāo)，審查建設(shè)方案，按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、安全建設(shè)、人員培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成等內(nèi)容。項(xiàng)目管理的程序包括立項(xiàng)評(píng)定、制定項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量控制等相應(yīng)的管理規(guī)定。

（1） 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，對(duì)重大的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策，確定建設(shè)目標(biāo)，審查建設(shè)方案，按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

（2） 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作，組織編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè) 計(jì)方案，配合福建省數(shù)字辦和有關(guān)部門進(jìn)行的論證、評(píng)估或?qū)徟软?xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申辦和計(jì)劃管理、有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、監(jiān)察監(jiān)督、人員培訓(xùn)計(jì)劃以及技術(shù)管理等工作。

（3） 項(xiàng)目管理小組，主要的職責(zé)是根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)中各項(xiàng)階段功能的要求，在計(jì)劃的時(shí)間和成本預(yù)算內(nèi)，提交要交付的產(chǎn)品或服務(wù)。

（4） 項(xiàng)目管理小組將運(yùn)用一套科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，按照一定的項(xiàng)目模式(主要包括項(xiàng)目定義和組織、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤和管理)，來確保整個(gè)項(xiàng)目按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量的進(jìn)行。

3.2.建設(shè)機(jī)構(gòu)

建設(shè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成工程的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)若干小組：

（1） 實(shí)施小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作、編制投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算，制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法等與資金管理相關(guān)的工作，完成項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目推廣等工作。

（2） 驗(yàn)收小組由相關(guān)政府部門人員、相關(guān)技術(shù)人員組成，主要工作目標(biāo)是保證工程質(zhì)量，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

（3） 驗(yàn)收小組的工作內(nèi)容包括制定項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，編制項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，確定系統(tǒng)驗(yàn)收范圍，組織相關(guān)專家驗(yàn)收系統(tǒng)，編寫項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的工作。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目最終成果或階段性成果進(jìn)行必要的評(píng)審和檢測(cè)。

3.3.人員培訓(xùn)

擁有一支技術(shù)過硬的用戶操作和維護(hù)隊(duì)伍，成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移是保證系統(tǒng)順利建設(shè)并長(zhǎng)期穩(wěn)定、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。在項(xiàng)目建設(shè)過程中需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在以后系統(tǒng)運(yùn)行過程中亦需根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用的深入進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，以保證系統(tǒng)的管理人員、技術(shù)人員和應(yīng)用人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解和熟練地運(yùn)行系統(tǒng)。

本項(xiàng)目主要應(yīng)對(duì)系統(tǒng)管理員、運(yùn)維人員進(jìn)行技術(shù)管理培訓(xùn)，對(duì)各部門的一般工作人員進(jìn)行全員使用操作培訓(xùn)。

1、 培訓(xùn)方式

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方式，可分為現(xiàn)場(chǎng)安裝培訓(xùn)和授課培訓(xùn)。

（1） 現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是在現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)觀看和學(xué)習(xí)，并給予適當(dāng)實(shí)際操作機(jī)會(huì)，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)要求作相應(yīng)的講解，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員產(chǎn)生的問題隨即解答并直到相關(guān)人員學(xué)會(huì)為止，具有很強(qiáng)的實(shí)踐和交互性，但人數(shù)不能過多。這種方式的培訓(xùn)在所有設(shè)備的安裝和調(diào)試中都將積極予以實(shí)現(xiàn)。

（2） 授課培訓(xùn)

授課培訓(xùn)一般提供較為系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，并根據(jù)不同課程輔以實(shí)驗(yàn)環(huán)境下的實(shí)際操作，學(xué)習(xí)過程中還提供完備的學(xué)習(xí)資料，是正規(guī)培訓(xùn)主要采用的方式。為使培訓(xùn)收到良好的效果，應(yīng)針對(duì)不同水平需求的人員因材施教。

2、 培訓(xùn)內(nèi)容

在實(shí)施前進(jìn)行系統(tǒng)及產(chǎn)品培訓(xùn)，以便對(duì)系統(tǒng)有詳細(xì)了解；在建設(shè)過程中進(jìn)行安裝培訓(xùn)，以達(dá)到能夠獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)安裝及維護(hù)；在系統(tǒng)開發(fā)結(jié)束后進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)，使管理人員能夠熟練掌握系統(tǒng)在各種應(yīng)用環(huán)境中的使用。培訓(xùn)內(nèi)容包括安裝配置、日常使用、一般故障診斷和修復(fù)等內(nèi)容，具體如下：

（1） 系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)；

（2） 系統(tǒng)部署與安裝調(diào)試、系統(tǒng)性能特點(diǎn)參數(shù)設(shè)置；

（3） 系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)常見故障分析；

（4） 系統(tǒng)管理員培訓(xùn)；

（5） 用戶操作使用培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容能達(dá)到：

（1） 熟悉整個(gè)系統(tǒng)的硬件和軟件結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的配置；

（2） 熟練掌握系統(tǒng)基本組成及原理；

（3） 熟練掌握系統(tǒng)的操作與運(yùn)行管理；

（4） 熟練掌握權(quán)限、用戶配置等系統(tǒng)管理；

（5） 熟練掌握系統(tǒng)的安裝、檢測(cè)、維護(hù)；

（6） 熟練掌握數(shù)據(jù)備份恢復(fù)操作。

3.4.運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心為系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，將全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)建成后的運(yùn)行、維護(hù)和組織管理，具體包括：

（1） 負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的更新與維護(hù)。

（2） 負(fù)責(zé)系統(tǒng)資源的安全、完整和有效利用，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)或啟動(dòng)備份系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（四）項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)工期

4. 

