健康是人類(lèi)永恒的追求,不分國(guó)界,不論貧富,不分長(zhǎng)幼。
2016年11月21日,第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在中國(guó)上海召開(kāi)。在4天的會(huì)期里,來(lái)自聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織、多個(gè)國(guó)家的千余名代表將圍繞“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”進(jìn)行研討。
全球健康促進(jìn)大會(huì)是健康促進(jìn)領(lǐng)域全球最高級(jí)別會(huì)議,在其“而立之年”選擇在中國(guó)舉辦,凸顯了中國(guó)健康促進(jìn)工作與全球衛(wèi)生事業(yè)的緊密聯(lián)系。在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流和共享的同時(shí),中國(guó)“國(guó)家日”活動(dòng)將全方位展示我國(guó)在健康促進(jìn)方面的探索,為世界健康事業(yè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。
健康促進(jìn) 助推健康中國(guó)建設(shè)
健康優(yōu)先,是我們黨和國(guó)家謀求發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
“人民健康水平總體達(dá)到了中高收入國(guó)家的平均水平,用較少的投入取得了較高的健康績(jī)效,贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)?!边@個(gè)評(píng)價(jià),來(lái)自世界銀行、世衛(wèi)組織等多家國(guó)內(nèi)外研究方在7月聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)醫(yī)改調(diào)研報(bào)告。
能取得如此成就,殊為不易,足以自豪,尤其是對(duì)于一個(gè)整體尚不富裕的發(fā)展中國(guó)家而言。
正如習(xí)近平總書(shū)記所言,我們黨從成立起就把保障人民健康同爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起?!敖?jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我們不僅顯著提高了人民健康水平,而且開(kāi)辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路?!?
當(dāng)前,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程以及生態(tài)環(huán)境、生活方式發(fā)生變化的背景下,我國(guó)存在多種健康因素交織疊加的復(fù)雜局面。在這關(guān)鍵時(shí)刻,滿(mǎn)足人民對(duì)健康的祈盼,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),是黨中央的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。
健康促進(jìn),這一推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要策略,最早進(jìn)入全球視野是在1986年加拿大渥太華召開(kāi)的第一屆全球健康促進(jìn)大會(huì)上,此后成為世界衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。
雖然健康促進(jìn)概念提出僅有30年,但在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安看來(lái),中國(guó)早在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)開(kāi)始了健康促進(jìn)活動(dòng),從最早的“除四害”、改水改廁,一直到現(xiàn)在的衛(wèi)生城市、健康城市創(chuàng)建以及煙草控制和慢病防控等,中國(guó)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
中國(guó)經(jīng)驗(yàn) 將惠及更多國(guó)家和百姓
在神州大地上,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與健康促進(jìn)行動(dòng)正蔚成風(fēng)氣。
彼時(shí),從上到下,借助政府和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體傳播健康文化;如今,自下而上,一種根植于民間的健康促進(jìn)力量也開(kāi)始發(fā)揮積極作用。
——國(guó)務(wù)院婦兒工委,通過(guò)試點(diǎn)探索、高層倡導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方式,推動(dòng)跨部門(mén)合作,形成合力解決婦女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題的工作模式。近年來(lái)在降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)等項(xiàng)目上,達(dá)到孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.7/10萬(wàn),嬰兒和5歲以下兒童死亡率下降到8.9‰和11‰,提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo);農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目,截至2015年年底,已累計(jì)為5000多萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌免費(fèi)檢查,為700多萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌免費(fèi)檢查,項(xiàng)目納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,成為國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一。
——借助公眾人物的社會(huì)影響力和行為示范作用來(lái)推動(dòng)艾滋病防治宣傳。20世紀(jì)末,我國(guó)艾滋病疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,公眾對(duì)艾滋病知之甚少,艾滋病病毒感染者和病人備受歧視。自2000年以來(lái),中國(guó)健康教育中心協(xié)助原衛(wèi)生部先后聘請(qǐng)了濮存昕、蔣雯麗等一批具有社會(huì)責(zé)任感的公眾人物擔(dān)任預(yù)防艾滋病宣傳員,用行動(dòng)號(hào)召全社會(huì)關(guān)注和預(yù)防艾滋病,理解關(guān)愛(ài)受艾滋病影響人群,產(chǎn)生了顯著成效。
——針對(duì)中國(guó)慢性病呈現(xiàn)“井噴”的當(dāng)下,如何提高全民的“健康素養(yǎng)”是重中之重。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2010年啟動(dòng)慢性病綜合防控示范區(qū),截至2016年6月,覆蓋了全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),共建成省級(jí)示范區(qū)511個(gè),較好地控制了高血壓、糖尿病、血脂異常等重要慢性病患病率的上升趨勢(shì)。同時(shí),全民健康生活方式行動(dòng)、中國(guó)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等多個(gè)項(xiàng)目都在發(fā)揮著積極作用。
——“健康城市”成為第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)的一個(gè)重要主題。在大會(huì)期間,因?yàn)楦髯栽诮】荡龠M(jìn)方面的成功探索,例如北京《控制吸煙條例》的出臺(tái)與實(shí)施、上海探索特大型城市如何發(fā)展與健康并進(jìn)、浙江杭州建設(shè)健康城市、四川汶川創(chuàng)建“全民健康示范縣”、山東青島建設(shè)口腔健康教育基地等,將作為優(yōu)秀案例與各國(guó)專(zhuān)家進(jìn)行探討和交流。
中國(guó)擔(dān)當(dāng) 積極參與全球健康治理
健康是人類(lèi)發(fā)展的大勢(shì)所趨。進(jìn)入21世紀(jì),聯(lián)合國(guó)先后提出千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展議程,都將健康作為核心目標(biāo)。
中國(guó),一直通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),是中國(guó)積極參與全球健康治理、履行國(guó)際承諾的重大舉措。
“我國(guó)日前公布的《‘健康中國(guó)2030’規(guī)劃綱要》,成為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),也是國(guó)際社會(huì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程關(guān)于健康方面目標(biāo)的首個(gè)國(guó)家行動(dòng)方案。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼如是評(píng)價(jià),這不僅體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),同時(shí)也是黨和政府對(duì)全體人民的公開(kāi)承諾、鄭重承諾,也是必須要兌現(xiàn)的承諾。
但當(dāng)前,我們既面對(duì)著發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的衛(wèi)生與健康問(wèn)題,也面對(duì)著發(fā)展中國(guó)家面臨的衛(wèi)生與健康問(wèn)題。
知難而進(jìn),迎難而上。2016年,是“十三五”的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的開(kāi)局之年。舉辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì),對(duì)于總結(jié)和推廣中國(guó)健康促進(jìn)工作取得的成果、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升我國(guó)國(guó)際影響力、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),具有重要意義。(來(lái)源:光明日?qǐng)?bào),2016年11月21日 05版)