山東省省長郭樹清：我們剛剛搞了科技改革和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的意見，這是省委十次全會通過的意見，就是鼓勵科技改革和創(chuàng)新發(fā)展，這個核心的問題就是解決人的差別，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)醫(yī)院，不再比照黨政機(jī)關(guān)來管理，他們就不再區(qū)分為編制內(nèi)編制外這樣的待遇。

　　山東的經(jīng)濟(jì)總量一直位居全國各省區(qū)的前三位，其中工業(yè)產(chǎn)出占全國八分之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占全國六分之一，可以說經(jīng)濟(jì)體量非常龐大。 而伴隨著龐大經(jīng)濟(jì)體量的是山東巨大的能源消耗......

　　數(shù)據(jù)顯示，山東的能源消耗總量位于全國第一，因此山東面臨的供給側(cè)改革任務(wù)也格外繁重，需要更大的勇氣和智慧。在山東青島，老城區(qū)工業(yè)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級?效果如何?供給側(cè)改革的思路是怎樣的?又是哪兩大行業(yè)不再區(qū)分編制內(nèi)外，待遇只看勞動貢獻(xiàn)!一起來看一下!

　　供給側(cè)改革：山東青島加減并重!為老企業(yè)注入新活力

　　鏡頭里青島一家老牌的化工廠—青島堿業(yè)，這個老廠區(qū)已經(jīng)快60歲了，我們看這些褪色的墻壁和生銹的廠房，年代感非常強(qiáng)?，F(xiàn)場依然能看到有一些員工和車輛，在清理搬遷剩下的廢棄物，到今年年底前，青島堿業(yè)將全部搬到位于平度的新工廠。

　　在廠區(qū)內(nèi)，記者見到了一個人四處轉(zhuǎn)悠的楊東升。老楊的父母就在這個廠工作，他從小在廠里長大，參加工作也在這里，幾十年下來,每一條街道每一個角落，他都非常熟悉。

　　青島堿業(yè)職工 楊東升： 原來這個地方的聲音很煩雜，一片熱鬧的景象，我們職工來回穿梭，每個人做自己的工作，突然停下以后人也不見了，聲音也沒了，所以有時候回到辦公室以后，在那坐了很長時間，才翻過來，就覺得停了要搬走了，確實(shí)是舍不得。

　　去新工廠上班，坐班車要一個半小時。老楊說，新廠區(qū)的條件比現(xiàn)在要好很多，更重要的，是廠里的效益有希望提升。

　　青島堿業(yè)職工 楊東升：我們原來這個產(chǎn)品，實(shí)際上在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的比較嚴(yán)重，競爭非常激烈，我們到那邊去，公司也是選擇了一些優(yōu)勢項(xiàng)目，同時我們選擇了走高端市場的路，應(yīng)該說市場前景是不錯的。

　　記者：那我們到那邊之后，您覺得工資收入會增加嗎?

　　青島堿業(yè)職工 楊東升：那肯定會增加。

　　伴隨職工的來來去去，老企業(yè)搬遷也日漸顯出了效果。目前，包括青島堿業(yè)在內(nèi)，被青島列入搬遷名單的企業(yè)有110家，當(dāng)中104家已經(jīng)啟動搬遷，分流安置職工近6萬人。

　　山東青島市李滄區(qū)發(fā)改局副局長 李寶群：我們成熟一塊，我們要啟動一塊，現(xiàn)在已經(jīng)取得一個初步的效果。

　　記者：已經(jīng)回收了多少土地?