4.1.項(xiàng)目管理實(shí)施

項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門審批后，由福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)支撐。

4.2.建設(shè)工期及進(jìn)度計(jì)劃

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目總體建設(shè) 計(jì)劃從方案研究制定及需求調(diào)研到項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)建成。

4.3.建設(shè)地點(diǎn)

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心。

 

 

現(xiàn)修改為：

 

 

二、技術(shù)要求

1.現(xiàn)狀與需求分析

5. 

1.1項(xiàng)目的意義和建設(shè)必要性

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)對(duì)規(guī)范收繳工作程序，提高收繳工作效率具有重要意義。同時(shí)也有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)福州市公共服務(wù)電子支付在小額高頻場(chǎng)景、在政府公共服務(wù)領(lǐng)域特別是不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，為群眾提供便捷的公共繳費(fèi)服務(wù)，為收款單位提供全渠道的收款、對(duì)賬、清分服務(wù)，為政府提供大數(shù)據(jù)決策分析服務(wù)。

1.2現(xiàn)狀分析1.2.1繳費(fèi)現(xiàn)狀

目前收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、工本費(fèi)（行政事業(yè)性收費(fèi)）及代收土地出讓金，通過部署在中心的財(cái)政票管系統(tǒng)辦理，其中單位本部及駐市民中心辦理處均采用POS機(jī)繳款模式，辦事群眾通過刷卡劃繳上述非稅收入。

目前的POS機(jī)繳款，費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政。

按照目前不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)通過線下刷卡繳費(fèi)方式，存在以下問題：一是繳費(fèi)方式比較單一，不方便廣大市民的繳費(fèi)；二是不利于繳費(fèi)的歸庫管理；三是無法實(shí)現(xiàn)我市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域移動(dòng)支付建設(shè)工作的部署目標(biāo)。

1.2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能

（1） 機(jī)構(gòu)設(shè)置

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心內(nèi)設(shè)15個(gè)職能處室,機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)正科級(jí)。分別為辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、收件發(fā)證處、簿證管理處、測(cè)繪技術(shù)處、新建商品房登記處、產(chǎn)權(quán)登記處、交易登記處、抵押登記處、宗地登記處、綜合登記處、政策法規(guī)處、信息管理處、質(zhì)量管理處、人力資源處。下設(shè)鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安等4個(gè)分中心，規(guī)格為相當(dāng)正科級(jí)。

（2） 主要職能

1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記方面的法律、法規(guī)和政策;參與起草全市不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和政府規(guī)章、規(guī)范性文件,擬定全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及房屋交易管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程并組織實(shí)施。

2)負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證、測(cè)繪面積備案及相關(guān)工作,核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書及其他登記證明。

3)負(fù)責(zé)馬尾區(qū)范圍內(nèi)商品房項(xiàng)目樓盤表備案、預(yù)售許可審批、在建工程抵押、面積測(cè)繪管理及除自建房外的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

4)協(xié)助做好全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)開發(fā)建設(shè)、維護(hù)更新，全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息的匯交、分析、共享和利用等工作;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息的收集、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)與分析;負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和其他房產(chǎn)交易信息。

5)負(fù)責(zé)本中心不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)及檔案管理、房屋交易檔案管理和信息依法查詢。

6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記爭(zhēng)議;負(fù)責(zé)市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易管理的行政訴訟和行政復(fù)議等相關(guān)法律事務(wù)處理工作。

7)牽頭協(xié)調(diào)處理土地、房屋辦證等歷史遺留問題。

8)辦理市本級(jí)及鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安區(qū)的商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售合同登記備案、房屋租賃合同登記備案等房屋交易管理及相關(guān)工作,參與對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房銷售實(shí)施監(jiān)督檢查。

9)協(xié)助做好全市房屋交易管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

10)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

1.2.3業(yè)務(wù)概述

作為物權(quán)公示手段，不動(dòng)產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生司法效果的事實(shí)行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納的費(fèi)用主要包括以下內(nèi)容：

不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記時(shí)，根據(jù)不同情形，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

（1）住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)行房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一體登記。原有住房及其建設(shè)用地分別辦理各類登記時(shí)收取的登記費(fèi)，統(tǒng)一整合調(diào)整為不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)，即住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一并登記，收取一次登記費(fèi)。規(guī)劃用途為住宅的房屋(以下簡(jiǎn)稱住宅)及其建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)辦理下列不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，提供具體服務(wù)內(nèi)容，據(jù)實(shí)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元。

1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等法人、其他組織、自然人合法建設(shè)的住宅，申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)首次登記;

2)居民等自然人、法人、其他組織購買住宅，以及互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)等情形，住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;

3)住宅及其建設(shè)用地用途、面積、權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化，以及共有性質(zhì)發(fā)生變更等，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記;

4)當(dāng)事人以住宅及其建設(shè)用地設(shè)定抵押，辦理抵押權(quán)登記(包括抵押權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記);

