????近期,杭州兩家企業(yè)的運(yùn)維人員為了偷懶而在在線設(shè)施上捏造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為被環(huán)保部門抓了個(gè)“現(xiàn)行”,將原本已經(jīng)甚囂塵上的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假話題再一次推向了風(fēng)口浪尖。事實(shí)上,環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假早已不是什么秘密,近年來(lái)此類事件的發(fā)生反而有愈演愈烈的趨勢(shì),究其原因,除了利益驅(qū)使外,部分地方、企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假來(lái)逃避監(jiān)管也是主要原因。小編盤點(diǎn)了近期發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件,看面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,全國(guó)各地都有哪些應(yīng)對(duì)措施問(wèn)世?
????
????濟(jì)南:“車檢”成為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“重災(zāi)區(qū)”
????從2016年1月1日開(kāi)始,環(huán)境保護(hù)部實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》。根據(jù)辦法規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部今后用兩年時(shí)間展開(kāi)專項(xiàng)檢查,對(duì)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),特別是空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行嚴(yán)查。
????近年來(lái),發(fā)改委、環(huán)保部等部門多次出臺(tái)打擊機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、玩忽職守也證實(shí),在車檢領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假已經(jīng)不在少數(shù)。
????去年9月,央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了山東省濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)造假黑幕。山東華興汽車檢測(cè)服務(wù)有限公司、濟(jì)南正元機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、濟(jì)南君冠機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司三家企業(yè),因通過(guò)短時(shí)拔取集氣管、替換車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法手段,為多輛機(jī)動(dòng)車出具虛假檢測(cè)報(bào)告分別被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款5萬(wàn)元。
????金陵:環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)備弄虛作假吃官司
????剛過(guò)完2016年春節(jié)長(zhǎng)假,環(huán)保組織自然之友法律與政策倡導(dǎo)部總監(jiān)葛楓馬上著手,為即將在2月26日開(kāi)庭的訴訟案做庭前準(zhǔn)備。這是新修訂的《大氣污染防治法》生效后的全國(guó)首個(gè)大氣領(lǐng)域公益訴訟。
????一個(gè)多月前,自然之友向山東省東營(yíng)市中級(jí)法院起訴山東金嶺化工股份有限公司(下稱山東金嶺公司),指控該公司大氣污染物排放長(zhǎng)期持續(xù)超標(biāo),且有不正常使用大氣污染物處理設(shè)施等多種違規(guī)行為,造成了大氣污染,對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成損害。
????自然之友以獲得的多份政府部門曾對(duì)該企業(yè)作出的行政處罰文件作為取證依據(jù)。并且,山東金嶺公司存在環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)備弄虛作假行為,對(duì)此類企業(yè)提起訴訟,是對(duì)以往的罰款、對(duì)作假實(shí)施者行政拘留等處罰手段的補(bǔ)充,亦為嚴(yán)厲打擊環(huán)保監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)作假的一次有益的司法實(shí)踐嘗試。
????杭州余杭:超標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)法顯示? 特殊設(shè)置企圖瞞天過(guò)海
????杭州市環(huán)保局的監(jiān)察人員在對(duì)余杭區(qū)的一家企業(yè)在線設(shè)施檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:污染物測(cè)定儀器的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中有一個(gè)“552.4mg/L”的超標(biāo)數(shù)據(jù),但是這個(gè)數(shù)據(jù)并沒(méi)有在與環(huán)保部門相連接的在線監(jiān)控平臺(tái)中顯示出來(lái),而是自動(dòng)被上一個(gè)時(shí)段的未超標(biāo)數(shù)據(jù)所替代。
????杭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)吳超烽向記者解釋道:“出現(xiàn)這種情況,可能有兩種原因,第一種可能是污染物測(cè)定儀表的問(wèn)題,另一種則是數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題。”隨即,監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用相同儀表的其他企業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況,在與儀器廠家進(jìn)行進(jìn)一步溝通后排出了第一種可能。
????經(jīng)過(guò)測(cè)試,監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)該公司所使用的儀器是可以正常監(jiān)測(cè)、顯示超標(biāo)數(shù)據(jù),而出現(xiàn)上述“奇怪”現(xiàn)象的原因是有人弄虛作假,采用了特殊的設(shè)置導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集儀器只能顯示未超標(biāo)的數(shù)據(jù),并自作聰明地刪除了操作日志。
