????日前，財政部公布了2016年中央財政預算，其中，土壤污染防治專項資金預算數(shù)為90.89億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加53.89億元，增長145.6%。主要是根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，2016年將出臺土壤污染防治行動計劃，增加土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設、污染土壤修復治理等方面的支出。如加上使用以前年度結轉資金6億元，預算數(shù)為96.89億元。

　　土壤污染治理修復需海量資金支撐

　　對污染土地、退化土地、損毀土地等的綜合治理修復是土地整治工作的重要組成部分。2015年，國土資源部土地整治中心與社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《土地整治藍皮書：中國土地整治發(fā)展研究報告 No.2》指出，我國土壤污染形勢嚴峻，耕地土壤污染治理與修復需海量資金作為支撐。

　　藍皮書指出，2014年，我國先行在“長株潭”地區(qū)啟動重金屬污染耕地修復治理試點。總體上看，我國耕地土壤污染治理與修復工作剛剛起步，發(fā)展較慢，還遠未形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化，與先行國家和地區(qū)比總體差距很大。

　　幾個關鍵的問題仍亟須破解：一是法治建設，二是規(guī)劃引領，三是技術創(chuàng)新，四是標準規(guī)范，五是資金保障。特別是資金問題，我國土壤污染形勢嚴峻，治理與修復自非朝夕之功，需要海量的資金做支撐。

　　從國外經(jīng)驗看，美國通過立法批準設立了污染場地管理與修復基金，即“超級基金”。20世紀90年代，美國用于污染土壤修復方面的投資約1000億美元，至今仍有50萬幅地塊需要治理。顯然，解決土壤污染修復治理所需資金問題，單靠政府是遠遠不夠的，需要建立健全融資機制，強化污染主體責任，吸引社會和民間資本參與進來，保障土壤治理與修復工作穩(wěn)步持續(xù)推進。

　　切實實施土壤污染防治措施

　　對于如何切實實施土壤污染防治措施，改善我國農(nóng)田土壤污染現(xiàn)狀，河南農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院院長、教授、博導趙鵬表示，綜合國內(nèi)外研究進展，我們應該重點在以下四個方面開展研究：

　　(一)耕地土壤污染風險評估和預警平臺建設。評估我省耕地土壤重金屬污染風險的等級和程度，評價主要農(nóng)產(chǎn)品的健康安全風險，構建耕地土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品安全預警平臺，為耕地土壤污染防治及其預警提供決策和技術依據(jù);

　　(二)化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學品減量安全施用技術規(guī)程。以土壤環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，以農(nóng)用化學品減量增效為核心，制定主要農(nóng)作物農(nóng)用化學品安全科學施用技術規(guī)程。

　　(三)畜禽廢棄物農(nóng)田安全利用技術。以畜禽廢棄物資源化利用與農(nóng)業(yè)面源污染控制為目標，以構建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為理念，開展畜禽廢棄物農(nóng)田施用對土壤環(huán)境和作物安全的影響研究，構建畜禽廢棄物農(nóng)田安全利用技術體系。

　　(四)耕地土壤污染修復及安全利用技術體系。以耕地土壤環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以耕地土壤污染分區(qū)定級為依據(jù)，以農(nóng)藝措施調(diào)控為核心，對土壤改良劑研發(fā)、農(nóng)作物抗(耐)污染品種篩選、超富集植物篩選和引種、種植模式優(yōu)化等耕地土壤污染修復及安全利用技術進行組裝集成，建立試驗點、核心實驗區(qū)和示范推廣區(qū)，開展大面積推廣和應用。