2015年,在質(zhì)檢系統(tǒng)全面深化改革的背景下,認(rèn)可工作以戰(zhàn)略思維為引領(lǐng),通過頂層設(shè)計(jì)促深改,從18項(xiàng)深改任務(wù)著手,唱響了“改革提質(zhì)增效”的好聲音。
深挖潛力,提高服務(wù)效率取得突破
提高服務(wù)效率是2015年認(rèn)可業(yè)務(wù)深化改革的重要任務(wù)。中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)秘書處各部門深挖潛力,從優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程、簡化認(rèn)可作業(yè)文件、調(diào)整評審方式、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作、完善信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)五大方面入手,使認(rèn)可服務(wù)效率得到了顯著提升。
一是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí)限達(dá)到國際前列。與2014年相比,2015年,CNAS進(jìn)一步將初評和復(fù)評的工作時(shí)限分別縮短了18%和42%。編制了簡化的復(fù)評申請書,將復(fù)評工作步驟由原來的18個(gè)減少到12個(gè)。目前在國際主要同行認(rèn)可機(jī)構(gòu)中,CNAS是工作時(shí)限較短的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu),認(rèn)可時(shí)限達(dá)到了國際前列。
二是進(jìn)一步嚴(yán)控認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可過程,提升認(rèn)可效率。2015年,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可流程作了進(jìn)一步梳理,明確了每個(gè)活動(dòng)的接口,嚴(yán)格規(guī)定了活動(dòng)時(shí)限,提高了工作效率。
三是優(yōu)化評定工作流程,大幅縮短評定時(shí)間。從接收材料到發(fā)出證書,不同情況下的評定工作時(shí)間分別壓縮了37-52%,大大提高了評定效率。
四是簡化文件和程序,減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。通過簡化實(shí)驗(yàn)室復(fù)評審申請書內(nèi)容,減少了90%的復(fù)評審申請書填寫工作量,其他申請書的表格數(shù)也減少了20%。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評審相關(guān)工作表格做了大量簡化和優(yōu)化。實(shí)施了認(rèn)可標(biāo)識和認(rèn)可證書改革,重新設(shè)計(jì)和發(fā)布了認(rèn)可標(biāo)識和認(rèn)可證書,大幅減少了標(biāo)識、證書種類。
多措并舉,增強(qiáng)認(rèn)可效果成果豐碩
為了實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)認(rèn)可效果”這一目標(biāo),CNAS確定了加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督和非例行監(jiān)督、完善關(guān)鍵場所評審模式、增強(qiáng)例行評審針對性和有效性等三項(xiàng)認(rèn)可業(yè)務(wù)深化改革措施,通過各項(xiàng)措施的落實(shí),有效增強(qiáng)了認(rèn)可效果。
專項(xiàng)監(jiān)督和非例行監(jiān)督方面。進(jìn)一步強(qiáng)化了專項(xiàng)監(jiān)督與確認(rèn)審核的聯(lián)動(dòng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督效果更加顯著;加大了實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督評審力度,警示作用更加突顯;承擔(dān)的國家認(rèn)監(jiān)委委托行政專項(xiàng)工作范圍進(jìn)一步拓寬,技術(shù)支撐更加有力。
例行評審針對性和有效性方面。認(rèn)證機(jī)構(gòu)例行評審進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)例行評審更加注重針對性。
2016年,圍繞鞏固深改成果的目標(biāo),CNAS還將從進(jìn)一步提高服務(wù)效率、增強(qiáng)認(rèn)可效果,以及夯實(shí)能力基礎(chǔ)幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步解放思想,切實(shí)推進(jìn)深化改革。