91儀器信息網(wǎng)訊 2019年4月份，黑龍江省大慶市政府采購中心曾組織對大慶市糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測站糧食檢測儀器采購項目進行采購。項目預(yù)算575萬元，計劃采購超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀、全自動凝膠凈化色譜儀及在線全自動濃縮系統(tǒng)、近紅外谷物分析儀、杜馬斯定氮儀等多臺儀器，且多要求進口。

然而在實際招標過程中，高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀、杜馬斯定氮儀的部分參數(shù)卻被供應(yīng)商質(zhì)疑具有排他屬性，明確指向沃特世、Euro Vector等公司產(chǎn)品，從而引發(fā)采購單位與供應(yīng)商的幾番過招。

大慶市糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測站糧食檢測儀器采購項目需求.docx

詳情如下：(91儀器信息網(wǎng)摘錄質(zhì)疑答復(fù)原文)

第一回合 (4月24日)

供應(yīng)商問題：

產(chǎn)品一，超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)

4.1.1 *需配同時具有電噴霧源(ESI)和大氣壓化學(xué)源(APCI)的復(fù)合離子源(ESI/APCI 復(fù)合離子源)實現(xiàn)一次進樣完成ESI/APCI離子的同時檢測,同時得到ESI+ ESI- APCI+ APCI-四通道數(shù)據(jù)。

4.1.2 *ESI 和APCI切換速率 20 ms。

4.1.3 *待機過程時，不消耗氮氣。

4.1.6 *離子源傳輸部分采用錐孔設(shè)計，不得使用毛細管接口，防止熱裂解、冷凝而導(dǎo)致的樣品分解和堵塞，維護簡單，無需卸真空，使用成本低。

4.2.2 *有真空隔斷閥，清洗離子源不需要泄真空，保證儀器長期穩(wěn)定性和實驗效率。

4.3 檢測器

*光電倍增檢測器，光電倍增器密封在真空玻璃內(nèi)，滿足長期大量臟樣品定量分析的數(shù)據(jù)可靠性和重復(fù)性，保證10年以上使用壽命。噪聲、偏軸、高靈敏度，不會因使用造成的靈敏度下降而導(dǎo)致2-3年失效更換。

4.4.1 *質(zhì)量范圍: 2-2,048 amu。

4.4.6 *掃描速率 10000 amu/s ，步進0.1 amu ;

4.4.8*正負離子切換 20ms。

4.4.10.2*雙重掃描MRM模式：在一針進樣的同時完成MRM定量通道和全掃描的樣品信息掃描模式--一種富含信息的掃描模式，可以在高選擇性準確定量目標傾倒物的同時提供樣品背景監(jiān)控信息，且為液相方法開發(fā)及前處理方法開發(fā)提供依據(jù)，大大提高復(fù)雜樣品定量準確性。MRM和Full Sacn切換時間 3ms;安裝時提供應(yīng)用文獻。

4.4.10.3 *動態(tài)閾值二級全掃描子離子確認功能：在檢測MRM通道的同時采集目標化合物的完整子離子全掃描信號，并自動同標準品二級全掃描譜圖實現(xiàn)比對、確證，在定量分析的同時實現(xiàn)定性功能，大大降低復(fù)雜痕量樣品的假陽性。

4.6 超高效液相色譜儀(參數(shù)4.6.1項-4.6.11.3項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

4.7紫外檢測器(參數(shù)4.7.1項-4.7.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

4.8熒光檢測器(參數(shù)4.8.1項-4.8.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，根據(jù)國家政府采購規(guī)定，公平、公正、公開針對招標參數(shù)進行修訂，已滿足廣大潛在優(yōu)秀供應(yīng)商參與。

產(chǎn)品二，杜馬斯定氮儀 (進口)

該產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求

“*4.分析原理: 基于TurboFlash動態(tài)閃燒原理，不能采用吸附解析方式，待測組份必須經(jīng)色譜柱分離后被高靈敏的TCD檢測器檢測N2含量，可擴展測試CHNS/O的含量;”

*6.1燃燒溫度：樣品燃燒完全能夠達到1800℃，操作者可以通過寬視鏡看到TurboFlash燃燒的過程;

*6.3燃燒爐與還原爐整體式設(shè)計，采用長壽命石英催化-還原管一體化設(shè)計，使用“快速接頭”連接方式，不需要專用工具，可方便地安裝和拆卸反應(yīng)管以清理燃燒殘渣或更換催化劑;

以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，根據(jù)國家政府采購規(guī)定，公平、公正、公開針對招標參數(shù)進行修訂，已滿足廣大潛在優(yōu)秀供應(yīng)商參與。