　　山東青島市李滄區(qū)發(fā)改局副局長 李寶群：應(yīng)該說是十七個平方公里，現(xiàn)在就說是從搬遷這個角度，高能耗高污染都停下了，應(yīng)該說這十七個平方公里，將來都是我們可以利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地。

　　據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣丝鄢龂型恋厥找婊鸬缺匾С?，搬遷后土地處置的其他費(fèi)用均返還企業(yè)，極大提升了企業(yè)異地再生的能力。目前，已啟動搬遷的104戶企業(yè)計劃總投資550億元，是原來固定資產(chǎn)的2.3倍;搬遷后年銷售收入有望達(dá)到1200億元，較搬遷前提高60%。

　　山東省國資委主任 張新文：我們(國有企業(yè))針對去產(chǎn)能制定了非常明確的任務(wù)計劃，制定的不僅是宏觀的大目標(biāo)，不是盲目地去產(chǎn)能而是明確提出，哪個礦、哪堆井、具體到地點(diǎn)和具體的名單。 鋼鐵方面我們的目標(biāo)是：五年去600萬噸的鐵和400萬噸的粗鋼，對具體的去杠桿，我們要提高資產(chǎn)證券化的水平，清理僵尸企業(yè)。

　　給力!100多項(xiàng)自主創(chuàng)新打破國外壟斷，僅支架一年就減輕兩百億醫(yī)療支出

　　產(chǎn)業(yè)升級，離不開科技創(chuàng)新的推動。今年一季度，山東全省共申請國內(nèi)發(fā)明專利 18317 件，同比增長57%，高于全國同期水平 21.3 個百分點(diǎn)。目前山東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3903家，同比增長14.5%。是什么樣的改革思路和市場環(huán)境，吸引了大批科研力量在山東落地開花呢?我們的故事，先從山東威海的的血液透析中心說起。

　　記者：很多腎病患者都需要定期做血液透析，那么以往的透析治療都是在二級以上的醫(yī)院才能做，但是大醫(yī)院往往都人滿為患，而且一些縣級城市的患者每周都要奔波到大城市去做治療，往返一次的成本是非常高的。但是這種獨(dú)立的血液透析中心，可以把透析治療搬到社區(qū)，患者下了班花上幾個小時，就能完成治療，讓血液透析變得非常方便。

　　血液透析患者 袁福信：生活質(zhì)量都是比較不錯的，跟正常人幾乎差不多，我們有好多都是透析完了馬上就上班了。

　　這個血液透析中心，從醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和患者們使用的透析設(shè)備，全部來自山東威高集團(tuán)，它擁有500多種、8萬多個規(guī)格的醫(yī)療器械和藥品，也是全球品種最齊全的醫(yī)療供應(yīng)商之一。不過集團(tuán)負(fù)責(zé)人最自豪的，是他們已有100多項(xiàng)打破國外技術(shù)壟斷的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　山東威高集團(tuán)總裁 張華威：當(dāng)時國外進(jìn)口這么一條，是三萬多塊錢，就這個，這個支架是三萬多塊錢，現(xiàn)在大部分都是國內(nèi)生產(chǎn)的，國內(nèi)現(xiàn)在支架占整個市場占到80%。就是幾千塊錢，醫(yī)院收費(fèi)就是一萬多一點(diǎn)，所以一個支架省兩萬，現(xiàn)在一年中國能用八十到九十萬個支架，一年就減輕兩百億醫(yī)療支出。

　　在威高集團(tuán)，這種打破國外技術(shù)壟斷的創(chuàng)新產(chǎn)品有100多項(xiàng)。能夠擁有如今這樣強(qiáng)大科研隊(duì)伍，與山東省在引進(jìn)科技人才的靈活性上是分不開的。

　　中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所博士 石恒沖：如果你覺得你可以，公司經(jīng)過篩選以后我就可以立項(xiàng)支持你。

　　石恒沖是搞醫(yī)用高分子材料研究的。他正在測試一種輸液針/外周導(dǎo)管的新材料，這種材料能隨著體溫變軟，可降低靜脈炎的發(fā)生。石恒沖去年剛剛中標(biāo)了“中科院--威高計劃”，這一計劃是由中科院、山東省科技廳、威海市政府和威高集團(tuán)四方每年出資3000萬元聯(lián)合實(shí)施的，石恒沖團(tuán)隊(duì)中標(biāo)后，拿到了3年共280萬元的經(jīng)費(fèi)支持。除了企業(yè)出錢、科研項(xiàng)目招標(biāo)，山東還探索技術(shù)入股等科技合作新模式。