????杭州:建德某化工廠監(jiān)測(cè)儀器損壞 運(yùn)維人員偷懶捏造數(shù)據(jù)
????監(jiān)察人員在對(duì)建德某化工廠進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),這家化工廠的在線污染物測(cè)定儀器已經(jīng)損壞,無(wú)法正常采集水樣,而且已經(jīng)缺失半個(gè)月(2月8日至22日)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),但在運(yùn)維臺(tái)賬中卻顯示2月5日和19日均有運(yùn)維人員進(jìn)行日常維護(hù)。
????此外,監(jiān)察人員還發(fā)現(xiàn)記錄里明明顯示企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),但在在質(zhì)控樣比對(duì)中填下了儀器比對(duì)正常的監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)。
????隨后,監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)固定證據(jù)后,馬上對(duì)運(yùn)維單位開(kāi)始了進(jìn)一步詢問(wèn)調(diào)查,在調(diào)取廠區(qū)視頻監(jiān)控并指出口供漏洞的壓力之下,兩位運(yùn)維人員承認(rèn),2016年2月份他們只在26日到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維了一次,而2月5日和19日的運(yùn)維記錄和質(zhì)控樣比對(duì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全是兩人憑空捏造的,為的是既能應(yīng)付環(huán)保部門的日常檢查和公司的處罰,又能在過(guò)年期間輕輕松松放一個(gè)大假。
????針對(duì)上述那些事件,以前政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假這種惡劣行為的懲處力度并不是很大,才導(dǎo)致這種行為一再出現(xiàn),現(xiàn)如今,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假的人恐怕不能再容忍。我們且看一看,面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,全國(guó)各地都有哪些“伏魔陣”現(xiàn)世。
????山東對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“零容忍” 造假將移交公安
????據(jù)山東人民廣播電臺(tái)《山東新聞》報(bào)道,山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)周杰表示,為了杜絕環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,省環(huán)保廳將與公安部門聯(lián)動(dòng)工作,加大對(duì)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的查處力度:“我省對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為持”零容忍“態(tài)度,采取獨(dú)立調(diào)查等方式,對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行例行檢查和重點(diǎn)檢查,對(duì)存在造假的企業(yè),一律實(shí)施頂額罰款、媒體曝光,同時(shí)移交公安。”
????同時(shí),加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)銷售商家的監(jiān)管,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,一律取消運(yùn)營(yíng)資格;自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備存在造假漏洞的,一律清除出山東環(huán)保市場(chǎng)。
????哈爾濱:環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假記入社會(huì)誠(chéng)信檔案進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)
????近日,哈爾濱市環(huán)保部門發(fā)布國(guó)家環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(《辦法》)的通知。
????從今年起,按此新規(guī),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將列入不良記錄名單,記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,將進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。
????《辦法》還要求,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門提出建議,移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門提出建議,移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
????杭州:嚴(yán)查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,相關(guān)責(zé)任人或被刑拘
????眾所周知,G20峰會(huì)將在杭州召開(kāi),因此塑造良好的城市形象也是目前杭州市的重點(diǎn)工作之一,如若此時(shí)出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假狀況,那該如何懲處?
????別說(shuō),還真有人頂風(fēng)作案,有兩家企業(yè)的運(yùn)維人員為了偷懶在在線設(shè)施上捏造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可惜沒(méi)有躲過(guò)執(zhí)法人員的“火眼金睛”,所以等待他們的將是法律的懲處。
????根據(jù)新《環(huán)保法》第六十三條的規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
????因此,不要自欺欺人,聰明反被聰明誤。就目前形勢(shì)看,斬?cái)啾O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假,是環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障,是保護(hù)環(huán)境的底線,對(duì)數(shù)據(jù)造假必須零容忍。追究企業(yè)造假、環(huán)保部門造假、地方政府造假,必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì),獲取有力證據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn),給予重罰,并相應(yīng)追究刑事責(zé)任。