采購單位答復(fù)：

超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)產(chǎn)品：我單位通過市場調(diào)研，了解能夠滿足我單位產(chǎn)品參數(shù)的品牌有很多，例如：日本島津、美國PE、美國waters等都能滿足，故不存在傾向性，參數(shù)不做修改;

杜馬斯定氮儀 (進口)產(chǎn)品：

能夠滿足我單位產(chǎn)品參數(shù)的品牌也很多，例如：美國賽默飛、荷蘭Skalar、意大利EuroVector等都能滿足，故不存在傾向性，參數(shù)不做修改。

第二回合(4月26日)

供應(yīng)商問題：

根據(jù)貴單位對質(zhì)疑答復(fù)，我公司經(jīng)查證日本島津公司官網(wǎng)，美國PE公司官網(wǎng)皆無法證實該公司產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。只有美國waters公司 產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。

日本島津公司產(chǎn)品網(wǎng)址：https://www.shimadzu.com.cn/an/lcms/index.html

美國PE公司產(chǎn)品網(wǎng)址：http://www.perkinelmer.com.cn/product/qsight-120-multi-opt-dual-source-system-bc003264

此外，我公司在初次質(zhì)疑中已經(jīng)明確提出招標規(guī)格參數(shù)中明確體現(xiàn)美國waters公司注冊商標，具有明確品牌指向性。根據(jù)這明顯排斥潛在投標人，不滿足三家具有該技術(shù)，這明顯違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”

產(chǎn)品一，超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)

4.1.1 *需配同時具有電噴霧源(ESI)和大氣壓化學(xué)源(APCI)的復(fù)合離子源(ESI/APCI 復(fù)合離子源)實現(xiàn)一次進樣完成ESI/APCI離子的同時檢測,同時得到ESI+ ESI- APCI+ APCI-四通道數(shù)據(jù)。

4.1.2 *ESI 和APCI切換速率 20 ms。

4.1.3 *待機過程時，不消耗氮氣。

4.1.6 *離子源傳輸部分采用錐孔設(shè)計，不得使用毛細管接口，防止熱裂解、冷凝而導(dǎo)致的樣品分解和堵塞，維護簡單，無需卸真空，使用成本低。

4.2.2 *有真空隔斷閥，清洗離子源不需要泄真空，保證儀器長期穩(wěn)定性和實驗效率。

4.3 檢測器

*光電倍增檢測器，光電倍增器密封在真空玻璃內(nèi)，滿足長期大量臟樣品定量分析的數(shù)據(jù)可靠性和重復(fù)性，保證10年以上使用壽命。噪聲、偏軸、高靈敏度，不會因使用造成的靈敏度下降而導(dǎo)致2-3年失效更換。

4.4.1 *質(zhì)量范圍: 2-2,048 amu。

4.4.6 *掃描速率 10000 amu/s ，步進0.1 amu ;

4.4.8*正負離子切換 20ms。

4.4.10.2*雙重掃描MRM模式：在一針進樣的同時完成MRM定量通道和全掃描的樣品信息掃描模式--一種富含信息的掃描模式，可以在高選擇性準確定量目標傾倒物的同時提供樣品背景監(jiān)控信息，且為液相方法開發(fā)及前處理方法開發(fā)提供依據(jù)，大大提高復(fù)雜樣品定量準確性。MRM和Full Sacn切換時間 3ms;安裝時提供應(yīng)用文獻。

4.4.10.3 *動態(tài)閾值二級全掃描子離子確認功能：在檢測MRM通道的同時采集目標化合物的完整子離子全掃描信號，并自動同標準品二級全掃描譜圖實現(xiàn)比對、確證，在定量分析的同時實現(xiàn)定性功能，大大降低復(fù)雜痕量樣品的假陽性。

以上條款規(guī)格參數(shù)描述與我方提供文件《720003973en》完全一致。

4.6 超高效液相色譜儀(參數(shù)4.6.1項-4.6.11.3項)該系列規(guī)格參數(shù)描述與我方提供文件《720006160zh》完全一致，且從如下網(wǎng)址也可以下載到相關(guān)資料http://www.waters.com/waters/zh_CN/UPLC-UHPLC-system-with-quarternary-solvent-management-for-method-development/nav.htm?locale=zh_CN&cid=10138533

4.7紫外檢測器(參數(shù)4.7.1項-4.7.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述與我方提供文件《720001322en》完全一致，且從如下網(wǎng)址也可以下載到相關(guān)資料http://www.waters.com/waters/zh_CN/ACQUITY-UPLC-Tunable-UV-Detector/nav.htm?locale=zh_CN&cid=514228

4.8熒光檢測器(參數(shù)4.8.1項-4.8.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述與我方提供文件《720001985en》完全一致，且從如下網(wǎng)址也可以下載到相關(guān)資料http://www.waters.com/waters/zh_CN/ACQUITY-UPLC-FLR-Detector/nav.htm?locale=zh_CN&cid=514222