5)當(dāng)事人按照約定在住宅及其建設(shè)用地上設(shè)定地役權(quán)，申請(qǐng)辦理地役權(quán)登記(包括地役權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記)。

為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，減輕登記申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為零。

（2）非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦理下列非住宅類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。

1)住宅以外的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)或者海域使用權(quán)；

2)無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)；

3)森林、林木所有權(quán)及其占用林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)；

4)耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5)地役權(quán)；

6)抵押權(quán)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

（3）證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知第一條規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的不收取證書工本費(fèi)。向一個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書的，每增加一本證書加收證書工本費(fèi)10元。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。

1.2.4信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

（1） 業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)、財(cái)政票管系統(tǒng)部署在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)中計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)后將數(shù)據(jù)推送到財(cái)政票管系統(tǒng)，由財(cái)政票管系統(tǒng)打印非稅票據(jù)。辦事群眾通過刷POS機(jī)繳費(fèi)，費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政；銀行非稅POS沒有與不動(dòng)產(chǎn)登記和交易系統(tǒng)、中心財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，需要通過人工方式判斷是否已經(jīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用；中心的財(cái)政票管系統(tǒng)用于出具打印非稅票據(jù)，沒有與省統(tǒng)一的財(cái)政票管系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

（2） 流程現(xiàn)狀

1)在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的計(jì)費(fèi)；

2)辦事群眾刷銀行POS機(jī)實(shí)現(xiàn)線下繳費(fèi)，所繳費(fèi)用繳交到過渡賬戶，然后再統(tǒng)一歸集上繳財(cái)政；

3)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)通過人工方式判斷是否已經(jīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用，同時(shí)將計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)推送至中心的財(cái)政票管系統(tǒng)；

4)在中心財(cái)政票管系統(tǒng)中進(jìn)行票據(jù)查詢與打印。

（3） 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀


          圖2-1 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)、財(cái)政票管系統(tǒng)都部署在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)中，業(yè)務(wù)繳費(fèi)窗口人員在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理、計(jì)費(fèi)，并人工判斷是否已繳費(fèi)，通過中心的財(cái)政票管系統(tǒng)進(jìn)行非稅票據(jù)的查詢、打印。

1.3. 需求分析1.3.1業(yè)務(wù)需求分析

（1） 手機(jī)掃碼繳費(fèi)

基于福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)及“E福州App”，實(shí)現(xiàn)群眾可通過手機(jī)掃碼繳費(fèi)。

（2） 刷卡繳費(fèi)

基于福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)，群眾可通過柜臺(tái)實(shí)現(xiàn)POS機(jī)的刷卡繳費(fèi)。

（3） 款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫

掃碼繳費(fèi)及刷卡繳費(fèi)都要求款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫，因此不允許現(xiàn)金繳費(fèi)方式。

（4） 打印非稅票據(jù)

實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)人員可打印非稅票據(jù)。

1.3.2系統(tǒng)性能需求分析1.3.2.1響應(yīng)時(shí)間

系統(tǒng)在用戶輸入、修改、保存繳費(fèi)信息時(shí)，系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間要迅速，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。在局域網(wǎng)環(huán)境下，80%應(yīng)當(dāng)在3秒內(nèi)完成，其余的20%應(yīng)在6秒內(nèi)完成；如為復(fù)雜統(tǒng)計(jì)分析等查詢應(yīng)在120秒內(nèi)完成。

1.3.2.2可靠性和可用性

系統(tǒng)必須正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證所處理事務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性。

系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間少于5天；平均故障修復(fù)時(shí)間少于24小時(shí)。

系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的繳費(fèi)業(yè)務(wù)功能需要。

1.3.2.3安全性

（1） 系統(tǒng)訪問

1)系統(tǒng)支持用戶的權(quán)限管理。

2)當(dāng)前經(jīng)辦人員只能查看各自的繳費(fèi)業(yè)務(wù)記錄。

3)系統(tǒng)管理員能夠凍結(jié)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員賬號(hào)。

4)對(duì)于已登入長(zhǎng)時(shí)間不使用的用戶采用強(qiáng)制退出處理。

（2） 審計(jì)安全

1)系統(tǒng)必須將用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作分類別(業(yè)務(wù)操作內(nèi)容、系統(tǒng)出錯(cuò)類型等)自動(dòng)記錄下來放入日志中，該日志必須包括操作人、操作日期和時(shí)間。

2)對(duì)所填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行基本業(yè)務(wù)規(guī)則校驗(yàn)，防止數(shù)據(jù)造假。

3)保證數(shù)據(jù)庫中的重要數(shù)據(jù)不被其他用戶所讀取、篡改、刪除，保證數(shù)據(jù)的安全性。

4)對(duì)于系統(tǒng)所需要用到的表，只有本系統(tǒng)用戶才有查詢、修改、增加、刪除權(quán)限。

5)采用JNDI連接池方式連接數(shù)據(jù)庫，在配置時(shí)由專門人員來配置數(shù)據(jù)庫用戶名和密碼。

（3） 數(shù)據(jù)安全

為保證數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存的可靠性、安全性與數(shù)據(jù)恢復(fù)的高效和方便性。數(shù)據(jù)備份作為長(zhǎng)期永久性的平臺(tái)備份方案，可以用于系統(tǒng)萬一出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失后進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)，從而真正做到數(shù)據(jù)萬無一失。

1)備份內(nèi)容，系統(tǒng)進(jìn)行日常備份的內(nèi)容為本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；

2)支持自動(dòng)和手動(dòng)備份；

3)支持增量備份和全庫備份。

2.總體設(shè) 計(jì)

6. 