　　中科院金屬研究所博士 傅排先：有一些期權(quán)的獎勵，當(dāng)然我們個人可能會得到一些股票，對于科研院所來說也是首次的。

　　在靈活體制的推動下，僅中科院每年就有100多項(xiàng)成果在山東轉(zhuǎn)化。山東還創(chuàng)建了32家國家級國際科技合作基地，累計引進(jìn)高層次海外專家3100 多人次到山東，取得了1335項(xiàng)高新技術(shù)成果，在冶金新材料、海洋監(jiān)測儀器、高端數(shù)控裝備、汽車零部件等方面，都有高端產(chǎn)品打破國外技術(shù)壁壘。

　　山東省省長郭樹清：科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)醫(yī)院不再區(qū)分編制內(nèi)外

　　對經(jīng)濟(jì)大省山東來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)極為繁重，然而今年上半年，山東規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)98.7%，高于全國1.4個百分點(diǎn)，明顯高于東部其他省份，與此同時山東省企業(yè)杠桿率也連續(xù)三年低于全國水平。

　　此外還有一個數(shù)據(jù)特別值得關(guān)注。近三年山東平均每年社會融資總量新增9千億元，就會增長近4千多億元的GDP，這意味著每新增兩元的投入就有一元的產(chǎn)出。那么山東供給側(cè)改革的思路是怎樣的?

　　記者：我們山東在生產(chǎn)要素方面其實(shí)是非常充分的，是工業(yè)大省農(nóng)業(yè)大省，所以我們山東在供給側(cè)改革方面，是怎么發(fā)揮我們的優(yōu)勢呢?

　　山東省省長 郭樹清：因?yàn)槲覀児I(yè)產(chǎn)出大，我們占了全國的八分之一，我們的工業(yè)銷售大數(shù)去年是15萬億，全國是110萬億，我們是15萬億，所以這個比重是很高的，那么工業(yè)遇到的問題，山東就是一個很大的問題，表現(xiàn)在兩個方面，一個方面就是我們在全部工業(yè)當(dāng)中，重工業(yè)的比重占70%， 10：15另外就是在傳統(tǒng)行業(yè)里面，傳統(tǒng)的工業(yè)，我們的重化工業(yè)比重也是70，所以兩個70%，這個都是重化工業(yè)，所以我們感到轉(zhuǎn)型的壓力就更大，進(jìn)行供給側(cè)改革緊迫性就更強(qiáng)。

　　記者：我之前在青島采訪也看到了，我們?nèi)ギa(chǎn)能的力度確實(shí)是很大的，我們的能源結(jié)構(gòu)，如果還是偏重于煤炭消費(fèi)的話，如果我們?nèi)ギa(chǎn)能，如果經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，這樣會不會出現(xiàn)一些矛盾?

　　山東省省長 郭樹清： 我覺得這個供給側(cè)改革包括去產(chǎn)能，去庫存，一定要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，你比方鋼鐵，我們要去掉1500萬噸的產(chǎn)能，這個比全國1.5億噸這個標(biāo)準(zhǔn)來看，我們占十分之一，因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)我們在這方面，鋼鐵方面沒有比較優(yōu)勢，山東沒有比較優(yōu)勢，所以必須下大的決心。所以這個市場要發(fā)揮主要作用，政府就是要把握住這些環(huán)境安全這些標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)市場。

　　記者：去產(chǎn)能跟全國規(guī)定的，我們山東是五加四，我們多了四個行業(yè)，我們是通過哪些來論證必要性的?