此外，規(guī)格參數(shù)出現(xiàn)的IntelliStart，UPLC等詞匯皆為美國waters公司注冊商標。詳情見如下網(wǎng)址，http://www.waters.com/waters/zh_CN/Trademarks/nav.htm?cid=1000238&locale=zh_CN，

基于此可以證明，此產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)明確指定美國waters公司H-CLASS-Xevo TQD型號，以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，要求整體重新撰寫產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求。保證招標的公平性，公正性，公開性。

產(chǎn)品二，杜馬斯定氮儀 (進口)

該產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求

“*4.分析原理: 基于TurboFlash動態(tài)閃燒原理，不能采用吸附解析方式，待測組份必須經(jīng)色譜柱分離后被高靈敏的TCD檢測器檢測N2含量，可擴展測試CHNS/O的含量;”

*6.1燃燒溫度：樣品燃燒完全能夠達到1800℃，操作者可以通過寬視鏡看到TurboFlash燃燒的過程;

*6.3燃燒爐與還原爐整體式設(shè)計，采用長壽命石英催化-還原管一體化設(shè)計，使用“快速接頭”連接方式，不需要專用工具，可方便地安裝和拆卸反應(yīng)管以清理燃燒殘渣或更換催化劑;

等條款與http://www.leemanchina.com/product_information.aspx?id=20網(wǎng)頁中的產(chǎn)品EA3000元素分析儀描述十分吻合。而且EA3000采用獨特的 Turbo Flash 動態(tài)燃燒技術(shù)，招標條款中多次出現(xiàn)Turbo Flash詞匯。

基于此可以證明，此產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)明確指定EA3000元素分析儀，以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，要求整體重新撰寫產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求。保證招標的公平性，公正性，公開性。

必要的法律依據(jù)：

《中華人民共和國招標投標法》第二十條“招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容”

《中國政府采購法》的第八章法律責(zé)任的第七十一條中寫道，采購人、采購代理機構(gòu)有以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者其實待遇的，可以被給予處分，并予通報。第二十五條規(guī)定，政府采購當事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭;

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品?！?/p>

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第18號令)給了更加明確的界定，它的第二十一條第二款里明確寫明“招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容?！?/p>

采購單位答復(fù)：

我單位通過組織專家對貴公司提出的質(zhì)疑內(nèi)容進行論證，結(jié)論為招標文件中超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)、杜馬斯定氮儀 (進口)產(chǎn)品的參數(shù)制定完全依據(jù)糧油檢測工作需要，所定參數(shù)為該設(shè)備最低要求，且均有三個以上品牌可以滿足，故不存在傾向性，參數(shù)不做修改。

二、變更：

本項目開標時間變更為：2019年5月9日9時30分。(請于9時30分前到大慶市行政服務(wù)中心四樓簽到等候區(qū)簽到，否則投標無效)

4月29日

大慶市糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測站發(fā)布糧食檢測儀器采購項目第一標段暫停開標通知?！皯?yīng)采購單位要求，現(xiàn)暫停DZC20190383大慶市糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測站糧食檢測儀器采購項目第一標段，第二標段正常開標，第一標段具體事宜詳見后續(xù)發(fā)布的相關(guān)公告及有關(guān)通知?！?/p>

第三回合(4月30日)

供應(yīng)商問題：

貴單位答復(fù)沒有任何說服力，我方要求針對我方質(zhì)疑內(nèi)容逐條答復(fù)。同時請詳細列舉出糧油檢測工作的參數(shù)制定參考依據(jù)。

根據(jù)貴單位對質(zhì)疑答復(fù)，我公司經(jīng)查證日本島津公司官網(wǎng)，美國PE公司官網(wǎng)皆無法證實該公司產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。只有美國waters公司 產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。

日本島津公司產(chǎn)品網(wǎng)址：https://www.shimadzu.com.cn/an/lcms/index.html

美國PE公司產(chǎn)品網(wǎng)址：http://www.perkinelmer.com.cn/product/qsight-120-multi-opt-dual-source-system-bc003264

此外，我公司在初次質(zhì)疑中已經(jīng)明確提出招標規(guī)格參數(shù)中明確體現(xiàn)美國waters公司注冊商標，具有明確品牌指向性。根據(jù)這明顯排斥潛在投標人，不滿足三家具有該技術(shù)，這明顯違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品?！?/p>

產(chǎn)品一，超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)

4.1.1 *需配同時具有電噴霧源(ESI)和大氣壓化學(xué)源(APCI)的復(fù)合離子源(ESI/APCI 復(fù)合離子源)實現(xiàn)一次進樣完成ESI/APCI離子的同時檢測,同時得到ESI+ ESI- APCI+ APCI-四通道數(shù)據(jù)。

