自中美貿(mào)易沖突以來，美國一方面將中國機(jī)構(gòu)列入實(shí)體名單，另一方面通過立法限制關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)中國的出口。受此影響，中國科學(xué)儀器領(lǐng)域的形勢(shì)并不樂觀。截至2020年12月，美國發(fā)布了一份針對(duì)中國的商業(yè)管制清單（CCL）有4510條規(guī)定，其中涉及科學(xué)儀器管制的比例超過42%，約2000條。

　　2018年中國1800臺(tái)磁共振波譜儀中只有50臺(tái)屬于國產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口儀器廠家份額高達(dá)97%。

　　這篇題為美國出口管制科學(xué)儀器技術(shù)分類研究的論文于8月25日發(fā)表，由中國科學(xué)院文學(xué)和情報(bào)中心的研究人員陳方和王學(xué)趙撰寫。本文的主要內(nèi)容是使用特定的分析工具，分析美國“軍民兩用”將《商業(yè)管制清單》與中國科學(xué)儀器分類體系進(jìn)行比較分析，揭示了我國科學(xué)儀器領(lǐng)域受管制的現(xiàn)狀。

　　那么我國科學(xué)儀器領(lǐng)域的現(xiàn)狀如何？論文在總結(jié)中直言：“研究發(fā)現(xiàn)，中國科學(xué)儀器領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)受到美國的嚴(yán)格控制，42.08%的名單涉及科學(xué)儀器的控制?！?/p>

　　這里的42.08%是通過計(jì)量分析得出的。本文發(fā)現(xiàn)，美國《商業(yè)管制清單》共有10個(gè)行業(yè)類別，每個(gè)類別分為5個(gè)商品類別。截至2020年12月，最新版本共有4510條規(guī)定，其中1898條規(guī)定涉及中國分類體系下的科學(xué)儀器，占42.08%。

　　具體來說，最嚴(yán)格的管制是“傳感器和激光器”大類下的“最終產(chǎn)品、設(shè)備或零件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗(yàn)、檢驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備”有339條管制條款。

　　2019年3月28日，第十七屆中國國際科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)室裝備展覽會(huì)在北京國家會(huì)議中心舉行。圖自視覺中國

　　此外，通過聚類分析，中國的12種科學(xué)儀器中，分析儀器、工藝實(shí)驗(yàn)設(shè)備和電子測(cè)量?jī)x器受到廣泛控制。激光和核儀器是傳統(tǒng)的控制領(lǐng)域，而醫(yī)療診斷儀器和大氣檢測(cè)儀器的控制范圍較小。

　　論文提到，科技部分類系統(tǒng)中醫(yī)療診斷儀器有600臺(tái)，幾乎全部來自美國、德國和日本，國內(nèi)儀器很少。根據(jù)分析，美國認(rèn)為這一領(lǐng)域沒有威脅，因此沒有必要控制它。然而，疫情過后，這一領(lǐng)域的生化檢測(cè)、病毒疫苗等儀器設(shè)備可能成為一個(gè)新的控制領(lǐng)域。

　　論文最后強(qiáng)調(diào)，美國的出口管制政策對(duì)中國影響深遠(yuǎn)，在一定程度上制約了中國在科研、工業(yè)制造、軍事發(fā)展等方面的深度和水平。

　　因此，本文建議中國在長期嚴(yán)格控制的領(lǐng)域繼續(xù)堅(jiān)持自主研發(fā)；在貿(mào)易戰(zhàn)以來逐步加強(qiáng)控制的領(lǐng)域，我們可以從俄羅斯、德國、法國等國家尋求國際多邊合作和突破；在控制較輕的領(lǐng)域，我們應(yīng)該采取預(yù)防措施，由國家主導(dǎo)和定制“備胎”規(guī)劃，逐步提高科學(xué)儀器的水平。

　　8月31日，香港《南華早報(bào)》發(fā)表題為《中國科學(xué)家》“由于中國出口管制，很難獲得儀器”這篇文章還引用了這篇論文，強(qiáng)調(diào)中國科學(xué)家在獲取科學(xué)儀器方面面臨困難。

　　文章指出，世界上前20大科學(xué)儀器供應(yīng)商中沒有一家是中國企業(yè)。他還引用了一位在安徽省合肥國家量子研究機(jī)構(gòu)工作的物理學(xué)家的話說，他們?nèi)栽诘却绹试S出口相關(guān)儀器。尋找其他替代品的過程不僅困難，而且耗時(shí)。

　　《南華早報(bào)》截圖

　　事實(shí)上，中國高端科研儀器依賴進(jìn)口的問題已經(jīng)得到了相關(guān)部門的高度重視。今年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年和2035年愿景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，明確指出要加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備的研發(fā)制造。

　　3月19日，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門起草的《醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》也順利通過專家論證，明確要求開發(fā)高端影像診斷設(shè)備，突破高端細(xì)胞分析設(shè)備，多功能、集成檢測(cè)分析設(shè)備、高性能生化分析設(shè)備、免疫分析儀、質(zhì)譜分析設(shè)備等。

　　此外，為了實(shí)施十四五規(guī)劃，國家還開始實(shí)施“重大科學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)科研條件和研發(fā)”專項(xiàng)計(jì)劃安排國家撥付5.39億元資金，重點(diǎn)支持輝光放電質(zhì)譜儀、第三代基因測(cè)序儀、超高分辨率活細(xì)胞成像顯微鏡等儀器的研發(fā)。

　　來源|觀察者網(wǎng)

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