2.1.建設(shè)目標(biāo)

按照市里“一卡一碼，統(tǒng)一支付”的原則及市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接規(guī)范，與福州市電子繳費(fèi)公共平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)e福州APP掃碼支付、POS機(jī)刷卡支付等多渠道繳款方式，并與省統(tǒng)一的財(cái)政票管系統(tǒng)對(duì)接，開具非稅收入票據(jù)。

2.2.建設(shè)內(nèi)容

（1） ★線下掃碼打印

線下掃碼繳費(fèi)功能，通過福州市電子繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的支付方式，并自動(dòng)繳入非稅庫。

（2） ★POS機(jī)繳費(fèi)

POS機(jī)繳費(fèi)功能，需與非稅POS機(jī)進(jìn)行連接，要能實(shí)現(xiàn)POS機(jī)的繳費(fèi)，并自動(dòng)繳入非稅庫。

（3） ★票據(jù)在線打印

實(shí)現(xiàn)票據(jù)的在線打印功能。

（4） ★款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫

繳費(fèi)要求款項(xiàng)直接繳入國(guó)庫，因此不允許現(xiàn)金繳費(fèi)方式。

2.3.建設(shè)原則

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)中的問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中遵循以下設(shè) 計(jì)原則：

（1） 先 進(jìn)性、可擴(kuò)展性

技術(shù)選型應(yīng)采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)，在滿足實(shí)用的基礎(chǔ)上，選用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及系統(tǒng)設(shè)備，保證系統(tǒng)平臺(tái)不僅能夠滿足現(xiàn)在的要求，而且可以方便地?cái)U(kuò)展將來的業(yè)務(wù)需求，并具有向未來技術(shù)平滑過渡的能力。

（2） 標(biāo)準(zhǔn)化、開放性

應(yīng)充分考慮與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和兼容性，同時(shí)保障網(wǎng)絡(luò)的開放性；采用與福州市電子政務(wù)一期工程相一致的組網(wǎng)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，保證網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)。

（3） 可用性、可靠性

要求整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)有較高的可用性和可靠性，保證主機(jī)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)在各種條件下，長(zhǎng)時(shí)間可靠運(yùn)行，具有良好的故障恢復(fù)能力，整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)考慮多重保障及容錯(cuò)設(shè) 計(jì)。

（4） 可管理性

具有對(duì)系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一集中管理的功能，能通過對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行各種日志數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)行各種性能的監(jiān)測(cè)和故障排除。

（5） 安全性

應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全性，從網(wǎng)絡(luò)配置、軟件系統(tǒng)、運(yùn)行環(huán)境和管理操作等各個(gè)方面充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，建立較全面的系統(tǒng)安全協(xié)防體系。同時(shí)在采用安全策略的情況下，能保證系統(tǒng)運(yùn)行效率。

（6） 經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合

在系統(tǒng)建設(shè)中，不僅應(yīng)考慮到目前各種業(yè)務(wù)的實(shí)際要求，還應(yīng)充分考慮將來業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。從實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，保護(hù)投資，著眼于近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.4.系統(tǒng)總體架構(gòu)

系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示：

              圖3-1  系統(tǒng)總體架構(gòu)

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)部署在智網(wǎng)，與不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心業(yè)務(wù)專網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，系統(tǒng)分為展示層、應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)平臺(tái)，各層具體描述如下：

（1） 展示層

通過統(tǒng)一資源展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)界面無縫整合。

（2） 應(yīng)用層

主要包括不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)，掃碼設(shè)備應(yīng)用，掃碼E福州APP提供的二維碼。

（3） 服務(wù)層

主要包括權(quán)限管理、單位管理、用戶管理及集成服務(wù)。

（4） 數(shù)據(jù)層

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)位于不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心業(yè)務(wù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

（5） 基礎(chǔ)層

通過虛擬化實(shí)現(xiàn)對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)的高效利用，利用負(fù)載分發(fā)設(shè)備實(shí)現(xiàn)全局負(fù)載的分發(fā)、利用web緩存層實(shí)現(xiàn)高效緩存，提升性能。

2.5.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

            圖3-2  系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

（1） 智網(wǎng)

不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)部署在智網(wǎng)中，繳費(fèi)窗口人員作為用戶終端通過智網(wǎng)訪問，并與智網(wǎng)的福州市公共繳費(fèi)平臺(tái)對(duì)接。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)、互聯(lián)網(wǎng)

不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)需開通與省財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道，通過部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)的接口轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)調(diào)用票據(jù)系統(tǒng)接口。

2.6.不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)場(chǎng)景

本項(xiàng)目建設(shè)需支持兩種不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的繳費(fèi)場(chǎng)景：

（1） 現(xiàn)場(chǎng)支付（銀行卡POS刷卡）場(chǎng)景

申請(qǐng)人出具業(yè)務(wù)受理單，通過銀行卡POS刷卡支付不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，繳費(fèi)完成后通過系統(tǒng)打印非稅票據(jù)并提供給申請(qǐng)人。