　　山東省省長 郭樹清：首先加了一個地方煉油，我們山東是個特殊，我們占了全國地?zé)?0%的產(chǎn)能，我們要淘汰一半。再一個輪胎，輪胎我們占了全國將近一半的產(chǎn)能，這個也必須壓縮，而且因?yàn)槭裁?，我們看到我們的輪胎，都是中低端的，那你必須調(diào)整，你得提升，而且當(dāng)時還是在擴(kuò)張的，那不行。

　　記者：因?yàn)樯綎|是農(nóng)業(yè)大省，在供給側(cè)改革當(dāng)中，山東可能繞不開農(nóng)業(yè)，就是您在農(nóng)業(yè)方面，是如何體現(xiàn)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)?

　　山東省省長 郭樹清：農(nóng)業(yè)方面就是推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)品的質(zhì)量，品質(zhì)要不斷提高，國家去年剛剛批準(zhǔn)我們在東營地區(qū)設(shè)立一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范區(qū)，相當(dāng)于就是國家的第二個農(nóng)高區(qū)，山東給全國提供的食品，占了全國產(chǎn)量的17%，就是六分之一，還要繼續(xù)改革，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，所以任務(wù)還是非常艱巨的。

　　記者：農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融，尤其是現(xiàn)在我們國家鼓勵金融的血液要輸送到三農(nóng)，那我覺得您在山東也有一些創(chuàng)新的做法，在農(nóng)業(yè)的金融方面。

　　山東省省長郭樹清：農(nóng)業(yè)方面我們首先是引導(dǎo)已有的銀行機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)的投入，再一個就是我們通過改革發(fā)展了一批地方小型的金融機(jī)構(gòu)，比方說小貸公司、村政銀行、互助金融，特別是新興的互助合作金融，山東是全國唯一的一個試點(diǎn)。

　　記者：山東不管是從常住人口，還是戶籍人口算，山東都是全國第二，都是人口大省，所以我們服務(wù)業(yè)一定要跟上，這樣大家才能愿意在山東創(chuàng)業(yè)、在山東發(fā)展。

　　山東省省長 郭樹清：我們山東還有很大的特點(diǎn)，就地轉(zhuǎn)移的人口比重很高，比方原來就是農(nóng)村，現(xiàn)在就是以工業(yè)和非農(nóng)業(yè)為主了，原來就是農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占了75%以上，他變成園區(qū)，再建小區(qū)也都上樓房了，方式完全變了，但是他沒有按城市公共服務(wù)完全配套。

　　那么就需要把這些服務(wù)業(yè)的短版，公共服務(wù)的短版都補(bǔ)上。另外，我們剛剛搞了科技改革和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的意見，這是省委十次全會通過的意見，就是鼓勵科技改革和創(chuàng)新發(fā)展，這個核心的問題就是解決人的差別，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)醫(yī)院，不再比照黨政機(jī)關(guān)來管理，他們就不再區(qū)分為編制內(nèi)編制外這樣的待遇，就是說只要看你勞動貢獻(xiàn)，這些方面我們覺得是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革核心的問題更要害的問題。

　　后記：

　　在山東采訪，我?guī)е艽蟮暮闷?，因?yàn)樯綎|是傳統(tǒng)的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，山東提供占全國八分之一的工業(yè)品和六分之一的農(nóng)產(chǎn)品，這樣一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龐大的供給側(cè)，意味著轉(zhuǎn)型艱難和負(fù)擔(dān)之重，然而山東的資金使用效率卻是出乎意料的好，近三年山東每新增投入二塊錢會增加一塊錢的GDP，遠(yuǎn)高于全國三比一的平均水平。

　　在采訪中發(fā)現(xiàn)，山東這種可喜的意外背后，是針對自身特殊省情，進(jìn)行了主動改革、提早布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，在全國要求去除五大行業(yè)過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，山東主動增加了地方煉油、輪胎等四大地方產(chǎn)業(yè)，壯士斷腕，將地方煉油去掉一半，正是這種主動、提早、統(tǒng)籌推進(jìn)的作法，讓山東在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中贏得了更多先機(jī)。