2016年6月，國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）正式頒布實施，同年7月，財政部和環(huán)境保護部發(fā)布關(guān)于《土壤污染防治專項資金管理辦法》（以下簡稱管理辦法）的通知，旨在加強土壤污染防治專項資金的使用管理，確保“土十條”的順利推進。

  管理辦法中明確提出，土壤污染防治專項資金（以下簡稱專項資金）是指2016~2020年期間，為推動落實《土壤污染防治行動計劃》有關(guān)任務(wù)，促進土壤環(huán)境質(zhì)量改善，中央財政一般公共預(yù)算安排的專項用于土壤污染綜合防治的資金

2016年7月財政部發(fā)通知

  2019年6月，財政部再次下發(fā)關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治專項資金管理辦法》的通知，發(fā)布新版的《土壤污染防治專項資金管理辦法》。

2019年6月財政部發(fā)通知

 時間轉(zhuǎn)眼來到了2019年下半年，距離2020年的防治資金實施期限只有不到1年半的時間，專項資金目前執(zhí)行的情況如何？目前主要出現(xiàn)了哪些問題？哪些區(qū)域還需要加強？......這些問題都是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)心的。

    2019年6月13日，財政部下達2019年土壤污染防治專項資金預(yù)算的通知，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》等有關(guān)要求，加強專項資金管理，保障土壤污染防治重點任務(wù)，切實提高財政資金效益。

  財政部在此次通知中明確列出各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的安排金額，全國共計50億元人民幣，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定明確的績效目標(biāo)及時對下分解，做好預(yù)算績效管理工作。

  值得注意的是，財政部在通知中點名了包括河北、遼寧、江蘇、浙江等在內(nèi)的15個省、自治區(qū)、直轄市，由于在本年度資金分配中的執(zhí)行率較低，對其進行了資金扣減。足見財政部對此次專項資金的執(zhí)行效果有著嚴格的要求。

  對于各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)單位來說，在剩下不到18個月的時間里，如何科學(xué)、合規(guī)、安全、有效地使用專項資金，是每個單位需要仔細考慮的大問題。    

 根據(jù)2019版的《土壤防治專項資金管理辦法》細則的第五條規(guī)定：專項資金重點支持范圍包括：

（一）土壤污染狀況詳查和監(jiān)測評估； 

（二）土建設(shè)用地、農(nóng)用地地塊調(diào)查及風(fēng)險評估； 

（三）土壤污染源頭防控； 

（四）土壤污染風(fēng)險管控； 

（五）土壤污染修復(fù)治理； 

（六）支持設(shè)立省級土壤污染防治基金； 

（七）土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容。

     2019版的《土壤防治專項資金管理辦法》全文詳見：http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/zxzyzf_7788/trwrfzzxzj/201907/t20190701_3288337.html 

  在“土十條”的全部工作計劃中，土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估是至關(guān)重要的一環(huán)，是用時最長，工作量最大，出動人力資源最多，涉及儀器設(shè)備最多的一部分工作。特別是儀器設(shè)施裝備部分，是各土壤檢測實驗室能力的重要體現(xiàn)，也是確?！巴潦畻l”工作順利推進，提高“專項資金”使用效益的有效途徑。

  下表是省級/區(qū)域級土壤中心實驗室設(shè)備設(shè)施裝備清單，各單位可結(jié)合現(xiàn)有的實驗室設(shè)施裝備，合理安排專項資金，補缺升級，以合規(guī)使用專項資金為前提，以有力推進土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估為目的，提升土壤樣品流轉(zhuǎn)與制備相關(guān)儀器設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量控制的能力建設(shè)，為土地修復(fù)和土壤環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。