（2） 現(xiàn)場(chǎng)支付（付款碼掃碼）場(chǎng)景

申請(qǐng)人出具業(yè)務(wù)受理單，打開手機(jī)上的e福州App展示付款二維碼，業(yè)務(wù)辦理人員通過掃描槍掃描付款碼實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的支付，繳費(fèi)完成后通過系統(tǒng)打印非稅票據(jù)并提供給申請(qǐng)人。

2.7.技術(shù)路線

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能要求，選用合適的技術(shù)路線，對(duì)形成穩(wěn)定可靠的應(yīng)用軟件系統(tǒng)、減少維護(hù)工作、提高系統(tǒng)的可伸縮性都有好處。本項(xiàng)目在應(yīng)用軟件開發(fā)過程中確定的技術(shù)路線與技術(shù)開發(fā)方法主要有：

（1） 三層技術(shù)體系結(jié)構(gòu)

三層技術(shù)體系結(jié)構(gòu)即采用J2EE技術(shù)、B/S/的技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。三層結(jié)構(gòu)的客戶/服務(wù)器模型是當(dāng)前先進(jìn)的協(xié)同應(yīng)用程序開發(fā)模型，它將繳費(fèi)的應(yīng)用功能分成表示層、功能層和數(shù)據(jù)層三部分。

在不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)中，三層結(jié)構(gòu)的劃分為：表示層是應(yīng)用系統(tǒng)的用戶接口部分，擔(dān)負(fù)著用戶與應(yīng)用間的對(duì)話功能，提供相應(yīng)的用戶服務(wù)；功能層相當(dāng)于應(yīng)用的本體，將具體的業(yè)務(wù)處理邏輯編入程序中，從數(shù)據(jù)中生成業(yè)務(wù)信息，同時(shí)保證業(yè)務(wù)的一致性，并負(fù)責(zé)處理連接服務(wù)和數(shù)據(jù)管理服務(wù)；數(shù)據(jù)層提供相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)的定義、維護(hù)、訪問和更新，以及管理并響應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)請(qǐng)求。

為提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性、可用性及可維護(hù)性，系統(tǒng)的應(yīng)用軟件的開發(fā)建設(shè)確立采用基于中間件技術(shù)的三（N）層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)。

（2） 面向?qū)ο蟮募夹g(shù)

面向?qū)ο蠓椒ㄊ且环N運(yùn)用對(duì)象、類、繼承、封裝、聚合、消息傳送、多態(tài)性等概念來構(gòu)造系統(tǒng)的軟件開發(fā)方法。其基本思想是從現(xiàn)實(shí)世界中客觀存在的事物（即對(duì)象）出發(fā)來構(gòu)造系統(tǒng)，并在系統(tǒng)構(gòu)造中盡可能運(yùn)用人類的自然思維方式。

建議采用UML語言建模，對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)客戶和項(xiàng)目管理人員提供用例圖（Use Case）及高級(jí)視圖，并將項(xiàng)目劃分為可管理的模塊。在系統(tǒng)設(shè) 計(jì)與編程階段也采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)。

（3） 面向服務(wù)的開發(fā)架構(gòu)

面向服務(wù)的設(shè) 計(jì)架構(gòu)使系統(tǒng)交互的參與方并不直接交互，而是通過一個(gè)總線來交互，該總線提供虛擬化和管理功能來實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)展服務(wù)架構(gòu)體系的核心定義。系統(tǒng)的開發(fā)架構(gòu)主要考慮以下幾個(gè)方面：

1）位置和標(biāo)識(shí)與服務(wù)的重用：參與方不需要知道其他參與方的位置或標(biāo)識(shí)，服務(wù)組件高度靈活重用。請(qǐng)求者不需知道請(qǐng)求是否可以由某個(gè)提供者提供服務(wù)?？呻S意添加或刪除服務(wù)提供者，不會(huì)帶來干擾。

2）交互協(xié)議：參與方不需要采用相同的通信協(xié)議或交互方式。即SOAP/HTTP的請(qǐng)求可能由僅理解Java遠(yuǎn)程方法調(diào)用提供者提供服務(wù)。

3）接口：請(qǐng)求者和提供者不需要就公共接口達(dá)成協(xié)議?？梢酝ㄟ^將請(qǐng)求消息轉(zhuǎn)換為提供者所期望的格式來處理此類差異。

4）（交互）服務(wù)質(zhì)量（QoS）：參與方聲明其QoS要求，包括性能和可靠性、請(qǐng)求的授權(quán)、消息內(nèi)容的加密/解密、服務(wù)交互的自動(dòng)審核以及如何對(duì)請(qǐng)求進(jìn)行路由的實(shí)現(xiàn)。描述請(qǐng)求者和提供者的QoS要求和功能的策略可以由服務(wù)自己實(shí)現(xiàn)或者由進(jìn)行不匹配補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)。

5）異構(gòu)環(huán)境支持：兼容連接系統(tǒng)的C/S/S、B/S/S等各種技術(shù)架構(gòu)。

2.8.安全設(shè) 計(jì)

市不動(dòng)產(chǎn)專網(wǎng)依靠福州市智網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，通過智網(wǎng)VPN網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)隔離，安全接入規(guī)范沿用《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)安全規(guī)范》，在智網(wǎng)核心及邊界上配置訪問控制策略，控制訪問顆粒度到端口，即針對(duì)IP+端口的訪問控制方式。

