大放開!又一省放寬耗材配送商遴選標(biāo)準(zhǔn)!
近日,國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)發(fā)布《福建省關(guān)于醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽光采購(gòu)配送管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
福建省關(guān)于醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽光采購(gòu)配送管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)醫(yī)療保障基金管理中心:
目前,各設(shè)區(qū)市己陸續(xù)推進(jìn)醫(yī)療器械(以下統(tǒng)稱“醫(yī)用耗材”)陽光采購(gòu)工作,鑒于醫(yī)用耗材交易、流通的復(fù)雜性,為保障臨床使用和配送及時(shí)性,提高配送集中度,經(jīng)省醫(yī)保辦同意,醫(yī)用耗材的配送工作可以參照藥品“一廠一區(qū)一配送”的原則,放寬為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在同一片區(qū)可以指定不超過2家配送企業(yè)配送本企業(yè)所有掛網(wǎng)產(chǎn)品。各地在執(zhí)行過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我中心。
福建省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心
2018年5月25日
被稱史上最嚴(yán)的“一廠一區(qū)一配送”硬標(biāo)準(zhǔn)被打破
也就是說,一度被稱為史上最嚴(yán)的耗材配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)的——福建省耗材“兩票制”要求的“一廠一區(qū)一配送”的原則被打破了!放寬為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在同一片區(qū)可以指定不超過2家配送企業(yè)配送本企業(yè)所有掛網(wǎng)產(chǎn)品。即使是只增加1個(gè)名額,這已經(jīng)是很大程度上放寬標(biāo)準(zhǔn)了!
此前,福建省就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步打擊騙取醫(yī)療保障基金和侵害患者權(quán)益行為的通知》規(guī)定,明確對(duì)高值耗材執(zhí)行”兩票制“,不執(zhí)行的企業(yè)全部拉入“黑名單”,并于2017年1月1日起執(zhí)行。
緊接著2017年11月,福建省又發(fā)布《福建省高值醫(yī)用耗材聯(lián)合陽光采購(gòu)供應(yīng)鏈履約管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確提高醫(yī)用耗材集中配送度。執(zhí)行“一廠一區(qū)一配送”的原則,也就是一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在同一片區(qū)只能指定一家配送企業(yè)配送本企業(yè)掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材。
這也意味著高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)的挑選條件更加苛刻,這一遴選標(biāo)準(zhǔn)之下,能夠達(dá)到要求的高值耗材配送企業(yè)可謂是寥寥無幾!
而“一廠一區(qū)一配送”的硬標(biāo)準(zhǔn)還被納入《辦法》當(dāng)中的“履約扣分制度”,對(duì)高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)分別建立履約考核表,履約管理定量評(píng)價(jià)成績(jī)分值在60分以下的企業(yè),視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令限期整改、暫停掛網(wǎng)等處理。更會(huì)被納入黑名單。
而現(xiàn)在這一配送企業(yè)遴選的數(shù)量要求被放寬,放開“一廠一區(qū)一配送”的硬標(biāo)準(zhǔn),這也是耗材配送的現(xiàn)實(shí)情況決定的,對(duì)于數(shù)量眾多,種類繁雜而醫(yī)院科室用量又很大的耗材來說,如此嚴(yán)苛的配送商數(shù)量要求,或許在很大程度上很難滿足的醫(yī)院的供應(yīng)和配送需求!
福建之外,另一省也放開配送企業(yè)數(shù)量限制
除了福建省,浙江省“三流合一”醫(yī)用耗材采購(gòu)新平臺(tái)近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整醫(yī)用耗材交易平臺(tái)配送企業(yè)數(shù)量的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。對(duì)耗材配送企業(yè)數(shù)量限制做出調(diào)整,在要求“配送名額每個(gè)設(shè)區(qū)的市不超過10家”的基礎(chǔ)上,調(diào)整為“投標(biāo)企業(yè)可以省為單位新增不超過3個(gè)配送名額”。
而在具體調(diào)整原因方面,《通知》明確:浙江省此前發(fā)布的醫(yī)用耗材交易平臺(tái)規(guī)定配送企業(yè)數(shù)量,落地執(zhí)行難度大,不能滿足醫(yī)院市級(jí)的臨床供應(yīng)需求。
對(duì)于醫(yī)用耗材來說,醫(yī)用耗材數(shù)量、種類多且雜,醫(yī)院把耗材訂單都給了少數(shù)廠家,并且對(duì)廠家的配送企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步嚴(yán)格限制,對(duì)于很多大型廠家來說,產(chǎn)品線多,耗材種類也多,但是對(duì)于中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng),其地方市場(chǎng)的配送網(wǎng)絡(luò)并未全部覆蓋,一次性精簡(jiǎn)大量的配送商,對(duì)其產(chǎn)生的物流壓力也會(huì)驟增。在一定程度上,也對(duì)醫(yī)院的耗材供應(yīng)效率和質(zhì)量產(chǎn)生影響。
福建省、浙江省都對(duì)省級(jí)耗材集采投標(biāo)企業(yè)遴選的配送企業(yè)數(shù)量限制做出調(diào)整,并且是進(jìn)一步放寬數(shù)量要求,相信不是巧合。這或許也意味著任何改革都不會(huì)一蹴而就,需要根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整。