江蘇省前不久積極組織環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市垃圾處理及危險廢物處理、廢棄電器電子產品處理等4類環(huán)保設施,接受公眾參觀。據統(tǒng)計,目前,江蘇省已累計組織公眾開放活動1300多場,參觀人次超過7萬人。讓公眾近距離感知環(huán)保,體現了“開放、透明、共建、共享”的理念,公眾可以理解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。江蘇的實踐表明,開放環(huán)保設施,能夠收獲多重利好,應積極推進。
敞開大門,向公眾開放環(huán)保設施,有利于推動政府履職,促進企業(yè)環(huán)境自覺。將環(huán)保設施向公眾開放,其實是讓污染治理設施在公眾的監(jiān)督之下運行,展示的是政府開門理政、企業(yè)開門經營的自信和勇氣,市民看到的是政府和企業(yè)接受社會監(jiān)督的誠意。
環(huán)境監(jiān)測中心作為環(huán)保部門的下屬技術支撐機構,向公眾開放監(jiān)測設施,將督促環(huán)保人自我加壓、勇于擔當,鞭策環(huán)保人不忘環(huán)保初心,牢記使命,確保監(jiān)測數據科學、嚴謹、準確,做好新時代答卷人。城市污水、垃圾處理廠敞開大門,接受群眾監(jiān)督,將促進污染治理企業(yè)更好地落實環(huán)保社會責任,提升污染治理水平,推動企業(yè)長遠發(fā)展。只有自身過硬,才會有向公眾開放的底氣,才敢于把群眾請到家里來做客、參觀。
敞開大門,向公眾開放環(huán)保設施,有利于解除公眾疑慮,贏得信任。一直以來,由于信息的不對稱,一些環(huán)境污染治理設施(如垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等)給公眾的感覺是污染物集中排放地,離得越遠越好。因此,政府在建設污染治理設施時,會遇到鄰避問題。
唯有了解,才能消除疑慮;唯有消除疑慮,才能贏得信任;唯有贏得信任,才能得到支持;唯有得到支持,才能調動公眾積極參與。俗話說,耳聽為虛,眼見為實。敞開大門,才能解開心結。再多苦口婆心的說教,都不如一次眼見為實的親歷更有效果。推進環(huán)保設施向公眾開放,滿足公眾的知情權,保障公眾的監(jiān)督權、參與權,對于增強群眾對污染治理工作的認可與信任,打造環(huán)?;バ盼幕?,有效化解和防范涉環(huán)保項目的“鄰避效應”,具有重要意義。正如參觀市民所說,近距離了解不僅撥開迷霧、答疑解惑,更對環(huán)保工作產生直觀、深刻的感受,從了解走向理解,甚至影響生活習慣。
敞開大門,向公眾開放環(huán)保設施,是最直觀、生動、形象的環(huán)境教育。環(huán)境監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾焚燒廠等治理單位和設施,不僅是治理環(huán)境污染的基礎設施,也可以作為重要的環(huán)境教育設施,是普及環(huán)保科學知識、展示環(huán)保發(fā)展成果的生動課堂,有利于加快形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍,加快建設現代環(huán)境治理體系,加快形成公眾關心環(huán)保、參與環(huán)保、踐行環(huán)保的格局,形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國的良好風尚。
通過參觀污水處理廠,公眾可以了解污水處理設施運轉情況,培養(yǎng)節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的意識。通過參觀生活垃圾焚燒發(fā)電廠,可以看到科技的力量,改變以往對垃圾處理廠臟、亂、差的印象,消除排斥感。通過參觀廢棄家電回收拆解機構,了解“城市礦藏”和防范重金屬污染知識,改變胡亂丟棄小家電的做法。
目前,我國環(huán)保設施開放工作還處于起步階段,開放數量、開放日活動都較少,離實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開放還有一定距離。2017年11月召開的全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作座談會暨現場會,要求進一步完善制度、提高標準、形成規(guī)模,通過環(huán)保設施向公眾開放活動,推動在環(huán)境治理和保護過程中,在政府、企業(yè)、市民之間形成互信共建的局面。從長遠發(fā)展看,今后各地的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的污染治理設施,甚至每個企業(yè)的污染治理設施都應向公眾開放,這是建設美麗中國不應缺失的一個重要環(huán)節(jié)。只有這樣,才能更加有效地保障公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,進一步激發(fā)公眾參與環(huán)境治理的積極性和主動性,使公眾成為監(jiān)督企業(yè)污染排放的主體,從而凝聚廣泛的社會力量,提高全社會的污染治理和環(huán)境保護水平。