2.9.性能指標(biāo)設(shè) 計(jì)

考慮到不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)的性能，一是響應(yīng)時(shí)間：系統(tǒng)在用戶輸入、修改、保存繳費(fèi)信息時(shí)，系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間要迅速，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。在局域網(wǎng)環(huán)境下，80%應(yīng)當(dāng)在3秒內(nèi)完成，其余的20%應(yīng)在6秒內(nèi)完成；如為復(fù)雜統(tǒng)計(jì)分析等查詢應(yīng)在120秒內(nèi)完成；二是可靠性和可用性：系統(tǒng)必須正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證所處理事務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性；系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間少于5天；平均故障修復(fù)時(shí)間少于24小時(shí)；系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的繳費(fèi)業(yè)務(wù)功能需要。 所以在性能優(yōu)化方面，我們從技術(shù)和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，進(jìn)行前后臺(tái)架構(gòu)如何優(yōu)化、多層架構(gòu)各層如何優(yōu)化、編碼程序如何優(yōu)化等，以及對(duì)業(yè)務(wù)的改進(jìn)和系統(tǒng)功能優(yōu)化。技術(shù)方面，除了考慮硬件平臺(tái)、系統(tǒng)資源外，考慮軟硬件資源分配等系統(tǒng)性能優(yōu)化手段，以及應(yīng)用架構(gòu)體系、數(shù)據(jù)庫架構(gòu)的優(yōu)化；另外，從應(yīng)用系統(tǒng)編碼方面，考慮編碼的調(diào)整與優(yōu)化；業(yè)務(wù)方面，考慮業(yè)務(wù)規(guī)則的調(diào)整優(yōu)化。

（1）系統(tǒng)具有較強(qiáng)的糾錯(cuò)容錯(cuò)能力和出錯(cuò)提示能力，并可自動(dòng)記錄出錯(cuò)信息。并允許系統(tǒng)管理人員對(duì)日志進(jìn)行查看處理。

（2）系統(tǒng)界面友好，具有操作提示功能和必要的輸入校驗(yàn)功能。界面切換時(shí)間不超過30秒。

（3）系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢時(shí)，不影響系統(tǒng)正常業(yè)務(wù)處理。

（4）系統(tǒng)應(yīng)采用容錯(cuò)或容災(zāi)配置，對(duì)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障有處理預(yù)案，并有必要的技術(shù)手段保證。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行可靠率達(dá)到99%。

（5）系統(tǒng)同時(shí)并發(fā)響應(yīng)客戶端的數(shù)量，不低于30個(gè)。

2.10.關(guān)鍵技術(shù)

不動(dòng)登記繳費(fèi)系統(tǒng)采用成熟及穩(wěn)定的關(guān)鍵技術(shù)，如下：

（1） 面向服務(wù)的架構(gòu)（ServiceOrientedArchitecture，SOA）

基于開放的Internet標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，支持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(WebServices)的描述、發(fā)布、發(fā)現(xiàn)和使用的一種應(yīng)用架構(gòu)，是一種很獨(dú)特的架構(gòu)，它由很多強(qiáng)調(diào)互聯(lián)協(xié)作，本地透明的組件和網(wǎng)際聯(lián)接構(gòu)成，被認(rèn)為是下一代應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的架構(gòu)。SOA著眼于定義使用和生產(chǎn)業(yè)務(wù)文件的合同，而不是創(chuàng)建用于操縱數(shù)據(jù)的客戶機(jī)/服務(wù)器應(yīng)用程序。SOA利用廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)（例如WSDL、XML、XSD、UDDI和HTTP）使服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中可用，并允許應(yīng)用程序?qū)ふ液徒壎ɑ顒?dòng)服務(wù)（通過UDDI和WSDL），以創(chuàng)建松散耦合的企業(yè)流程。

（2） OOAD（ObjectOrientAnalysis&Design，面向?qū)ο蟮姆治龊驮O(shè) 計(jì)

現(xiàn)代軟件企業(yè)廣為采用的一項(xiàng)有效技術(shù)。OOAD方法要求在設(shè) 計(jì)中要映射現(xiàn)實(shí)世界中指 定問題域中的對(duì)象和實(shí)體，例如：組織、人員和權(quán)限等。這就需要設(shè) 計(jì)要盡可能地接近現(xiàn)實(shí)世界，即以最自然的方式表述實(shí)體。所以面向?qū)ο蠹夹g(shù)的優(yōu)點(diǎn)即為能夠構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)世界相對(duì)應(yīng)的問題模型，并保持他們的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和行為為模式。

（3） XML即可擴(kuò)展標(biāo)記語言（eXtensibleMarkupLanguage）

一種元標(biāo)記語言，它使用簡(jiǎn)單靈活的標(biāo)準(zhǔn)格式，為基于Web的應(yīng)用提供了一個(gè)描述數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)的有效手段。它就像HTML，但它也很靈活，就像SGML。XML是分層的，而且它的主要用途是為人和計(jì)算機(jī)軟件都能進(jìn)行創(chuàng)作和閱讀而描述數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。

2.11.系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為保證不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，系統(tǒng)設(shè) 計(jì)將遵循國(guó)家和省、市信息化主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需符合下述標(biāo)準(zhǔn)：