4.1.2 *ESI 和APCI切換速率 20 ms。

4.1.3 *待機過程時，不消耗氮氣。

4.1.6 *離子源傳輸部分采用錐孔設(shè)計，不得使用毛細管接口，防止熱裂解、冷凝而導(dǎo)致的樣品分解和堵塞，維護簡單，無需卸真空，使用成本低。

4.2.2 *有真空隔斷閥，清洗離子源不需要泄真空，保證儀器長期穩(wěn)定性和實驗效率。

4.3 檢測器

*光電倍增檢測器，光電倍增器密封在真空玻璃內(nèi)，滿足長期大量臟樣品定量分析的數(shù)據(jù)可靠性和重復(fù)性，保證10年以上使用壽命。噪聲、偏軸、高靈敏度，不會因使用造成的靈敏度下降而導(dǎo)致2-3年失效更換。

4.4.1 *質(zhì)量范圍: 2-2,048 amu。

4.4.6 *掃描速率 10000 amu/s ，步進0.1 amu ;

4.4.8*正負離子切換 20ms。

4.4.10.2*雙重掃描MRM模式：在一針進樣的同時完成MRM定量通道和全掃描的樣品信息掃描模式--一種富含信息的掃描模式，可以在高選擇性準確定量目標傾倒物的同時提供樣品背景監(jiān)控信息，且為液相方法開發(fā)及前處理方法開發(fā)提供依據(jù)，大大提高復(fù)雜樣品定量準確性。MRM和Full Sacn切換時間 3ms;安裝時提供應(yīng)用文獻。

4.4.10.3 *動態(tài)閾值二級全掃描子離子確認功能：在檢測MRM通道的同時采集目標化合物的完整子離子全掃描信號，并自動同標準品二級全掃描譜圖實現(xiàn)比對、確證，在定量分析的同時實現(xiàn)定性功能，大大降低復(fù)雜痕量樣品的假陽性。

4.6 超高效液相色譜儀(參數(shù)4.6.1項-4.6.11.3項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

4.7紫外檢測器(參數(shù)4.7.1項-4.7.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

4.8熒光檢測器(參數(shù)4.8.1項-4.8.10項)該系列規(guī)格參數(shù)描述

以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，要求整體重新撰寫產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求。保證招標的公平性，公正性，公開性。

產(chǎn)品二，杜馬斯定氮儀 (進口)

貴單位答復(fù)沒有任何說服力，我方要求針對我方質(zhì)疑內(nèi)容逐條答復(fù)。同時請詳細列舉出糧油檢測工作的參數(shù)制定參考依據(jù)。

根據(jù)貴單位對質(zhì)疑答復(fù)，我公司經(jīng)查證美國賽默飛公司官網(wǎng)，荷蘭skalar公司官網(wǎng)皆無法證實該公司產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。只有意大利Euro Vector公司 產(chǎn)品滿足招標規(guī)格參數(shù)要求。

美國賽默飛公司產(chǎn)品網(wǎng)址：https://www.thermofisher.com/cn/zh/home/industrial/spectroscopy-elemental-isotope-analysis.htm

荷蘭skalar公司產(chǎn)品網(wǎng)址：https://www.skalar.com/analyzers 該產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求

“*4.分析原理: 基于TurboFlash動態(tài)閃燒原理，不能采用吸附解析方式，待測組份必須經(jīng)色譜柱分離后被高靈敏的TCD檢測器檢測N2含量，可擴展測試CHNS/O的含量;”

*6.1燃燒溫度：樣品燃燒完全能夠達到1800℃，操作者可以通過寬視鏡看到TurboFlash燃燒的過程;

*6.3燃燒爐與還原爐整體式設(shè)計，采用長壽命石英催化-還原管一體化設(shè)計，使用“快速接頭”連接方式，不需要專用工具，可方便地安裝和拆卸反應(yīng)管以清理燃燒殘渣或更換催化劑;

以上規(guī)格參數(shù)具有明確品牌傾向性，要求整體重新撰寫產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)/項目特征/服務(wù)要求。保證招標的公平性，公正性，公開性。

采購單位答復(fù)：

我單位通過組織專家對貴公司提出的質(zhì)疑內(nèi)容進行論證，結(jié)論為招標文件中超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(進口)、杜馬斯定氮儀(進口)產(chǎn)品的參數(shù)制定完全依據(jù)糧油檢測工作需要，所定參數(shù)為該設(shè)備最低要求，且均有三個以上品牌可以滿足，故不存在傾向性，參數(shù)不做修改。如果在投標現(xiàn)場沒有3個生產(chǎn)廠家滿足條件，本項目依法廢標。