7月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》正式發(fā)布，這是國家重大區(qū)域發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略。

意見戰(zhàn)略定位明確要將浦東打造成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的窗口、更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴(kuò)大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市治理的示范樣板。到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建、現(xiàn)代化城區(qū)全面建成、現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)、城市發(fā)展能級(jí)和國際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列。

到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的，全球典范，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的璀璨明珠。

意見指出，浦東要從加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng)新體制改革等方面，全力做強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。浦東將聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)超大規(guī)模開放算力智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)落戶，研究對(duì)用于臨床研究的藥品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，允許浦東認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)享受進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備自用的給予退稅政策。

研究在浦東特定區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，在浦東特定區(qū)域開展公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)長期投資。圍繞進(jìn)一步加大金融開放力度，建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺(tái)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度，增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進(jìn)人民幣資金跨境雙向流動(dòng)，構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下發(fā)展人民幣離岸交易。

圍繞創(chuàng)新完善城市治理體系，打造時(shí)代特色城市風(fēng)貌，構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，提高城市治理現(xiàn)代化水平，建立完善養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、文化旅游等服務(wù)性消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。意見還指出，要建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系。

點(diǎn)評(píng)：成立于1993年的浦東新區(qū)，在國家政策的大力支持下，近三十年的時(shí)間里得到了飛速的發(fā)展，運(yùn)營的孵化器和眾創(chuàng)空間百余家。有咨詢公司早有預(yù)言：浦東新區(qū)芯片、創(chuàng)新藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將“翻倍式增長”，且具有確定性。據(jù)悉，截至2018年，浦東新區(qū)僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模就達(dá)600余億元，與生物醫(yī)藥相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、跨國企業(yè)紛紛聚集浦東，新能源和智能化產(chǎn)業(yè)也有相同現(xiàn)象。而2019年的科創(chuàng)板引入市商也為這一區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展注入資金力量。本次國務(wù)院再出重磅政策，特別提到“允許浦東認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)享受進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備自用的給予退稅政策”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)密集，支持政策到位，對(duì)于相關(guān)儀器設(shè)備制造商來說，利好無疑。

2016年，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以來，我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭已全面顯現(xiàn)。近兩年的時(shí)間，國家接連出臺(tái)多項(xiàng)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，如包括深圳先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易區(qū)、長三角/京津冀城市群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，均有涉及對(duì)于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持內(nèi)容。在國家政策助推下，相關(guān)區(qū)域正在以疾風(fēng)迅雷之勢(shì)發(fā)展，在科技人才隊(duì)伍、創(chuàng)新型企業(yè)群方面快速壯大。從“十四五”規(guī)劃綱要到區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，國家未來將大力支持的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)主要包括生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、集成電路、智能汽車、人工智能等板塊，且相關(guān)產(chǎn)業(yè)也在逐漸形成規(guī)模。對(duì)于支撐這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)儀器行業(yè)而言，無論是國產(chǎn)還是進(jìn)口儀器供應(yīng)商，中國的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)非常寬廣，還要是時(shí)刻關(guān)注國家政策風(fēng)向，及時(shí)抓住每一個(gè)機(jī)遇。

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