（3） 《信息技術(shù)互連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》(ISO/IEC11801-95)

（4） 《信息技術(shù)、軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試》(GB/T 17544-1998)

應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)需符合下述標(biāo)準(zhǔn)：

（8） 《軟件工程標(biāo)準(zhǔn)分類法》(GB/T 15538-1995)

（9） 《信息技術(shù) 軟件生存周期過程》(GB/T 8566-2007)

（10） 《軟件維護(hù)指南》(GB/T 14079-93)

（11） 《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T 8567—2006)

（12） 《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》(GB/T 9385-2008)

（13） 《計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文檔編制指南》(GB/T9386-2008)

（14） 《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》(GB/T14394-2008)

系統(tǒng)接口開發(fā)需符合下述規(guī)范：

（2） 《福州市電子繳費(fèi)公共服務(wù)系統(tǒng)商戶接入接口規(guī)范》

3.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)

7. 

3.1.項(xiàng)目組織管理

為確保本項(xiàng)目順利實(shí)施，建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，成員由福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心及專業(yè)部門組成。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，對(duì)重大的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策，確定建設(shè)目標(biāo)，審查建設(shè)方案，按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、安全建設(shè)、人員培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成等內(nèi)容。項(xiàng)目管理的程序包括立項(xiàng)評(píng)定、制定項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量控制等相應(yīng)的管理規(guī)定。

（5） 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，對(duì)重大的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策，確定建設(shè)目標(biāo)，審查建設(shè)方案，按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

（6） 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作，組織編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè) 計(jì)方案，配合福建省數(shù)字辦和有關(guān)部門進(jìn)行的論證、評(píng)估或?qū)徟软?xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申辦和計(jì)劃管理、有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、監(jiān)察監(jiān)督、人員培訓(xùn)計(jì)劃以及技術(shù)管理等工作。

（7） 項(xiàng)目管理小組，主要的職責(zé)是根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)中各項(xiàng)階段功能的要求，在計(jì)劃的時(shí)間和成本預(yù)算內(nèi)，提交要交付的產(chǎn)品或服務(wù)。

（8） 項(xiàng)目管理小組將運(yùn)用一套科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，按照一定的項(xiàng)目模式(主要包括項(xiàng)目定義和組織、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤和管理)，來確保整個(gè)項(xiàng)目按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量的進(jìn)行。

3.2.建設(shè)機(jī)構(gòu)

建設(shè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成工程的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)若干小組：

（4） 實(shí)施小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作、編制投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算，制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法等與資金管理相關(guān)的工作，完成項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目推廣等工作。

（5） 驗(yàn)收小組由相關(guān)政府部門人員、相關(guān)技術(shù)人員組成，主要工作目標(biāo)是保證工程質(zhì)量，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

（6） 驗(yàn)收小組的工作內(nèi)容包括制定項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，編制項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，確定系統(tǒng)驗(yàn)收范圍，組織相關(guān)專家驗(yàn)收系統(tǒng)，編寫項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的工作。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目最終成果或階段性成果進(jìn)行必要的評(píng)審和檢測(cè)。

3.3.人員培訓(xùn)

擁有一支技術(shù)過硬的用戶操作和維護(hù)隊(duì)伍，成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移是保證系統(tǒng)順利建設(shè)并長(zhǎng)期穩(wěn)定、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。在項(xiàng)目建設(shè)過程中需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在以后系統(tǒng)運(yùn)行過程中亦需根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用的深入進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，以保證系統(tǒng)的管理人員、技術(shù)人員和應(yīng)用人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解和熟練地運(yùn)行系統(tǒng)。

本項(xiàng)目主要應(yīng)對(duì)系統(tǒng)管理員、運(yùn)維人員進(jìn)行技術(shù)管理培訓(xùn)，對(duì)各部門的一般工作人員進(jìn)行全員使用操作培訓(xùn)。

（1） 培訓(xùn)方式

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方式，可分為現(xiàn)場(chǎng)安裝培訓(xùn)和授課培訓(xùn)。

1)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是在現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)觀看和學(xué)習(xí)，并給予適當(dāng)實(shí)際操作機(jī)會(huì)，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)要求作相應(yīng)的講解，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員產(chǎn)生的問題隨即解答并直到相關(guān)人員學(xué)會(huì)為止，具有很強(qiáng)的實(shí)踐和交互性，但人數(shù)不能過多。這種方式的培訓(xùn)在所有設(shè)備的安裝和調(diào)試中都將積極予以實(shí)現(xiàn)。

2)授課培訓(xùn)

授課培訓(xùn)一般提供較為系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，并根據(jù)不同課程輔以實(shí)驗(yàn)環(huán)境下的實(shí)際操作，學(xué)習(xí)過程中還提供完備的學(xué)習(xí)資料，是正規(guī)培訓(xùn)主要采用的方式。為使培訓(xùn)收到良好的效果，應(yīng)針對(duì)不同水平需求的人員因材施教。

