政策標準苯酚是一種具有特殊氣味的無色針狀晶體，有毒，是生產(chǎn)某些樹殺菌劑、防腐劑以及藥物(如阿司匹林)的重要原料，也課用于消毒外科器械和排泄物的處理，皮膚殺菌、止癢及中耳炎。而苯酚對水生生物毒性效應(yīng)明顯，是我國地表水環(huán)境質(zhì)量標準的基本控制項目揮發(fā)酚的重要組成部分。
 　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，保護水生生態(tài)系統(tǒng)安全，為生態(tài)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部決定制定國家生態(tài)環(huán)境基準《淡水水生生物水質(zhì)基準—苯酚》。但相較于美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭，我國近年才開始苯酚的水質(zhì)基準研究，起步較晚，因此我國常以借鑒、引用發(fā)達國家水質(zhì)基準理論和方法為主。
 　　《淡水水生生物水質(zhì)基準—苯酚》和《淡水水生生物水質(zhì)基準技術(shù)報告—苯酚》由生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司組織制定，中國環(huán)境科學(xué)研究院依據(jù)HJ 831-2017《淡水水生生物水質(zhì)基準制定技術(shù)指南》起草，反映了現(xiàn)階段水環(huán)境中苯酚對95%的中國淡水水生生物及其生態(tài)功能不產(chǎn)生有害效應(yīng)的最大劑量，可為制修訂相關(guān)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、預(yù)防和控制苯酚對水生生物及生態(tài)系統(tǒng)的危害提供科學(xué)依據(jù)。
 　　為了獲取苯酚相關(guān)急、慢性毒性數(shù)據(jù)，本次基準推導(dǎo)參考國家標準測試方法對鯽魚、草魚、鰱魚等常見淡水魚類開展了毒性測試實驗。實驗配備了苯酚(分析純)化學(xué)試劑、8組實驗容器等設(shè)備、設(shè)置了空白對照組，通過預(yù)實驗和正式實驗得出了各實驗溶液中魚苗的死亡情況，并采用了直線線性回歸法計算了置信限，從而獲取了鯽魚、草魚、和鰱魚的96小時LC50，鯽魚和草魚28天NOEC和LOEC。
 　　基準推導(dǎo)過程中，共納入了6804篇中英文文獻、1301條毒理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、11條自測急、慢性毒性數(shù)據(jù)和1條推導(dǎo)數(shù)據(jù)，經(jīng)質(zhì)量評價后122條數(shù)據(jù)為無限制可靠數(shù)據(jù)和限制性可靠數(shù)據(jù)。
 　　通過不斷的試驗，《淡水水生生物水質(zhì)基準-苯酚》中規(guī)定了對95%的中國淡水水生生物及其生態(tài)功能不產(chǎn)生急性有害效應(yīng)的水體中苯酚最大濃度為2472μg/L(以任何1小時的算術(shù)平均濃度計)，在對95%的中國淡水水生生物及其生態(tài)功能不產(chǎn)生慢性有害效應(yīng)的水體中苯酚最大濃度為316.2μg/L(以連續(xù)4個自然日的算術(shù)平均濃度計)。
 　　目前，基準編制單位已完成基準的征求意見稿及其技術(shù)報告，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境基準管理規(guī)定，已將該基準征求意見稿印送給相關(guān)單位，并希望各單位在仔細研核后于2020年2月29日前提出建設(shè)性書面意見，以進一步提升基準的科學(xué)性、適用性和可行性。
 　　附件：《淡水水生生物水質(zhì)基準-苯酚》征求意見稿
 　　《淡水水生生物水質(zhì)基準技術(shù)報告-苯酚》征求意見稿