（2） 培訓(xùn)內(nèi)容

在實(shí)施前進(jìn)行系統(tǒng)及產(chǎn)品培訓(xùn)，以便對(duì)系統(tǒng)有詳細(xì)了解；在建設(shè)過程中進(jìn)行安裝培訓(xùn)，以達(dá)到能夠獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)安裝及維護(hù)；在系統(tǒng)開發(fā)結(jié)束后進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)，使管理人員能夠熟練掌握系統(tǒng)在各種應(yīng)用環(huán)境中的使用。培訓(xùn)內(nèi)容包括安裝配置、日常使用、一般故障診斷和修復(fù)等內(nèi)容，具體如下：

1)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)；

2)系統(tǒng)部署與安裝調(diào)試、系統(tǒng)性能特點(diǎn)參數(shù)設(shè)置；

3)系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)常見故障分析；

4)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)；

5)用戶操作使用培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容能達(dá)到：

1)熟悉整個(gè)系統(tǒng)的硬件和軟件結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的配置；

2)熟練掌握系統(tǒng)基本組成及原理；

3)熟練掌握系統(tǒng)的操作與運(yùn)行管理；

4)熟練掌握權(quán)限、用戶配置等系統(tǒng)管理；

5)熟練掌握系統(tǒng)的安裝、檢測(cè)、維護(hù)；

6)熟練掌握數(shù)據(jù)備份恢復(fù)操作。

3.4.運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心為系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，將全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)建成后的運(yùn)行、維護(hù)和組織管理，具體包括：

（3） 負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的更新與維護(hù)。

（4） 負(fù)責(zé)系統(tǒng)資源的安全、完整和有效利用，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)或啟動(dòng)備份系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4.項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)工期

8. 

4.1.項(xiàng)目管理實(shí)施

項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門審批后，由福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)支撐。

4.2.建設(shè)工期及進(jìn)度計(jì)劃

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目總體建設(shè) 計(jì)劃從方案研究制定及需求調(diào)研到項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)建成。

4.3.建設(shè)地點(diǎn)

福州市不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心。

 

 

 

Ⅳ：原競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章“采購內(nèi)容及要求” 三、商務(wù)條件

7、支付方式數(shù)據(jù)表格

支付期次

支付比例(%)

支付期次說明

1

50

合同簽定后1周內(nèi)，支付合同總金額的50%預(yù)付款；

2

45

本項(xiàng)目開發(fā)完成經(jīng)采購人驗(yàn)收合格通過后2周內(nèi)，支付合同總金額的45%；

3

5

本項(xiàng)目驗(yàn)收合格經(jīng)采購人使用1年內(nèi)未發(fā)生任何質(zhì)量問題，支付合同總金額的5%尾款。

 

現(xiàn)修改為：

 

7、支付方式數(shù)據(jù)表格

支付期次

支付比例(%)

支付期次說明

1

30

合同簽定后一個(gè)月內(nèi)，且中選報(bào)價(jià)人現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目人員已到場(chǎng)開始項(xiàng)目建設(shè)，首期支付合同總金額的30%

2

40

本項(xiàng)目初步驗(yàn)收通過并投入試運(yùn)行后十個(gè)工作日內(nèi)，累計(jì)支付到合同總金額的40%

3

25

項(xiàng)目經(jīng)福州市數(shù)字辦竣工驗(yàn)收合格后十個(gè)工作日內(nèi)，累計(jì)支付到合同總金額的25%

4

5

余款作為質(zhì)量保證金，待免費(fèi)維護(hù)期滿后十個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清

 Ⅴ：其余內(nèi)容不變，此公告為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分，對(duì)各報(bào)價(jià)人均具有約束力，本次更正公告內(nèi)容有針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件部分內(nèi)容進(jìn)行修改，各潛在報(bào)價(jià)人需要重新通過投標(biāo)客戶端制作響應(yīng)文件。

5、更正（補(bǔ)充）后購買采購文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式: 采購文件隨同本項(xiàng)目采購公告一并發(fā)布；投標(biāo)人應(yīng)先在福建省政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.fujian.gov.cn)注冊(cè)會(huì)員，再通過會(huì)員賬號(hào)在福州市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名及下載采購文件，否則投標(biāo)將被拒絕。

6、更正（補(bǔ)充）后網(wǎng)上報(bào)名：與原公告一致

7、更正（補(bǔ)充）后響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間：2019-06-24 09:30(北京時(shí)間)，供 應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的響應(yīng)文件送達(dá)（福州市倉山區(qū)金山街道閩江大道260號(hào)福州紅星國(guó)際1樓寫字樓2層05-10室指 定地點(diǎn)），逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。

8、更正（補(bǔ)充）后開標(biāo)（詢價(jià)方式：報(bào)價(jià)公開）時(shí)間（系統(tǒng)引用時(shí)間）及地點(diǎn)：2019-06-24 09:30。福州市倉山區(qū)金山街道閩江大道260號(hào)福州紅星國(guó)際1樓寫字樓2層05-10室

9、采購人名 稱:福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心

 地址：福嶼路200號(hào)

 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：唐家懿

 聯(lián)系電話：13950288933

10、代 理機(jī)構(gòu)名 稱：福建燦鑫工程管理有限公司

 地址：福州市倉山區(qū)金山街道閩江大道260號(hào)福州紅星國(guó)際1#樓寫字樓2層05-10室

 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：羅丹

 聯(lián)系電話：0591-87277297

 

 

                                                                                                                                   福建燦鑫工程管理有限公司

                                                                                        發(fā)布日期2019年6月6日